同志們：
??? 節(jié)后上班第二天就召開2011年度全縣科學(xué)發(fā)展表彰暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，隆重表彰先進(jìn)，部署今年任務(wù)。春節(jié)前，中央、省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)，這是我們必須認(rèn)真貫徹的一項(xiàng)總的原則。但具體到武城當(dāng)前的發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是我們的最大實(shí)際，跨越發(fā)展是現(xiàn)階段我縣最根本的任務(wù)。在今年經(jīng)濟(jì)形勢存在較多變數(shù)的情況下，我們這次會議提出“提質(zhì)提速提效，苦干實(shí)干會干，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勢突破、跨越趕超”的工作要求，這與全國“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)并不相悖。對于全國來講，可能更多地強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，政策穩(wěn)、發(fā)展穩(wěn)、物價穩(wěn)、社會穩(wěn)；對于我縣而言，則必須更多地突出“進(jìn)”，持續(xù)求進(jìn)、加速快進(jìn)、加壓奮進(jìn)。特別是過去的一年，全縣上下苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛提升，各項(xiàng)事業(yè)繁榮興旺，我縣已經(jīng)具備了突破發(fā)展、加速跨越的基礎(chǔ)和條件。更為重要的是，通過近幾年的發(fā)展，廣大干部群眾看到了武城崛起的希望，投身發(fā)展的熱情比以往任何時候都更加飽滿，具備了以更高目標(biāo)謀求更大突破的內(nèi)在動力。 2010年，我們確定了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的既定目標(biāo)，可以說今年是個大突破、大發(fā)展、大變樣之年。我們必須立足武城實(shí)際，加速跨越趕超，決不能因?yàn)榍蠓€(wěn)怕亂而放慢腳步，決不能因?yàn)榧s束性指標(biāo)而放緩速度，要突出主題主線不放松，鎖定爭先進(jìn)位不動搖，始終保持強(qiáng)勢突破、跨越趕超的強(qiáng)勁勢頭。剛才，對2011年度全縣科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。他們是武城加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀代表，更是武城強(qiáng)勢突破、跨越趕超的寶貴財(cái)富。在此，我代表縣幾大班子向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有投身武城發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家以及各界人士表示衷心的感謝！下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我重點(diǎn)講三個方面的問題。
??? 一、正確估價工作，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)勢突破、跨越趕超的信心決心
??? 過去的一年，全縣上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”的工作思路，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)工作都取得較好成績，為今年的大突破、大跨越積蓄了力量、開拓了空間。
??? 一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，奠定了強(qiáng)勢突破、跨越趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年全縣實(shí)現(xiàn)GDP140億元，同比增長16%；完成地方財(cái)政收入3.59億元，增長40.1%，增幅位居全市首位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16086元，農(nóng)民人均純收入8250元，分別增長17.8%和18.5%，增幅均居全市前列。大力開展“重大項(xiàng)目和招商引資突破年”活動，共新建續(xù)建項(xiàng)目154個；精心謀劃300余個項(xiàng)目列入儲備庫，立項(xiàng)數(shù)量全市第一；爭取各類資金近7億元，居全市第一位。金融保障能力明顯增強(qiáng)，新增貸款8.3億元，同比增長19.3%，位居全市前列。企業(yè)貢獻(xiàn)能力大幅提升，古貝春集團(tuán)去年納稅近8000萬元，納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到5家，過500萬元的達(dá)到14家，20多家企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)翻番。
??? 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提供了強(qiáng)勢突破、跨越趕超的動力源泉。大力實(shí)施“3+2”產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅分別增長37%和35.9%，增幅均居全市前列。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售收入360億元。玻璃鋼及新材料產(chǎn)業(yè)率先突破，貝州集團(tuán)熱泵機(jī)組、地源熱泵科技園、中央空調(diào)平臺產(chǎn)業(yè)園、中央空調(diào)配件城等項(xiàng)目進(jìn)展順利。全部竣工后，將成為全國第一家利用太陽能技術(shù)生產(chǎn)熱泵機(jī)組的企業(yè)、全國最大的地源熱泵生產(chǎn)基地、全國最大的玻璃鋼中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)平臺、全國第一個中央空調(diào)配件專業(yè)市場。汽車零部件產(chǎn)業(yè)被評為“山東省首批特色產(chǎn)業(yè)集群”，汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地被命名為 “山東省新型工業(yè)化示范基地”。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)成果豐碩，小麥單產(chǎn)突破千斤大關(guān)，棉花高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)全國推廣，發(fā)展有機(jī)蔬菜2.6萬畝，食用菌面積突破600萬平方米。第六屆全國辣椒產(chǎn)業(yè)大會暨德州國際辣椒節(jié)在我縣舉辦，我縣被命名為“全國辣椒產(chǎn)業(yè)化示范基地”。英潮公司成為全國最大的辣椒色素生產(chǎn)企業(yè)，被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是全市唯一被認(rèn)定的企業(yè)。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目被評為“省優(yōu)秀工程”。農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣成效顯著，被命名為“全國保護(hù)性耕作示范縣”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)強(qiáng)勢突破，金馬商城投入使用，貝州家居建材城項(xiàng)目快速推進(jìn)。四女寺景區(qū)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，逐步成為全省文化旅游體系的新亮點(diǎn)。
