??? 中央經(jīng)濟工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策的最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)，也是中國每年級別最高的經(jīng)濟工作會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央經(jīng)濟工作會議精神，對謀劃好、開展好2016年經(jīng)濟工作具有重要作用。下面，我結(jié)合招商引資、服務(wù)外商工作實際，對中央經(jīng)濟工作會議提出的八大關(guān)鍵詞，談一下自己的認(rèn)識和工作打算。
??? 一、關(guān)于供給側(cè)改革
??? 今年，國人在日本瘋狂掃購的新聞頻出，從馬桶蓋到保溫杯，再到電飯煲等等。國人為什么要走出國門，去買這些日常用品呢？這就體現(xiàn)了我國目前出現(xiàn)的主要供需矛盾，就是生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量跟不上消費的需求。一方面，好多東西生產(chǎn)出來賣不出去，一方面，好多質(zhì)量高的、附加值高的東西，我們卻要出去買。為此，今年中央經(jīng)濟工作會議上，提出了“供給側(cè)改革”。
??? 供給側(cè)改革就是從供給方入手，進行結(jié)構(gòu)性改革，實質(zhì)上是要把握消費端的需求，而不是單純的進行“量”的刺激。
??? 在供給側(cè)改革中，企業(yè)要想生存，勢必要創(chuàng)新升級，化解過剩產(chǎn)能，“僵尸”企業(yè)將有序地退出市場，這將給招商引資帶來短期陣痛，但也指明了下一步招商引資工作的方向。一方面，目前經(jīng)濟下行壓力比較大，企業(yè)盈利水平在下降，虧損面在擴大，另一方面，此次中央經(jīng)濟工作會議，明確指出將研究和制定一套旨在解決產(chǎn)能過剩的政策，必將影響行業(yè)、企業(yè)減少對“量”的追求，轉(zhuǎn)而注重“質(zhì)”的提高，企業(yè)對擴張生產(chǎn)將會慎之又慎。因此，短期來看，招商引資會因供給側(cè)改革受到陣痛。但是，這樣我們也看清了中國經(jīng)濟和地方振興需要的方向。在下一步招商引資過程中，要進一步認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，主動避開產(chǎn)能過剩的行業(yè)，把工作著力點放到國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)中去。
??? 二、關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
??? 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。我國面臨人口紅利逐漸消失，環(huán)境約束日益增強等諸多挑戰(zhàn)，亟待經(jīng)濟增長“新動能”的發(fā)力。為此，會議倡導(dǎo)“堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)經(jīng)濟增長“新動能”。這次會議指出的創(chuàng)新是全方位的，包括制度、理論、技術(shù)、模式等創(chuàng)新，財稅、金融體制、土地制度、戶籍等方面肯定都會有大的改革推進。
??? 具體到本職工作，主要從幾個方面入手。一是要進一步突出企業(yè)招商引資、招才引智的主體地位。要激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動力，提高企業(yè)內(nèi)部對科研創(chuàng)新的重視程度；要組織企業(yè)走出去，與名企強企實現(xiàn)各種形式的聯(lián)姻，學(xué)習(xí)名企強企的管理模式，吸收創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力；同時，幫助企業(yè)加強與各高校的聯(lián)合作戰(zhàn)，借助高?？蒲衅脚_，不斷研發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，借助外力增強自己的創(chuàng)新能力。其中在與高校合作上，我縣已與齊魯工業(yè)大學(xué)等幾所高校達成合作協(xié)議，有了良好基礎(chǔ)。下一步，我們將繼續(xù)聯(lián)系與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)、具有權(quán)威學(xué)科研究的高校，為企業(yè)提供智力上的支持。二是抓大不放小，注意引進創(chuàng)新能力強、具有發(fā)展前景的科技型小微企業(yè)，讓它們在武城生根發(fā)芽，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是加大新型金融業(yè)態(tài)的引進。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、個人創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用需要多層次資本市場的支持。下一步，與縣金融辦等部門緊密聯(lián)系，加強與風(fēng)投、私募等新型金融業(yè)態(tài)的聯(lián)系，爭取更多的此類公司落戶我縣。
