□邵志遠(yuǎn)
近年來，隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)加快，土地供需矛盾日益突出。一方面，建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張；另一方面，大量土地閑置。對(duì)此，社會(huì)各界高度關(guān)注、反響強(qiáng)烈。該如何巧妙解析土地供需不等式，以最小的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為擺在開發(fā)區(qū)面前的一道難題。開發(fā)區(qū)從存量中挖增量，擠出項(xiàng)目建設(shè)水分，緩解土地要素饑渴，激發(fā)了節(jié)約集約用地的正能量。
今年以來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)率先打響閑置土地清理攻堅(jiān)戰(zhàn),成立了閑置低效用地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置低效用地清理工作方案》、《閑置低效用地清理辦公室部門責(zé)任分工》、《閑置低效用地清理工作制度》等相關(guān)制度。結(jié)合閑置土地的時(shí)間及地稅部門對(duì)欠稅情況的統(tǒng)計(jì)匯總，篩選出了亟需清理的19宗閑置低效用地。設(shè)置“記賬單”，明確“時(shí)間表”，通過電話、郵件和書面送達(dá)等方式給企業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)催繳稅款手續(xù)，加強(qiáng)與用地企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通與聯(lián)系，認(rèn)真及時(shí)組織項(xiàng)目業(yè)主約談處理，全力推進(jìn)閑置土地的清理、處置工作。組合拳產(chǎn)生了累積效應(yīng)。一季度，開發(fā)區(qū)清理收回閑置土地480畝，其中，齊耀新能源150畝、30萬噸軋鋼107畝、維特新材料200畝、圣特乳膠23畝。


　　荒地新生 舊巢引來新鳳凰

瑜韻家具制造有限公司是一家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化、專業(yè)化的大型中式實(shí)木家具生產(chǎn)企業(yè)，由北京富力軒家具有限公司投資建設(shè)，作為一家來自北京通州的企業(yè)，公司產(chǎn)品一直供不應(yīng)求，轉(zhuǎn)移后急需落地生產(chǎn)。而位于開發(fā)區(qū)的宏基塑業(yè)，占地60余畝，由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉，廠區(qū)處于冬眠狀態(tài)。在開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人的牽線搭橋下，瑜韻居品成功租賃宏基塑業(yè)地塊，并對(duì)原有廠房進(jìn)行改造使用。目前，瑜韻居品項(xiàng)目正在進(jìn)行試投產(chǎn)。
同樣，天能重工塔筒生產(chǎn)項(xiàng)目充分利用宏程管業(yè)原有廠房，正在進(jìn)行行車及設(shè)備安裝調(diào)試。此舉不僅解決了新上項(xiàng)目亟需用地和廠房問題，還大大提高了土地整體利用效益。


　　零地招商 形成多贏格局

天宇橡塑制品有限公司成立于2014年11月，是由天津天宇橡塑制品有限公司投資建設(shè)的利用廢舊輪胎生產(chǎn)全系列各種規(guī)格再生膠和膠粉的項(xiàng)目。
近年來，隨著橡膠行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，本著最大限度盤活企業(yè)資產(chǎn)、提高運(yùn)營(yíng)效益的原則，天宇公司改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采取集約化、精益化生產(chǎn)管理模式。同時(shí)，將騰出來的更多空閑廠房拿出來對(duì)外招租。去年，公司將16000㎡廠房租給北京羿之風(fēng)家具有限公司。日前，該公司投資的時(shí)尚道具裝飾項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。
公司副總經(jīng)理范忠全說：“利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行招商，既解決了新項(xiàng)目落戶亟需的廠房問題，讓引進(jìn)項(xiàng)目不新占土地，實(shí)現(xiàn) ‘零土地招商’，又增加了我們公司的租賃收入，收到了‘一石二鳥’的效果。 ”


　　閑地生財(cái) 掘金低效土地

作為一家專業(yè)從事傳熱技術(shù)應(yīng)用研究以及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)，鵬耀公司主要生產(chǎn)各類大、中、小型傳熱元器件。多年來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，產(chǎn)品銷路好，由于產(chǎn)品精度較高，該企業(yè)在慶云周邊地區(qū)找不到加工配套企業(yè)，種種原因?qū)е缕髽I(yè)無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，因此，征而未用的110畝土地一直處于“休眠狀態(tài)”。
為倡導(dǎo)節(jié)約集約用地，全面盤活存量土地，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把閑置土地處置工作提高到謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的高度，并納入重要議事日程，集中精力，攻堅(jiān)克難，加大供而未用閑置土地處置力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)充分利用閑置的110畝土地，走出一條土地資源優(yōu)化利用與企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的雙贏之路。
如今，企業(yè)已決定新上二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。目前，正在辦理開工前各項(xiàng)手續(xù)，待手續(xù)批復(fù)后立即開工建設(shè)。


　　收回開發(fā) 打造企業(yè)加速器

維特新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由山東恒運(yùn)集團(tuán)有限公司投資興建，占地200畝，計(jì)劃建設(shè)辦公區(qū)、研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)四大部分，后由于債權(quán)、債務(wù)等問題，被迫停產(chǎn)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任劉偉表示：“閑置土地清理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，開發(fā)區(qū)嚴(yán)格依法依規(guī)，從嚴(yán)清查、從嚴(yán)處置、從嚴(yán)驗(yàn)收，絕不走過場(chǎng)。對(duì)大宗閑置土地，特別是閑置時(shí)間長(zhǎng)、面積大、矛盾多的‘硬骨頭’，動(dòng)真碰硬，以堅(jiān)決態(tài)度、斷然措施協(xié)調(diào)處置”。
目前，縣城市建設(shè)公司正與銀行接洽，該項(xiàng)目辦公樓正在進(jìn)行裝修，接收后擬由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與北京開寶投資管理有限公司合作共建瑞德科技企業(yè)加速器。屆時(shí)，將加快我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)我縣雙創(chuàng)工作再上新臺(tái)階。