??? 隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，司法體制改革不斷深入，在我國實(shí)行了長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度終因諸多弊端于2013年底被廢除。但是輕微刑事案件多發(fā)以及當(dāng)前社會領(lǐng)域犯罪形式廣泛化、手段多樣化、科技化、案情復(fù)雜化的特點(diǎn)，時(shí)時(shí)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)著基層法院法官們的辦案能力和精力。為此，縣法院的法官們用智慧與創(chuàng)新，探索出了刑事審判 “輕刑快審”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了平均7日內(nèi)審結(jié)、當(dāng)庭宣判、無一上訴的良好法律效果，優(yōu)化了司法資源配置，減輕了當(dāng)事人的訴累，深受廣大群眾好評?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》、山東電視臺等媒體相繼重點(diǎn)報(bào)道這一經(jīng)驗(yàn)做法，山東省高級人民法院要求在全省法院系統(tǒng)推廣，全市“輕刑快審”工作推進(jìn)現(xiàn)場會在我縣召開，市、縣領(lǐng)導(dǎo)對這一機(jī)制也給予充分肯定并分別作出批示。
勞教廢除>>>“倒逼”輕刑要快審
??? “我們一般在檢察機(jī)關(guān)起訴的當(dāng)天就辦好審查、立案、分案等工作，第二天向被告人送達(dá)起訴狀并釋明相關(guān)法律規(guī)定，立即啟動(dòng)快審程序，法院審理時(shí)間一般為7天，特殊情況的不超過15天就能結(jié)案。 ”縣法院分管刑事審判的副院長李寶和介紹說。
??? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，輕罪（簡單）案件在近幾年辦理的刑事案件中約占三分之二。在以往的辦案實(shí)踐中，無論刑事案件難易程度有何區(qū)別，都按同一程序和步驟、投入人力和時(shí)間，致使簡單案件不能迅速審結(jié)、重大復(fù)雜案件不能辦精辦“鐵”。
??? “我國廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度以后，一些外地人犯了較輕的罪行、不夠逮捕條件，檢察機(jī)關(guān)一般不批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)刑事拘留的時(shí)間很短，往往案件沒有走完程序，拘留時(shí)間就到了。一旦采取取保候?qū)彺胧缸锵右扇撕芸赡芴优?，如果采取監(jiān)視措施，既沒有專門的場所，又需要大量的警力。 ”縣法院刑庭庭長王朝華說。
創(chuàng)新機(jī)制>>>探索“輕刑快審路”
??? 縣法院積極嘗試對輕微刑事案件依法適用簡易程序快速審理機(jī)制，與縣檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)《依法快速辦理輕微刑事案件的辦法》。
??? 《辦法》規(guī)定：“輕刑快審機(jī)制適用于案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪且可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者獨(dú)立適用附加刑的輕微刑事案件。 ”“對以上案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在卷宗封首上加蓋‘快速辦理’印章，作為公檢法機(jī)關(guān)啟動(dòng)‘輕刑快審’程序辦理的標(biāo)志。 ”“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后7日內(nèi)偵查終結(jié)并移送審查起訴，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)作出決定是否起訴，法院一般應(yīng)在10日內(nèi)作出判決，特殊情況延長至15日。 ”
??? “‘輕刑快審’工作是當(dāng)前司法改革的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是縣法院貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提高辦案效率，促進(jìn)社會和諧的重要舉措?！笨h法院院長陳曉靜介紹說，“通過輕刑快審，縮短對犯罪嫌疑人或被告人的羈押時(shí)間，可有效避免他們與其他犯罪分子‘交叉感染’，讓他們盡快擺脫陰影，有利于他們好好改造。 ”
??? 縣法院推行輕刑快審機(jī)制以來，所審結(jié)的刑事案件質(zhì)量明顯提高，無一被改判或發(fā)還，且全部當(dāng)庭宣判。
規(guī)范提升>>>輕刑快審更順暢
??? 為確保輕型快審機(jī)制快速順暢運(yùn)行，各單位內(nèi)部制定了相應(yīng)的配套文件，進(jìn)一步規(guī)范適用范圍。
??? 在審理階段，縣法院規(guī)范了審判流程和操作規(guī)范，避免出現(xiàn)“快審就是輕判、認(rèn)罪就判緩刑”的認(rèn)識，確保定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。同時(shí)，建立以“判后監(jiān)督”為原則的監(jiān)督評價(jià)體系，審管辦、審監(jiān)庭對適用該機(jī)制判處非監(jiān)禁刑的全部案件開展評議，每個(gè)月對上月的案件進(jìn)行評查分析，并及時(shí)向黨組報(bào)告。同時(shí)，縣法院推進(jìn)“輕刑快審”庭審程序改革，將核對當(dāng)事人身份、依法應(yīng)當(dāng)告知的權(quán)利義務(wù)等情況，在庭前送達(dá)起訴書階段完成；將社區(qū)調(diào)查報(bào)告前置至審查起訴階段，便于公訴機(jī)關(guān)做量刑建議時(shí)作為參考；規(guī)范判決文書格式，探索建立了填充式判決書格式，更加貼近速決機(jī)制快速審理的法理要求。
??? “輕刑快審”工作機(jī)制不僅可以讓罪犯盡快在社區(qū)進(jìn)行矯正改造，也有效緩解了基層法院案多人少的突出矛盾，充分踐行了以人為本的社會主義法治理念，體現(xiàn)了為民、利民、便民宗旨。
??? ●通訊員 張吉來