??? 三、關(guān)于雙向開放
??? 雙向開放，更注重的是推動高水平的雙向開放。我重點結(jié)合招商引資來進行解讀。一個是國家將把“一帶一路”、亞投行、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃落實到位，我們的國際空間將會大大拓展，將會有更多的外資進入我國，那么我們就有更多的機會去吸引外資；二是對外貿(mào)易發(fā)展方式，也將從供給側(cè)改革入手，實現(xiàn)“優(yōu)出”，在對外出口領(lǐng)域改變現(xiàn)在需求減弱的現(xiàn)狀，讓高品質(zhì)的產(chǎn)品走出國門。
??? 緊盯這些信號，2016年，我們除了繼續(xù)把京津冀作為主攻點外，還會將“一路一帶”、膠東作為重要戰(zhàn)場。一路一帶是國家戰(zhàn)略，我國與韓國已達成自由貿(mào)易協(xié)定，而膠東是韓資的主要投放地。利用好各種資源，搞好合作對接。特別是要利用好陜甘寧、青島兩地商會這一平臺，發(fā)揮好“武商”牽線搭橋、溝通聯(lián)系的作用，實現(xiàn)項目的引進。在服務(wù)有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)上，與商務(wù)等部門積極配合，幫助企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)。
??? 四、關(guān)于去庫存
??? “適當(dāng)降低商品住房價格”，中央首次對房價提出明確要求，可見“庫存”已成為當(dāng)前全國最大隱患。權(quán)威專家認(rèn)為，目前農(nóng)民工進城，實現(xiàn)農(nóng)民工市民化應(yīng)該是“去庫存”最好的途徑和通道，將帶來新一輪消費拉動，城鎮(zhèn)化也將帶來基礎(chǔ)設(shè)施投資增加。根據(jù)這一形勢，瞄準(zhǔn)兩類項目。
??? 一是家電制造和汽車制造等耐用品行業(yè)項目。隨著大量農(nóng)村人口真正融入城市生活，在帶動地產(chǎn)需求上升的同時，還將帶動耐用品消費，眾多企業(yè)肯定能夠意識到這一點。特別是汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定不移地圍繞這一產(chǎn)業(yè)抓招商，一定會有所斬獲。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域招商引資將迎來新高潮。一方面，是對已有基礎(chǔ)設(shè)施的改造與升級，另一方面，是隨著城市化的推進，城市版圖將隨著人口規(guī)模的增加而擴張，為滿足城市新增人口的需求，需要新建道路、地下管網(wǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施。
??? 五、關(guān)于去產(chǎn)能
??? 剛才在供給側(cè)改革已經(jīng)提到，我們面臨的產(chǎn)能過剩，實際上是有效需求不足和有效供給不夠兩個方面造成的。這次會議指出，穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，要“研究制定全面配套的政策體系，因地制宜，分類有序處置”。
??? 需要引起注意的是，企業(yè)破產(chǎn)和兼并重組是常見的去產(chǎn)能手段。但會議特別強調(diào)了要 “多兼并重組、少破產(chǎn)清算”，這意味著中央已經(jīng)充分考慮到了破產(chǎn)這一形式可能帶來的階段性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力及其所引發(fā)的種種社會、民生問題?？梢灶A(yù)見國家不僅將進一步壓縮過剩產(chǎn)能，而且還將更加注重提高有效投資并給予必要的財稅支持，加大社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給，從而緩解相關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺，同時發(fā)掘新增長點。
??? 據(jù)此，在下一步的項目包裝和儲備、項目引進上，要把握好三個著眼于：一是著眼于務(wù)必符合國家產(chǎn)業(yè)政策；二是著眼于社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色環(huán)保等社會保障領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目；三是著眼于有兼意愿的央企、名企、強企，篩選出我縣依靠相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，并符合對方要求的企業(yè)，政府牽線搭橋，實現(xiàn)兩者的有效對接。
