天凈水明滄海闊
——新時代我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)發(fā)展述評
“明者防禍于未萌，智者圖患于將來”，這是中國人幾千年來的思想智慧。
進(jìn)入信息時代，善于從歷史中汲取智慧和力量的中國共產(chǎn)黨人，始終飽含憂患意識，深刻認(rèn)識國家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，正確把握重大國家安全問題，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)安全工作提出一系列新思想、新觀點、新論斷，對我國網(wǎng)絡(luò)安全工作作出前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃，為做好新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，也為國際社會共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。
2024年7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強調(diào)“加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度”。圖/新華社記者 鞠鵬 攝
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，全面部署推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作
我們正身處一個風(fēng)云變幻的時代，面對一個日新月異的世界。
當(dāng)一臺臺計算機得以連接，互聯(lián)網(wǎng)以一種不容忽視的嶄新姿態(tài)登上人類的歷史舞臺。審視我們當(dāng)前面臨的安全威脅，最現(xiàn)實的、日常大量發(fā)生的，不是來自海上、陸地、領(lǐng)空、太空，而是來自網(wǎng)絡(luò)空間。
2024年7月19日，全球超過850萬臺的電腦停留在一片藍(lán)色的畫面上。銀行、機場、電視臺、醫(yī)療機構(gòu)、酒店和大量企業(yè)的電腦因安裝Windows操作系統(tǒng)而停滯，全球多地航班停飛、醫(yī)療設(shè)備癱瘓、金融系統(tǒng)中斷。但由于中國企業(yè)多用國產(chǎn)軟件，因此“藍(lán)屏事件”對中國企業(yè)影響較小。
一次技術(shù)故障帶來一場席卷全球的“宕機”，全球網(wǎng)絡(luò)安全問題再次敲響警鐘。
縱觀人類社會發(fā)展歷程，每一次重大技術(shù)革新，都會給國家安全帶來新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，網(wǎng)絡(luò)安全形勢日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜多變，其全局性和滲透性前所未有，隱蔽性和動態(tài)性前所未有。
深刻認(rèn)識和有力防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，已成為事關(guān)全局的重大課題。
“通過！”2024年7月18日下午，人民大會堂。習(xí)近平總書記話音甫落，會場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。
黨的二十屆三中全會勝利召開，審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。這是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇?！稕Q定》深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，在新征程上高高舉起改革開放偉大旗幟。
《決定》將“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”單列一部分，指出要“加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度”。
這體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全工作的高度重視，是向網(wǎng)信戰(zhàn)線發(fā)出的動員令，開啟了新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作的嶄新篇章。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度對網(wǎng)絡(luò)安全工作作出一系列新部署新要求。
2014年2月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時強調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?！薄熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施?！笨倳涍@一重要論述，把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國家安全的層面，為推動我國網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明了方向。
“保證國家安全是頭等大事?！?014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出總體國家安全觀。這是一次對傳統(tǒng)國家安全理念的重大突破，深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問題的理論視野和實踐領(lǐng)域，標(biāo)志著我們黨對國家安全問題的認(rèn)識達(dá)到新的高度。
在這次會議上，習(xí)近平總書記將信息安全納入國家安全體系。
2016年4月19日，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記明確提出要“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，深刻剖析網(wǎng)絡(luò)安全的主要特征——網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。
2018年4月20日，在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等各領(lǐng)域安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”時至今日，網(wǎng)絡(luò)安全已成為總體國家安全觀所涵蓋的政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域之一，構(gòu)成國家安全體系的有機組成部分。
2019年9月，在第六個國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開幕之際，習(xí)近平總書記專門對網(wǎng)絡(luò)安全工作作出“四個堅持”的重要指示，要求國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
2023年7月，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議召開前夕，習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示，提出新時代新征程網(wǎng)信工作的使命任務(wù)，把“防風(fēng)險保安全”擺在突出位置，為我國網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)進(jìn)一步錨定了前進(jìn)航向。
居安思危，思則有備，備則無患。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時間差、空白區(qū)。習(xí)近平總書記深刻指出，“網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為危害我國國家政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全等的重要風(fēng)險之一”。
時代在進(jìn)步，實踐在發(fā)展，法律體系必須與時俱進(jìn)，不斷完善。
2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，這是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律，對網(wǎng)絡(luò)運行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置等方面作出明確規(guī)定，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程邁出堅實一步。
此后，針對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的新形勢、新挑戰(zhàn)，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)相繼頒布，《云計算服務(wù)安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等政策文件陸續(xù)出臺，網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”逐步構(gòu)筑，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作始終在法治軌道上健康運行。