??? 三是改革開放成效突出，激發(fā)了強(qiáng)勢突破、跨越趕超的生機(jī)活力。在集約利用土地、盤活閑置資產(chǎn)、企業(yè)融資等方面開動腦筋，破解難題，確保了玲瓏輪胎等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，為加快發(fā)展提供了重要保障。大力開展全民招商、專業(yè)招商，重點(diǎn)推進(jìn)“一把手”招商，積極開展“三回”工程，全年共引進(jìn)過億元項(xiàng)目49個。投資108億元的玲瓏輪胎項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)的歷史性突破。全力對接央企名企，古貝春集團(tuán)與五糧液集團(tuán)、神龍?zhí)簶I(yè)公司和中紡集團(tuán)、高新潤農(nóng)公司與北京東方資產(chǎn)管理公司、吉強(qiáng)紙業(yè)公司與泉林紙業(yè)公司的合作順利推進(jìn)。大力實(shí)施縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東擴(kuò)工程，規(guī)劃面積達(dá)30平方公里，道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，承載能力明顯提升。德武新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對接德州“橋頭堡”的帶動作用日益凸顯。
??? 四是城鄉(xiāng)面貌不斷改善，夯實(shí)了強(qiáng)勢突破、跨越趕超的硬件支撐。城市建設(shè)日新月異，拆遷、新建面積均接近100萬平方米；向陽路、文化街升級改造和城區(qū)道路挖補(bǔ)全面完成；鋪設(shè)雨污管網(wǎng)17公里，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用；宏圖嘉苑、暢和名居等老城區(qū)、棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利。大力開展國家級園林縣城、省級文明城市“兩城同創(chuàng)”活動，城市管理水平明顯提升，被評為“省級文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”。城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)，魯權(quán)屯鎮(zhèn)搶抓試點(diǎn)鎮(zhèn)機(jī)遇，傾力培植500億級產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。李家戶撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，鄉(xiāng)建置在武城成為歷史，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)。 “兩區(qū)同建”工作走在全市前列，23處示范社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，6個村莊整村遷建工作全面展開，6000多戶群眾搬入新居。在全市率先實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動”，農(nóng)民思想道德素質(zhì)和農(nóng)村文明程度明顯提高。發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，投資1400萬元改造升級鄭郝路部分路段，投資1650萬元新建改造縣鄉(xiāng)公路40公里，投資1500萬元完成德商路武城段亮化工程，大屯水庫、建德水庫等水利建設(shè)工程正在加速推進(jìn)。
??? 五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了強(qiáng)勢突破、跨越趕超的強(qiáng)大合力。以“十件為民實(shí)事”為抓手，扎實(shí)開展“民生工程推進(jìn)年”活動。一年內(nèi)兩次提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資水平，今年1月份再次提高工資標(biāo)準(zhǔn)。部署開展“三進(jìn)三實(shí)三提高”主題實(shí)踐活動，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問題。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全面實(shí)施，低保對象應(yīng)保盡保，社會福利中心即將開工。高考成績連續(xù)23年領(lǐng)跑全市；齊魯職業(yè)學(xué)院投入使用，首次招生突破2000人；廣運(yùn)中學(xué)、武城鎮(zhèn)中學(xué)升格為縣第四、第五中學(xué)，初步實(shí)現(xiàn)初中進(jìn)城，被授予“全國目標(biāo)教學(xué)實(shí)驗(yàn)縣”；大力實(shí)施“愛心助學(xué)”工程，救助學(xué)生4000余名?；舅幬镏贫热鎸?shí)施，新農(nóng)合工作走在全省前列。 “四德”工程縱深開展，形成了武城特色的社會主義核心價值體系，群眾道德風(fēng)尚顯著提高，社會風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，“庭所對接、化解糾紛”工作機(jī)制成為全市亮點(diǎn)；縣社情民意調(diào)查中心建成啟用，架起了黨委、政府與群眾直接溝通的“連心橋”。扎實(shí)推進(jìn)“平安武城”建設(shè)，高度重視安全生產(chǎn)，時刻關(guān)注食品藥品安全，社會形勢和諧穩(wěn)定。在2011年底全市電話隨機(jī)社會調(diào)查中，我縣總成績列全市第3位。
