□記者 劉春霞 通訊員 盧茜茜
當(dāng)“信訪”一詞讓許多基層干部焦頭爛額時，前孫鎮(zhèn)卻連續(xù)兩年獲得全市信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信訪量連續(xù)兩年遞減60％，2014年底，在全區(qū)群眾滿意度調(diào)查中位列第一名。
日前，記者走進前孫鎮(zhèn)，探究該鎮(zhèn)開啟信訪“銹鎖”的“金鑰匙”。
管區(qū)周例會“微矛盾”隨時化解
“剛給支部書記們開完例會，這周問題不多，只有前孫街提出了一戶自來水安裝問題，馬家村提出了一個電力安裝問題。 ”前孫管區(qū)書記李得生告訴記者。
2013年6月起，前孫鎮(zhèn)開始推行“支部書記信訪例會”制度。每周，各管區(qū)書記和管區(qū)內(nèi)支部書記展開座談，各村將細小矛盾和“12345”市民熱線反映的問題提出來，交由管區(qū)書記化解。哪個村有什么問題、哪些問題需要其它部門協(xié)調(diào)解決，周例會之后，管區(qū)書記還要向鎮(zhèn)黨委書記一一匯報。
張架村由于主街道較高，又沒有排水溝，每逢雨季，出行十分不便，群眾多有不滿。 2013年下半年的一次周例會上，村支部書記金豐勇向李得升提出了這個問題。修排水邊溝需要資金，靠村集體收入遠遠不夠，李得生將這個問題進行了上報。經(jīng)過商議協(xié)調(diào)，最終，確定了通過鎮(zhèn)財政出資一部分，村集體利用閑散地自籌一部分的方式，籌集資金10余萬元，為張架村1400米的主街道鋪設(shè)了排水邊溝。村莊改貌，群眾紛紛拍手稱快。
不光是修路架橋，周例會上，支部書記們提出的問題五花八門。常家村兩兄弟吵架了，東堂村一戶孤寡老人無人贍養(yǎng)，管區(qū)里12個村，哪個村有點“風(fēng)吹草動”，李得生都如數(shù)家珍?！靶∈乱膊荒芎雎裕髥栴}都是小矛盾擱置出來的。當(dāng)基層干部，就得會當(dāng)婆婆，也會當(dāng)媳婦。 ”李得生很有感觸。
事事有著落不讓群眾重復(fù)訪
“暢通渠道是大事。群眾有問題了，找咱說一說，這本身就是一種信任。說出來了，咱就得辦好，不能辜負了這個信任。 ”信訪辦主任李壽平說。
對于來訪群眾，前孫鎮(zhèn)自有一套接待流程：每天，都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪，接訪電話、時間、地點都公開；群眾反映的問題，能解決的，責(zé)成有關(guān)部門立即解決，不能解決的，親自進行解釋溝通，不推諉、不拖延是原則；問題落實情況，還需信訪辦一一回訪，避免出現(xiàn)重復(fù)訪。每個案件及處理情況都有記錄，年終黨政成員及職能部門的接訪辦理情況要接受評定，不能有效化解矛盾的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評。
李壽平說起一件小事：去年夏天他接訪時，水王村一位群眾來到信訪辦，反映鄰居在自家門前道路上堆堵柴草，阻塞了院內(nèi)排水。李壽平當(dāng)即跟管區(qū)書記張清海取得了聯(lián)系，張清還則隨即趕往水王村，與支部書記一起查看了現(xiàn)場，又共同對鄰居做起思想工作，勸說其挪掉了柴堆。前后不到兩個小時，來訪群眾就滿意而歸?！艾F(xiàn)在，全鎮(zhèn)各級干部都有這種意識：凡是群眾反映的問題，半點也不能拖，小事也要當(dāng)成大事來辦。 ”李壽平說。
正是這種“效率”，贏得了群眾的認可。在前孫鎮(zhèn)，群眾有問題，第一時間想到的，往往是支部書記、管區(qū)書記和相關(guān)部門，而非信訪辦。去年一年，信訪辦只處理了23起一般信訪案件。
一包到底不讓積案再“長個兒”
如果說小矛盾是信訪苗頭，可以從源頭進行消除，信訪積案就是大樹，要解決，就要連根挖起，需要策略，也需要耐心。
這種理念下，2014年，前孫鎮(zhèn)先后召開5次黨政成員會，專題研究信訪積案化解工作。成立了由黨委書記任組長、副鎮(zhèn)長為副組長的信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員則涉及管區(qū)、派出所、民政等全部相關(guān)職能部門。建立起“包案制度”：對于每一件信訪積案，明確一名黨政成員為責(zé)任人，一包到底，直至息訪。責(zé)任人的積案化解工作與年終評先樹優(yōu)掛鉤。
該鎮(zhèn)黨委書記馮永軍曾是一件信訪積案的包辦負責(zé)人，為化解這件積案，他先后十余次到上訪戶家中走訪，為其家庭發(fā)展出謀劃策，又數(shù)次與上訪戶本村群眾展開座談，側(cè)面了解其思想動態(tài)。誠心和恒心之下，最終，該信訪戶主動表示不再上訪。
不怕麻煩，加之“因案施策”，2014年，該鎮(zhèn)累積多年的4件信訪積案全部化解，目前，全鎮(zhèn)沒有一位纏訪戶?！白龌鶎庸ぷ鞑荒芘录殻殃P(guān)乎群眾利益的每一件小事做好，群眾的評價自然就高。干部和群眾的心往一處使了，才能最大效率地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。 ”馮永軍說。