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，我國網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不斷完善，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全防線全方位鞏固，全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力顯著增強，有力護(hù)航網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)不斷加強
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。
近年來，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，智能應(yīng)用深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面。同時，數(shù)據(jù)泄露、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵害人民群眾利益的問題時有出現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。近年來，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機制日益完善，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護(hù)、新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)險防范等能力持續(xù)加強，網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力持續(xù)構(gòu)建。
——提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，是關(guān)乎國家安全的“命門”所在，是國家的重要戰(zhàn)略資源。
在能源領(lǐng)域，2019年3月，委內(nèi)瑞拉古里水電站發(fā)電系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致全國多個州發(fā)生停電；在金融領(lǐng)域，2021年10月，巴基斯坦國家銀行遭受破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊，影響銀行的自動取款機、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和移動應(yīng)用程序；在通信領(lǐng)域，2022年2月，國際電信運營商沃達(dá)豐葡萄牙公司遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，該公司4G和5G網(wǎng)絡(luò)被迫中斷······
“不出問題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力?！绷?xí)近平總書記深刻指出，“我們必須深入研究，采取有效措施，切實做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)”。
近年來，我國針對水利、電力、油氣、交通、通信、金融等領(lǐng)域重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，著力提升防護(hù)水平；實施《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，組織開展對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)安全審查，組織對面向黨政機關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的云平臺開展安全評估，有效防范安全風(fēng)險······我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)不斷強化，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系日益健全。
——加強網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置
“在系統(tǒng)內(nèi)，假如某一座車站發(fā)生緊急告警，該車站告警燈就會閃爍。運維人員根據(jù)提示點擊進(jìn)入查看詳情，站點詳情就會展示當(dāng)前綜合態(tài)勢和處置狀態(tài)?！?/p>
為實現(xiàn)北京地鐵生產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的全面感知，高級測評師趙玉軍和團(tuán)隊研發(fā)出一個能大幅提高網(wǎng)絡(luò)安全運營效率的態(tài)勢感知平臺。該平臺利用多元化采集手段，全面獲取多源數(shù)據(jù)，融合大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)技術(shù)，進(jìn)行深度分析和研判，實時監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)工控生產(chǎn)環(huán)境中的各種異常、故障、安全隱患等，為北京地鐵生產(chǎn)信息系統(tǒng)安全體系化建設(shè)提供了決策支撐。
感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出，“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險在哪里，是什么樣的風(fēng)險，什么時候發(fā)生風(fēng)險”。如果對網(wǎng)絡(luò)攻擊感知不到位、預(yù)警不及時，就會貽誤時機。
我國全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查，加大金融、能源、電力、通信、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險，找出漏洞，通報結(jié)果，督促整改。做到關(guān)口前移，力求防患于未然。
作為國內(nèi)首個由省級政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一管理、交換、共享的云服務(wù)平臺，“云上貴州”每天會承受多少次網(wǎng)絡(luò)攻擊？信息技術(shù)工程師田超的答案是：千萬次。
2023年，某用戶單位被上級監(jiān)管單位通報，存在高風(fēng)險安全問題，一旦被黑客利用會嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行。該用戶單位是“云上貴州”網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)的重要一環(huán)。在接到緊急求助后，田超立即組織應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊奔赴現(xiàn)場，對受攻擊系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測和分析。從蛛絲馬跡中，田超捕捉到漏洞，對系統(tǒng)進(jìn)行隔離和清理，及時消除風(fēng)險隱患，使系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作是網(wǎng)絡(luò)安全的最后一道防線，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作，提升應(yīng)急能力，對于捍衛(wèi)國家安全至關(guān)重要。
2017年《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布實施，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和事件處置能力；2023年12月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法（征求意見稿）》，其中提到，運營者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置······我國進(jìn)一步建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，有效預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害。
——強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)
當(dāng)前，數(shù)據(jù)已然成為與土地、資本、技術(shù)、勞動力相并列的第五大生產(chǎn)要素。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。”