??? 六是執(zhí)政能力不斷提高，夯實(shí)了強(qiáng)勢突破、跨越趕超的組織保障。積極開展“干部素質(zhì)提升年”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，大力推行“一線工作法”和“末位淘汰制”，倡樹“無功就是過，平平常常就是錯”的工作理念，充分調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情，人人爭上一線，凡事爭做一流，各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平大為提高。牢固樹立“憑實(shí)績用干部，靠德才選干部”的鮮明導(dǎo)向，順利完成縣鄉(xiāng)換屆工作，一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍更具生機(jī)活力、更具有戰(zhàn)斗力，為加速跨越趕超提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
??? 在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)：一是面臨做大經(jīng)濟(jì)總量與提升發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。雖然近兩年我縣發(fā)展速度較快，但經(jīng)濟(jì)總量不大的實(shí)際并沒有根本改變。目前我縣仍沒有一家年納稅過億元的企業(yè)，地方財(cái)政收入占GDP的比重不到3%，優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)、化解收支矛盾的任務(wù)異常艱巨。二是面臨應(yīng)對競爭與提升自我的雙重壓力。近期，周邊縣市陸續(xù)召開黨代會、人代會、政協(xié)會，確定的目標(biāo)高、發(fā)展的勢頭猛、建設(shè)的氣魄大；我縣部分干部在思維方式、工作魄力和拼搶意識等方面還存在一些差距和不足，而且鎮(zhèn)街之間、部門之間工作不平衡的問題也呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢。三是面臨加快發(fā)展與惠及群眾的雙重任務(wù)。我縣財(cái)政實(shí)力還不夠強(qiáng)，公益事業(yè)投入不足。特別是今年國家實(shí)施的結(jié)構(gòu)性減稅政策，財(cái)政增收的難度不斷增加。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、企業(yè)退休金水平不斷提高，保障民生的壓力越來越重。另外，土地、資金、環(huán)境等資源要素利用將更加趨緊、縣內(nèi)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，等等，都成為我們跨越發(fā)展的制約因素。
??? 面對新的發(fā)展形勢，我們既要清醒地認(rèn)識困難和問題，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識；更要科學(xué)分析，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展等方面出臺了優(yōu)惠政策，必將對我縣這種以民營經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和以糧食生產(chǎn)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大助推力量。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措，區(qū)域競爭合作不斷深化，有利于我們進(jìn)一步推進(jìn)合作、引進(jìn)項(xiàng)目。更為重要的是，經(jīng)過我們近兩年來的努力，對內(nèi)獲得了干部群眾的普遍認(rèn)可；對外贏得了各級各部門的充分肯定?？梢哉f，我們已經(jīng)站在了一個新的發(fā)展平臺上，完全可以進(jìn)行更大突破、更大跨越。這是時代賦予我們的神圣使命，更是全縣黨員干部義不容辭的政治責(zé)任。各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以飽滿的激情、積極的姿態(tài)，爭取把各項(xiàng)工作做得更好，在苦干實(shí)干中實(shí)現(xiàn)武城的強(qiáng)勢突破、跨越趕超。
??? 二、理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，奮力開創(chuàng)強(qiáng)勢突破、跨越趕超的嶄新局面
??? 今年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是新一屆縣級班子的開局之年，更是武城強(qiáng)勢突破、跨越趕超的關(guān)鍵一年。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”一個總體思路，突出“項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)”兩大工作重點(diǎn)，全力抓好“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮發(fā)展文化、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定”等六項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，切實(shí)強(qiáng)化保障措施，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，努力推動經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勢突破、跨越趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省、市黨代會勝利召開。綜合考慮各方面因素，按照高于周邊、高于全市平均水平的原則，確定今年的主要預(yù)期目標(biāo)為:GDP增長15%;地方財(cái)政收入增長30%以上，確保實(shí)現(xiàn)4.5億元，力爭突破5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%。
??? 關(guān)于今年的工作擺布，在務(wù)虛會議上我們確定了四條工作主線，初步安排了近百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程。希望各條工作主線、各個重點(diǎn)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門按照分工要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。這里，就今年經(jīng)濟(jì)工作中需要把握的幾個關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)五個方面的要求。
