話題13：構(gòu)建就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障體系

??? 展德明代表：就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障三大體系與社保工作直接相連。2012年，我市將把“人才興福、就業(yè)謀福、社保安福、技能致福、收入增福、和諧穩(wěn)?！绷?xiàng)幸福工程做得更實(shí)、更好、更有成效。工作主要思路還是堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高統(tǒng)籌的層次和保障水平，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，還要擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，把更多的人納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。形象地說(shuō)就是兩句話：既要做大“民生蛋糕”，還要切好“民生蛋糕”。繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，制定“五險(xiǎn)”一體強(qiáng)制征繳的辦法，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，鞏固、完善和提高去年實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工程。解決集體企業(yè)職工的參保問(wèn)題，從今年起，城鎮(zhèn)過(guò)去沒(méi)有參保的集體企業(yè)的退休人員將納入統(tǒng)籌范圍。社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平將“水漲船高”，今年我們主要是提高各險(xiǎn)種的統(tǒng)籌層次，進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的市級(jí)統(tǒng)籌制度。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，要按照“六統(tǒng)一”的要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的市級(jí)統(tǒng)籌。在企業(yè)退休人員待遇方面，繼續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)，人均月增資170元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)“八連漲”。

話題14：扶持文化院團(tuán)改革發(fā)展

??? 馬桂芳代表：要合理利用人才,充分激發(fā)演職人員積極性,將轉(zhuǎn)制之后不能留在新企業(yè)又不到退休年齡的人員合理安排，鼓勵(lì)他們進(jìn)社區(qū)擔(dān)任專職文化輔導(dǎo)員,或者策劃計(jì)生宣傳、文藝演出等文化活動(dòng)。

??? 史麗麗代表：德州文化底蘊(yùn)豐富，文化院團(tuán)進(jìn)行改革方式應(yīng)當(dāng)靈活。對(duì)地域性局限性不太強(qiáng)的民間藝術(shù)或劇種,比如歌舞晚會(huì)、音樂(lè)劇、曲藝雜技等,一般都能看懂，可以通過(guò)加快建立區(qū)域演藝聯(lián)盟的方式,打破地域限制，爭(zhēng)取“走出去”，搶先贏得市場(chǎng)。

??? 嚴(yán)亞明代表：關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)作出老百姓喜歡的作品,只有好節(jié)目才能在商演中受歡迎,才能搶手，只要節(jié)目好,價(jià)格適中,老百姓就愿看。

??? 張祖義委員：隨著文化院團(tuán)的改革發(fā)展，一些難題也日漸突出，人員老化、經(jīng)費(fèi)不足、效益不佳、機(jī)制不活等在我市各個(gè)院團(tuán)普遍存在，進(jìn)一步完善各種配套政策，成為推動(dòng)目前改革的最迫切要求?？梢酝ㄟ^(guò)多種途徑扶持改革，比如，企業(yè)與院團(tuán)攀親，場(chǎng)館與院團(tuán)結(jié)盟，院校與院團(tuán)聯(lián)合；大膽創(chuàng)新體制，組建新的演藝集團(tuán)；有保有壓，扶持重點(diǎn)，傾斜基層；設(shè)立各種基金，促文藝繁榮?？傊?，文藝院團(tuán)的改革要增加深度，要改出競(jìng)爭(zhēng)力、改出新活力。

??? 吳廣峰委員：城鎮(zhèn)居民把觀看演出作為娛樂(lè)休閑、提高生活品位的重要方式,演藝市場(chǎng)有大塊 “蛋糕”等待各類文藝院團(tuán)分享。若想真正走向市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)推動(dòng)改制的文藝院團(tuán)加快開(kāi)發(fā)極具潛力的演藝市場(chǎng)。

??? 張棟委員：文藝院團(tuán)應(yīng)抓住還有財(cái)政支持的這幾年,學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),將消費(fèi)資金變?yōu)?“發(fā)展基金” ,把錢花在刀刃上。同時(shí)加快推進(jìn)票務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加大宣傳推銷力度。

話題15：推進(jìn)城鄉(xiāng)文體場(chǎng)所建設(shè)

??? 馬靜代表：報(bào)告還確立了實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè)作為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地的一大突破。作為文化產(chǎn)業(yè)界的代表，我對(duì)此充滿信心。繁榮發(fā)展文化事業(yè)是提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要方面，深挖歷史文化，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極創(chuàng)造現(xiàn)代文化，增強(qiáng)德州的文化底蘊(yùn)，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。建議政府要在這些方面拿出切切實(shí)實(shí)的措施。像建立文化基金制度、推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、深入開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)等方面的制度措施要更加完善和細(xì)化，只有這樣才能使這些工作更具可操作性，更有成效。

??? 姬秀泉代表：文化是根、文化是魂，文化是推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐力。我市相繼開(kāi)展了市博物館、德州大劇院的建設(shè)工作，對(duì)全面提升公共文化服務(wù)能力，繁榮地域文化，起到了巨大的推動(dòng)作用。相信新建成的德州市博物館也將在德州的發(fā)展中成為一大文化特色。

??? 王寶亮代表：看到報(bào)告中提出要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮后備受鼓舞，希望黨委政府繼續(xù)高度重視文體事業(yè)，做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文體需求，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)文體設(shè)施的投入力度，并著重向?qū)W校、農(nóng)村社區(qū)傾斜，加強(qiáng)文體人才隊(duì)伍建設(shè)。

??? 朱紀(jì)輝代表：建立突出地方特色的大劇院、博物館，將有利于提高我們的城市品位，完善城市人文景觀建設(shè)，有利于豐富城市文化內(nèi)涵，提高人民精神文化生活，同時(shí)也是當(dāng)前我們建設(shè)文明城市、營(yíng)造和諧德州的客觀需要。

??? 徐洪波委員：高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合性市民活動(dòng)中心，成為我市加快區(qū)域文化高地建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。整合優(yōu)化我市圖書(shū)館、科技館、美術(shù)館、青少年宮、工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心等多項(xiàng)社會(huì)文化資源，高水平規(guī)劃建設(shè)我市綜合性市民活動(dòng)中心，打造我市文化大發(fā)展大繁榮的制高點(diǎn)。

??? 吳敏委員：在建設(shè)青少年宮、體育館等文化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要重視改善村鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)豐富鎮(zhèn)、街道群眾文化生活，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道科普宣傳力度，提升農(nóng)村整體的文化氛圍。

記者 德林 育恒 華江 曉穎 呂爽 鄧靜 志寧 通訊員 本芳 紅霞 金偉 汝寶 趙帥 德剛 志勇 玉磊 孟騁 整理