我國高度重視數(shù)據(jù)安全工作，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域立法進(jìn)程不斷提速，數(shù)據(jù)安全保護(hù)日趨完善?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》等法律法規(guī)先后出臺和實施，對數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全審查、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)交易管理等內(nèi)容進(jìn)行全方位、多層級的細(xì)化規(guī)定，初步形成我國數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的法律法規(guī)框架。
此外，各地和各行業(yè)都在全方位探索實施數(shù)據(jù)安全治理工作，積極開展數(shù)據(jù)安全政策先行先試。貴州、上海、深圳等地聚焦數(shù)據(jù)權(quán)屬、開放共享、數(shù)據(jù)交易等重點問題探索制定相關(guān)立法；金融、醫(yī)療、通信等數(shù)字化程度較高、數(shù)據(jù)較為敏感的行業(yè)已先行開展數(shù)據(jù)安全管理實踐，積極出臺行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供有效指引。
點開手機上的App，強制索權(quán)的使用條款中潛藏著個人信息過度收集的風(fēng)險；從網(wǎng)絡(luò)購物到旅行交通，用戶被大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”，同時也可能遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”；釣魚網(wǎng)站、木馬病毒、黑客攻擊等造成的數(shù)據(jù)泄露，輕則帶來不勝其煩的騷擾電話、短信，重則誘發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪······享受美好數(shù)字生活，個人信息安全問題不容忽視。
2021年9月施行的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》對數(shù)據(jù)安全保護(hù)提出明確要求，包括個人數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)。2021年11月實施的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，進(jìn)一步細(xì)化、完善個人信息保護(hù)原則和個人信息處理規(guī)則，明確個人信息處理活動中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個人信息保護(hù)工作體制機制。
著眼群眾所需所盼，中央網(wǎng)信辦等部門印發(fā)文件，對常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序收集使用必要的個人信息范圍作出明確規(guī)定；公安機關(guān)多次組織“凈網(wǎng)”專項行動，依法重拳打擊侵犯公民個人信息違法犯罪活動；司法機關(guān)出臺辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的有關(guān)司法解釋······這是依法打造安全清朗網(wǎng)絡(luò)空間的鮮明寫照，更是堅持以人民為中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
——推動網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
走進(jìn)武漢國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，一路高樓林立。武漢大學(xué)新珈樓就矗立于基地核心區(qū)。新珈樓的網(wǎng)絡(luò)靶場、虛擬仿真實驗室內(nèi)，學(xué)生們正在上實訓(xùn)課。
在中央網(wǎng)信辦的指導(dǎo)和支持下，武漢市于2016年獲批建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。目前，國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地已有近220家企業(yè)入駐，不斷健全“軟件—服務(wù)—應(yīng)用”全生態(tài)布局，以網(wǎng)絡(luò)安全及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快培育人工智能、算力與大數(shù)據(jù)新賽道，聚焦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全培育服務(wù)等12個重點領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。
網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根到底是人才競爭。我國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，積極探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)特色模式。
2016年6月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展和改革委員會、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，推動開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機制。從2017年開始，中央網(wǎng)信辦、教育部實施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目，2024年評選產(chǎn)生新一期示范項目高校，包括華中科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等16所高校入選。在示范項目帶動下，國內(nèi)已有90余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)，每年向社會輸送約3萬名網(wǎng)絡(luò)安全人才。
以人才為先機，以產(chǎn)業(yè)為抓手，各地紛紛著手打造網(wǎng)絡(luò)安全高地。2022年9月，中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合批復(fù)安徽合肥、北京海淀、陜西西安、湖南長沙、山東濟(jì)南5家試驗區(qū)。各地積極出臺支持政策，加強頂層設(shè)計，積極推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)工作。安徽合肥試驗區(qū)依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建成全國綜合性網(wǎng)絡(luò)安全慕課平臺，組建合肥網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院；北京市海淀區(qū)著力打造網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺，創(chuàng)建“應(yīng)急救援、安全體檢、綜合診療”網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式；陜西西安雁塔區(qū)聯(lián)合高校、企業(yè)組建網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新聯(lián)合體，投資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合試驗場；湖南長沙試驗區(qū)組建湖南先進(jìn)技術(shù)研究院，成立長沙網(wǎng)絡(luò)安全研究總院；山東濟(jì)南試驗區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全人才分類評級體系，推動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保險公共服務(wù)平臺······
經(jīng)過長期努力，我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)不斷加快，技術(shù)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)正在加速形成。
——提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能
網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。只有在每個人心中播撒網(wǎng)絡(luò)安全的種子，讓這顆種子萌芽、開花、結(jié)果，才能匯聚共同責(zé)任，把安全觀念真正轉(zhuǎn)化為維護(hù)安全的行動。