??? （一）牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)兩大重點(diǎn)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上做出新成績。當(dāng)前，新一輪區(qū)域競爭集中體現(xiàn)在項(xiàng)目和財(cái)源上，各地拼的是項(xiàng)目、搶的是項(xiàng)目，比的是財(cái)源，最終要的還是財(cái)源。只有持續(xù)不斷地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，財(cái)政增長才有后勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有依托，加速跨越趕超、建設(shè)幸福武城的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。今年我縣確定實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程”，將全縣重點(diǎn)工作全部分解落實(shí)到具體項(xiàng)目上，目的就是進(jìn)一步增強(qiáng)全縣上下抓項(xiàng)目、抓財(cái)源的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓財(cái)源，用雄厚的項(xiàng)目基礎(chǔ)支撐起武城強(qiáng)勢突破、跨越趕超的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。
??? 一要在建成項(xiàng)目上下功夫。時間就是生命，速度就是效益。對于當(dāng)前在建的玲瓏輪胎、光煜新能源、貝州集團(tuán)熱泵機(jī)組、奧博環(huán)保過濾材料等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包扶領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化督促調(diào)度，建立“倒逼”機(jī)制，一天一天地?fù)寱r間，一月一月地趕進(jìn)度，力爭盡早投產(chǎn)達(dá)效。對于其他在建的城建、民生、文化旅游等項(xiàng)目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位也要聚集要素、搞好服務(wù)，全力推動項(xiàng)目建設(shè)快推進(jìn)、快竣工、快見效。
??? 二要在盯成項(xiàng)目上下功夫。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要盡快對全縣正在洽談的項(xiàng)目和掌握的信息進(jìn)行梳理，列出詳細(xì)清單，明確專人負(fù)責(zé)。會后10天之內(nèi)要篩選確定一批重大招商項(xiàng)目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立專門班子，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，鍥而不舍、盯住不放，全力以赴做好各項(xiàng)前期工作，力爭盡快落地建設(shè)。對于其他的工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、商貿(mào)流通項(xiàng)目，等等，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、有關(guān)鎮(zhèn)街也要爭取在10天之內(nèi)確定下來，按照“明確工作量、列出進(jìn)度表、落實(shí)責(zé)任人”的要求，盡快開工建設(shè)，確保早日竣工。
??? 三要在謀劃項(xiàng)目上下功夫。按照繼續(xù)保持全市立項(xiàng)數(shù)量第一、爭取資金量第一的要求，認(rèn)真研究國家和省市政策，圍繞我縣骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心謀劃和儲備項(xiàng)目，努力形成立項(xiàng)一批、開工一批、建設(shè)一批、儲備一批的良好格局。今年縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、魯權(quán)屯鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)至少要新上5個過億元、2個過5億元項(xiàng)目；廣運(yùn)街道、甲馬營鎮(zhèn)、四女寺鎮(zhèn)、武城鎮(zhèn)要至少新上3個過億元、1個過5億元項(xiàng)目；郝王莊鎮(zhèn)和李家戶鎮(zhèn)要至少新上2個過億元項(xiàng)目。
??? 四要在保障項(xiàng)目上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)最大的瓶頸就是土地和資金，這兩個問題解決好了，其他問題都可以迎刃而解。要研究好“錢從哪里來”的問題。要充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，優(yōu)化金融環(huán)境，加強(qiáng)銀企對接，確保全年新增貸款突破10億元。去年德州銀行武城支行正式掛牌營業(yè)，可以看出，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對于解決資金瓶頸至關(guān)重要。下一步要加大銀行、保險、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，努力構(gòu)建多層次金融組織服務(wù)體系。要抓好企業(yè)上市，今年力爭3家企業(yè)進(jìn)入上市操作程序，1家企業(yè)掛牌融資。要放寬民間投資領(lǐng)域，鼓勵民間資本進(jìn)入縣級重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目，參與經(jīng)營性的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要解決好“土地如何挖潛”的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)和土地挖潛領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，盡快開展工作，積極采取土地整理、整村遷建、開發(fā)利用廢棄土地等手段，千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)所需。要切實(shí)抓好土地置換工作，對已經(jīng)提報(bào)的6處磚瓦窯廠和2處閑置企業(yè)用地，要明確專人靠上工作，確保取得更大成效。