??? 六、關(guān)于補短板
??? 眾所周知，經(jīng)濟學(xué)上有著名的木桶理論，即一個木桶內(nèi)水的多少，由木桶最短的短板決定。這次會議提出了“要補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板”、提高投資的“有效性和精準(zhǔn)性”等內(nèi)容。其中，首次明確地提出了“階段性提高財政赤字”，這毫無疑問體現(xiàn)了國家對解決這一問題上的決心與勇氣。
??? 長期以來，我國將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要經(jīng)濟引擎，但一些方面仍十分薄弱，透視這些內(nèi)容，結(jié)合實際，雙管齊下，突出兩大重點：一是事關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的項目。剛才在去庫存方面已提到，如海綿城市、地下管廊建設(shè)、智慧城市管理等等，需要加緊升級改造。二是高端醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)教育等擴充類的項目。這些領(lǐng)域的企業(yè)方，肯定已先知先覺，嗅到重大商機，因而有設(shè)點布局、膨脹規(guī)模的意愿。要主動出擊聯(lián)系這些企業(yè)或機構(gòu)。同時，根據(jù)我縣財力有限這一實際，策劃包裝一批適用于BOT、PPP等投資方式的項目，以更好地做好承接。
??? 七、關(guān)于去杠桿
??? 百度搜索上解釋，綜合各方的說法，“去杠桿化”就是一個公司或個人減少使用金融杠桿的過程。把原先通過各種方式（或工具）“借”到的錢退還出去的潮流。結(jié)合我們單位職能，要注意做到兩點：一是加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，企業(yè)在去杠桿過程中，有需要單位服務(wù)的，做到靠上服務(wù)。二是對接觸到的新型金融業(yè)態(tài)項目增強風(fēng)險意識，與金融辦、金融機構(gòu)做好對接，搞好宣傳，避免非法集資、以互聯(lián)網(wǎng)為幌子的非法融資等金融領(lǐng)域的違法違規(guī)操作行為發(fā)生，保證縣內(nèi)企業(yè)、群眾利益免受侵害。
??? 八、關(guān)于降成本
??? 當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)經(jīng)營成本偏高，此次會議，中央政府為了降低企業(yè)成本，將打出“組合拳”，這對招商引資工作來說，是一個重大機遇!
??? 首先，中央將出臺一系列應(yīng)對經(jīng)濟困難的政策和措施，實行積極的財政和適度寬松的貨幣政策，并將會進一步調(diào)高出口退稅率，降低企業(yè)利稅，調(diào)整修改《投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等，這都會為加快發(fā)展開放型經(jīng)濟帶來生機，為招商引資提供了更加寬松的政策環(huán)境。
??? 其次，將鼓勵企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，沿海地區(qū)企業(yè)為降低成本，提高競爭力，開拓市場，勢必向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移；政府將會采取措施鼓勵一些處于逆勢中的中小企業(yè)，重整資源，搶抓機遇，奮力興起，轉(zhuǎn)向低成本地區(qū)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會為經(jīng)濟落后地區(qū)的招商引資提供巨大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。
??? 第三，除了中央政策刺激以外，為了降低生產(chǎn)成本，在市場競爭中處于優(yōu)勢，一些適銷對路的企業(yè)必將擴大規(guī)模，提供更加寬廣的招商空間，也為我們招商引資帶來了希望和信心。
??? 我縣在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，已行動在前，軟硬環(huán)境建設(shè)都做了大量工作，規(guī)范中介管理等各項工作也正在加緊進行。稅費不能再減免，拼的就是服務(wù)，做好服務(wù)工作也是降低企業(yè)成本的重要方面。作為服務(wù)部門，下一步，要進一步提檔升級，切實做好項目跟蹤服務(wù)工作。要及時聯(lián)系各有關(guān)單位，對來武項目包括已落戶項目，第一時間進行聯(lián)系，主動靠上進行全程服務(wù)，做到一個項目一名具體服務(wù)人員、一套個性化服務(wù)措施，為促進項目建設(shè)創(chuàng)造最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境和最快捷的工作效率。
縣外商服務(wù)中心主任 王文東