“阿姨，您聽這電話里的聲音熟悉嗎？”“是我兒子打來的······”“這其實是我們用變聲軟件生成的，現(xiàn)實中您兒子根本沒在這個地方?！痹诤邶埥」枮I市南崗區(qū)的某社區(qū)活動室，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳小分隊與老年人面對面交流，科普防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。
近年來，各地區(qū)各部門扎實開展內(nèi)容豐富、形式多樣的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，網(wǎng)絡(luò)安全教育“聲聲入心”。2022年6月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》實施五周年之際，中央網(wǎng)信辦開展“網(wǎng)安法實施五周年來”主題宣傳教育活動，其間發(fā)布的一系列科普短視頻點擊量超千萬次，各平臺相關(guān)話題閱讀量累計超4億人次。2023年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在福建省福州市開幕，其間舉辦網(wǎng)絡(luò)安全博覽會、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇以及校園日、電信日、法治日等系列主題日活動；浙江省開展6個特色鮮明的“主題日”系列活動，展示網(wǎng)絡(luò)安全前沿技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用，集中體現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動的互動性、創(chuàng)新性和趣味性；成都以八大趣味主題板塊，覆蓋超30種網(wǎng)絡(luò)安全常見風(fēng)險場景，為市民提供好耍、好看、好學(xué)的“科普盛宴”······
2023年9月11日至17日，2023年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展。其中，開幕式和主論壇在福建省福州市舉行。
自2014年舉辦首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周以來，各地區(qū)各部門多措并舉、扎實推進(jìn)，以百姓通俗易懂、喜聞樂見的形式，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)家庭等活動，有力推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能的提升，在全國范圍內(nèi)形成共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。
深化網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，共建安全穩(wěn)定繁榮網(wǎng)絡(luò)空間
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國際社會正經(jīng)歷多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在歷史的十字路口。
網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應(yīng)對。
“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任?！痹?015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平主席向世界發(fā)出攜手共建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的倡議，提出推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)安全治理體系變革的“中國方案”，受到高度評價和廣泛贊譽。
世界各國推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的挑戰(zhàn)相同。一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對世界各國都具有重大意義。
2022年4月，習(xí)近平主席鄭重提出全球安全倡議，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。全球安全倡議是中國從全人類前途命運出發(fā)，提出的又一國際公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)世界持久和平和普遍安全指引了清晰路徑。
2023年11月8日，習(xí)近平主席向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭，強調(diào)“我們倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”。
當(dāng)我國在數(shù)據(jù)跨境流動方面的國際合作取得新進(jìn)展，當(dāng)“鋼鐵駝隊”中歐班列跑出加速度，當(dāng)“數(shù)字絲綢之路”日益成為造福世界的“富裕帶”······中國理念、中國方案、中國行動彰顯強大韌性和勃勃生機，向世界傳遞堅定信心。
從金磚五國達(dá)成《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》，到2022年金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會議一致通過“《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》進(jìn)展報告”；從上合組織信息安全專家組一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計劃》，到與印度尼西亞共和國簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》，中國不斷深化數(shù)字領(lǐng)域國際合作，積極推動與世界各國共同構(gòu)建安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。
截至2021年，中國國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心已與81個國家和地區(qū)的274個計算機應(yīng)急響應(yīng)組織建立“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國—東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。
單者易折，眾則難摧。
網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害，國際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。
在亞非，中國先后與柬埔寨、菲律賓、阿聯(lián)酋、肯尼亞等多國開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪執(zhí)法合作；在歐洲，2016年，中國與西班牙警方聯(lián)合開展“長城行動”，成功搗毀13個電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)；在多邊領(lǐng)域，中國警方在國際刑警組織框架下，與76個成員國警方共同參與反詐“曙光行動”，攔截非法資金5000余萬美元······一個個數(shù)字，映射我國積極加強網(wǎng)絡(luò)空間犯罪治理國際合作的一次次生動實踐。
推動聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專家組于2011年至2021年召開7次會議、在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件······中國始終支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，與各國合力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。
為中國謀，為世界謀。
今天的中國，不僅為推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)安全治理體系變革提供“中國方案”，更以實際行動為世界網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。
乘歷史大勢而上，走人間正道致遠(yuǎn)。
和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。面對數(shù)字化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我國積極倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅持安全與發(fā)展并重、鼓勵與規(guī)范并舉，著力加強網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際交流與合作。中國將同世界上所有愛好和平、致力發(fā)展的國家和人民攜手同行，一道建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好造福全人類。