??? 五要在提高效益上下功夫。要認(rèn)真審查單位土地的投入強(qiáng)度和財(cái)稅產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)收益，不能辛辛苦苦忙活一番，到頭來卻沒有收成、見不到效益。要大力開展“財(cái)源建設(shè)年”活動，按照“分類指導(dǎo)、整體提升”的工作思路，全力做大縣級財(cái)政盤子。堅(jiān)持“分類管理、定量考核”的原則，集中精力做大鎮(zhèn)級財(cái)政，力爭今年2個鎮(zhèn)地方財(cái)政收入突破5000萬元、3個鎮(zhèn)達(dá)到3000萬元。縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)首先要鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，各鎮(zhèn)街要加壓奮進(jìn)，努力建設(shè)和引進(jìn)投資大、稅收貢獻(xiàn)高的工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、新產(chǎn)品項(xiàng)目，千方百計(jì)做大財(cái)政盤子、增強(qiáng)發(fā)展后勁。會后，分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)稅部門要抓緊研究分配各鎮(zhèn)街的財(cái)政收入任務(wù)指標(biāo)，具體落實(shí)到鎮(zhèn)街黨委書記頭上，加強(qiáng)調(diào)度考核，實(shí)現(xiàn)均衡入庫，確保今年在做大鎮(zhèn)級財(cái)政上實(shí)現(xiàn)較大突破。
??? （二）牢牢把握工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化兩大工程，在壯大綜合實(shí)力上取得新進(jìn)展。工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段，工業(yè)不強(qiáng)，則縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)不振，則縣域經(jīng)濟(jì)不振。各級各部門要充分認(rèn)識到工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的引擎作用，全力推進(jìn)工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，努力做大總量、提升質(zhì)量。
??? 一要全力以赴培植大產(chǎn)業(yè)。以3+2現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃為主線，以重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)為支撐，全力構(gòu)建新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動的經(jīng)濟(jì)格局。汽車零部件產(chǎn)業(yè)要以開發(fā)核心部件和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，加快玲瓏輪胎等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)齊魯汽車的對外合作，確保整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。玻璃鋼及新材料產(chǎn)業(yè)要以魯權(quán)屯產(chǎn)業(yè)基地為中心，重點(diǎn)抓好中央空調(diào)配件城和幾個平臺園區(qū)的建設(shè)工作。特別是中央空調(diào)配件城，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和魯權(quán)屯鎮(zhèn)要超前考慮配件城的繁榮發(fā)展問題，確保建得成、發(fā)展好。要按照抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。突出抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，確保全縣糧食總產(chǎn)突破10億斤。加快豐裕公司工廠化食用菌種植項(xiàng)目建設(shè)，確保二期工程上半年竣工投產(chǎn)，打造全國最大的食用菌工廠化栽培基地；實(shí)施李家戶食用菌產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建項(xiàng)目，確保全縣新增食用菌種植面積400萬平方米以上。蔬菜種植面積、標(biāo)準(zhǔn)化辣椒種植面積要實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。要全面突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，貝州家居建材城確保年底前投入使用。規(guī)劃建設(shè)2處城區(qū)便民農(nóng)貿(mào)市場，啟動貝州市場改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)“超市下鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”工程，努力讓農(nóng)民增收、消費(fèi)者滿意。以打造“國內(nèi)外知名旅游品牌”的目標(biāo)定位，大力推進(jìn)四女寺景區(qū)建設(shè)，力爭部分項(xiàng)目上半年投入運(yùn)營。
??? 二要全力以赴培強(qiáng)大企業(yè)。在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委提出，三年內(nèi)每個縣市區(qū)至少培植1家銷售收入過百億元的支柱企業(yè)。目前看，我縣完成這一目標(biāo)有一定難度，需要我們科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，確保圓滿完成這一任務(wù)。今年要將古貝春集團(tuán)、玲瓏集團(tuán)、水星集團(tuán)確定為三大立縣企業(yè)，做到政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，力爭三年內(nèi)將其打造成為行業(yè)巨人、企業(yè)航母，力爭至少有1家企業(yè)銷售收入突破百億元大關(guān)。對其他企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，篩選一批骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，引導(dǎo)企業(yè)加大有效投入、推進(jìn)對外合作、增上重大項(xiàng)目，力爭今年至少1家企業(yè)納稅過億元，新增5家納稅過千萬元的企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣先后成長起一大批有膽識、有水平、有實(shí)力的企業(yè)家，完全有能力、有優(yōu)勢把企業(yè)做大做強(qiáng)。各企業(yè)家不能小富即安，不能滿足眼前，要自我加壓，敢于競爭，敢于建百年企業(yè)，敢于在本行業(yè)爭一流、做龍頭。要注重對外合作，篩選、論證、包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主動走出去聯(lián)系客商，尋求商機(jī)，積極與名企、央企實(shí)現(xiàn)對接合作，更新生產(chǎn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大規(guī)模，提升實(shí)力。
??? 三要全力以赴建設(shè)大園區(qū)。牢固樹立“重點(diǎn)抓工業(yè)、突破在項(xiàng)目、關(guān)鍵在招商、首要建園區(qū)”的理念，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到精力、人才向這里集中，要素、資源向這里集約，項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)向這里集聚，讓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為最火熱的戰(zhàn)場、最前沿的陣地。今年要重點(diǎn)抓好東擴(kuò)道路配套和運(yùn)河路北延等道路建設(shè)，拉開整體框架，完善配套設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)吸納、承載能力。要盡快理順開發(fā)區(qū)所轄村莊的各種關(guān)系，科學(xué)制定拆遷改造計(jì)劃，盡快啟動拆遷建設(shè)工作，爭取置換更多的土地指標(biāo)用于項(xiàng)目建設(shè)。要加快經(jīng)發(fā)大廈建設(shè)力度，6月底之前必須投入使用。開發(fā)區(qū)管委會要以此為契機(jī)，盡快設(shè)立各類專門機(jī)構(gòu)，理順各種體制機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)打造一流平臺、提供優(yōu)良環(huán)境。
??? 四要全力以赴推進(jìn)大創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家對中小企業(yè)一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，鼓勵民營企業(yè)參與投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)性、服務(wù)性項(xiàng)目，不斷膨脹整體規(guī)模。大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，促進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量上臺階、總量上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)品牌、經(jīng)營創(chuàng)效益。大力開展全民創(chuàng)業(yè)“十千萬工程”，力爭今年民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、稅金均增長30%以上。
??? （三）牢牢把握招商引資、環(huán)境建設(shè)兩大關(guān)鍵，在打造競爭優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資是跨越趕超的活力之源，優(yōu)化環(huán)境是強(qiáng)勢突破的保障之本。今年之所以將招商引資和環(huán)境建設(shè)分別列入四條主線之中，目的就是根治各類違規(guī)行為，保證本地企業(yè)不想走、外地企業(yè)都想來，形成內(nèi)力不斷迸發(fā)、外力持續(xù)涌入、全縣綜合實(shí)力不斷膨脹的生動局面。
??? 一要持之以恒推進(jìn)招商引資。要重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)招商。依托我縣三大特色產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)，配強(qiáng)招商力量，明確招商責(zé)任，不斷豐富強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、以商引商等工作機(jī)制，主攻科技成長型、稅賦增長型、產(chǎn)業(yè)帶動型項(xiàng)目。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要盡快將今年的招商任務(wù)分解落實(shí)到各級各部門，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。要重點(diǎn)突破企業(yè)招商。對合作意愿強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，編印成冊，集中對外宣傳，謀求對接合作。當(dāng)前玲瓏輪胎項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，該項(xiàng)目投資大、規(guī)模大，對其他配套企業(yè)有較強(qiáng)的集聚作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究與輪胎生產(chǎn)有關(guān)的配套項(xiàng)目，積極與企業(yè)聯(lián)系溝通，列出清單，包裝策劃，努力形成以輪胎生產(chǎn)為主導(dǎo)，相互配合、密切分工的企業(yè)群。要重點(diǎn)突破平臺招商。充分利用城陽區(qū)這一重要平臺，加強(qiáng)與膠東半島及韓資企業(yè)的聯(lián)系溝通，集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破，確保實(shí)現(xiàn)利用外資的重大進(jìn)展。
??? 二要持之以恒推進(jìn)“三回工程”。我縣在外人員較多，企業(yè)家更多，這是我們的獨(dú)特優(yōu)勢，更是武城發(fā)展的寶貴資源。近兩年來，我縣招商引資工作成效明顯，其中一大批項(xiàng)目是由武城企業(yè)家投資興建。像雙一風(fēng)力發(fā)電、天宇空調(diào)、貝州熱泵機(jī)組，等等。我縣像這樣能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資辦廠的企業(yè)家還有很多。這些在外企業(yè)家在信息、資金、技術(shù)、人脈關(guān)系等各個方面都具備一定優(yōu)勢。最為關(guān)鍵的是，通過近兩年發(fā)展，我縣環(huán)境承載能力、服務(wù)配套能力有了較大提升，各級領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展、致富百姓的熱情普遍高漲。對于這些，在外的武城企業(yè)家高度認(rèn)可，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望十分強(qiáng)烈。這就需要我們認(rèn)真做好聯(lián)系溝通工作，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年，我縣成立了企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會，搭建起與在外企業(yè)家溝通交流的良好平臺，有關(guān)單位和鎮(zhèn)街在這方面也做了大量工作。下一步，企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會要切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，全面了解在外企業(yè)家的發(fā)展現(xiàn)狀和投資意向，加大宣傳和溝通力度，鼓勵更多的在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)。各鎮(zhèn)街、各村也要靠前工作，加強(qiáng)與在外成功人士的聯(lián)系，用感情吸引他們，用服務(wù)留著他們，確保取得更大成效。
??? 三要持之以恒推進(jìn)跑部進(jìn)省。今年中央將進(jìn)一步增加對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、保障性安居工程等民生領(lǐng)域的投入，加大對三農(nóng)、水利、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)的支持。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要多方了解信息，深入研究上級政策，有針對性地包裝策劃項(xiàng)目，下大力氣多跑上級部門、多爭專項(xiàng)資金，為我縣大發(fā)展、大跨越提供資金支撐和政策支持。
??? 四要持之以恒推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。今年，縣委將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為四條工作主線之一，大力開展 “六嚴(yán)四治三滿意”活動，表明了縣委在這個問題上的態(tài)度和力度。紀(jì)檢部門要盡快拿出實(shí)施意見，制定出臺相關(guān)措施，堅(jiān)決解決阻礙發(fā)展的重點(diǎn)問題。要先行解決一批群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的突出問題。所有具有審批、收費(fèi)、執(zhí)法職能的部門，都必須將各自的職責(zé)、權(quán)限向社會公開，方便社會監(jiān)督。要進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制，加大明察暗訪力度，對服務(wù)態(tài)度差、行政效率低和亂收費(fèi)、亂罰款、亂查車等問題認(rèn)真糾治、嚴(yán)肅查處。要著力解決一批牽扯利益關(guān)系、多方復(fù)雜糾結(jié)的深層問題。全力治理體外循環(huán)問題，經(jīng)發(fā)大廈投入使用后，要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，做到審批項(xiàng)目進(jìn)駐到位、審批事項(xiàng)授權(quán)到位、審批工作人員到位，切實(shí)做到進(jìn)一扇門辦全部事。要全力解決管理問題，個別部門管理混亂，存在執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。紀(jì)檢部門要對執(zhí)法部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。要著手解決一批頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)、影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題。在務(wù)虛會議上，我講過三句話。這里再重復(fù)一次：一是我們什么都能容忍，但決不能容忍破壞武城發(fā)展環(huán)境、損害武城人民利益的事情；二是誰破壞武城的發(fā)展環(huán)境，就砸掉誰的飯碗，就叫誰付出代價；三是寧可處理一批違紀(jì)干部，也不能搞垮一家企業(yè)，丟掉一個項(xiàng)目。今年，優(yōu)化環(huán)境工作由我牽頭，縣紀(jì)委和縣委組織部具體負(fù)責(zé)，由監(jiān)察局長兼辦公室主任。下一步要出臺具體的實(shí)施意見和處理辦法，公開舉報(bào)電話，加大檢查力度，對于無視發(fā)展大局、頂風(fēng)而上，擾亂企業(yè)發(fā)展、破壞環(huán)境的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息、絕不遷就。
??? （四）牢牢把握城市建設(shè)、兩區(qū)同建兩大支撐，在加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上邁出新步伐。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌抓好縣城、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
??? 一要推進(jìn)縣城建設(shè)。按照“拉框架、建精品、強(qiáng)管理”的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)北部新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)建設(shè)，實(shí)行三區(qū)聯(lián)動，做大城市體量，提升城市品位。要盡快拉開城市框架。重點(diǎn)抓好道路建設(shè)，2月底要完成歷亭路、新北環(huán)路、運(yùn)河路北延等工程規(guī)劃，3月份啟動建設(shè)，形成新的城市總體框架。要扎實(shí)做好北部新區(qū)的規(guī)劃工作，結(jié)合武城實(shí)際，突出縣域特色，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)把北部新區(qū)打造成為功能齊全、設(shè)施完備，拉動縣城整體擴(kuò)張、帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新引擎”。要加快老城區(qū)改造提升步伐，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套、道路改造提升、背街小巷治理、棚戶區(qū)和城中村改造等工程，加快宏圖嘉苑、鼎盛社區(qū)等安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成全部安置任務(wù)。要全力建設(shè)城市精品。以爭創(chuàng)國家級園林縣城和省級文明城市“兩城同創(chuàng)”為目標(biāo)，加快狀元廣場、弦歌湖公園和建德公園三大景區(qū)建設(shè)，實(shí)施六六河改造和景觀大道建設(shè)工程，完成趙莊溝、姜莊溝等河道改造任務(wù)，打通利城河西段，初步形成“水潤武城”的城市水網(wǎng)體系。積極開展“大樹進(jìn)城”、園林綠化等工作，同步推進(jìn)亮化、美化、規(guī)范化進(jìn)程，提升城市品位，塑造城市精品。要切實(shí)加強(qiáng)城市管理。破除“重建設(shè)、輕管理”的思想，推動管理下移，建立數(shù)字化城管，形成職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序的管理體制。要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加快地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市污染點(diǎn)、污染源治理力度，打造環(huán)境衛(wèi)生、空氣清新、生活文明、群眾滿意的城市環(huán)境。

二要突破城鎮(zhèn)發(fā)展。魯權(quán)屯鎮(zhèn)要以做大做強(qiáng)玻璃鋼中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，搞好功能分區(qū)，加快項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)施好“南延?xùn)|擴(kuò)”工程，打造全省一流的城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū)，爭取列入全國第三批城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。老城鎮(zhèn)要用好棉花產(chǎn)業(yè)集散地和區(qū)位交通優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和棉紡織產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造全國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一鎮(zhèn)，搶占魯冀鄰邊經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。四女寺鎮(zhèn)要全力突破龍四路、景區(qū)主干道等路網(wǎng)建設(shè)和行政中心建設(shè)，盡快拉開城鎮(zhèn)建設(shè)框架。甲馬營鎮(zhèn)要以升級改造新甲路為抓手，加大鳳凰臺社區(qū)建設(shè)力度，加快對接縣城步伐。武城鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮北擴(kuò)和東進(jìn)的問題，依托德商路建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。李家戶鎮(zhèn)要盡快啟動兩條主干道建設(shè)，打道交通動脈，發(fā)揮食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)。廣運(yùn)街道要充分發(fā)揮城區(qū)駐地的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持服務(wù)大局、借力發(fā)展的思路，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、北部新區(qū)建設(shè)、城中村改造做好服務(wù)、提供支撐；并以此為契機(jī)，抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)培植力度，努力形成以縣城為中心，以武城鎮(zhèn)、甲馬營鎮(zhèn)、李家戶鎮(zhèn)、廣運(yùn)街道為支點(diǎn)的“四位一體”城鎮(zhèn)群。郝王莊鎮(zhèn)要充分發(fā)揮緊靠105國道和大屯水庫的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
??? 三要加快社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土地統(tǒng)籌“三位一體”，切實(shí)做到保障耕地不減、保障發(fā)展用地、保障農(nóng)民利益“三個保障”。重點(diǎn)推進(jìn)23處示范社區(qū)建設(shè)，搞好示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭更多社區(qū)成為市級生態(tài)文明示范社區(qū)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公用事業(yè)覆蓋力度，將文化、教育、體育、衛(wèi)生、廣電等公共事業(yè)向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動。要全面加快6個村莊的整村遷建工作，6月底前必須全部完成拆遷復(fù)墾任務(wù)。對于第二批17個整村遷建村莊，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要靠上工作，爭取盡量多的村莊列入省里的規(guī)劃盤子，并堅(jiān)持邊申報(bào)邊做基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目批復(fù)后要迅速啟動、全面鋪開。
??? 四要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇年，隨著大屯水庫、德商高速等重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)或開工建設(shè)，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。各級各部門要立足實(shí)際，積極爭取，努力實(shí)現(xiàn)較大突破。要積極做好318線東段升級改造、南外環(huán)路改造、德商高速至德商路連接線建設(shè)、新甲路升級改造、鄭郝路升級為省道等工作，構(gòu)建平安通暢的道路交通網(wǎng)絡(luò)。配合大屯水庫建設(shè)，做好相關(guān)水利工程爭取工作。加快建德水庫建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)蓄水。
??? （五）牢牢把握改善民生、社會穩(wěn)定兩大根本，在幸福武城建設(shè)上開創(chuàng)新局面。今年，縣委、縣政府確定實(shí)施“十件為民實(shí)事”。要以此為抓手，全力推進(jìn)民生工程建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，全面提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
??? 一要高度關(guān)注民生民本。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和各種服務(wù)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真解決大學(xué)生和困難群體就業(yè)問題。進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，提升農(nóng)村勞動力的從業(yè)技能，提高工資性收入水平。進(jìn)一步提高社會保障水平，落實(shí)好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)保各項(xiàng)政策，完善制度辦法，確保平穩(wěn)運(yùn)行。尤其注重解決好低收入困難群眾的救助問題。加快社會福利中心建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。繼續(xù)推進(jìn)“愛心助學(xué)”工程，保證不讓一個困難學(xué)生失學(xué)，不讓一名考上大學(xué)的學(xué)生失學(xué)。要扎實(shí)開展好“三進(jìn)三實(shí)三提高”主題實(shí)踐活動。從春節(jié)前活動的開展情況看，多數(shù)部門單位和機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾認(rèn)可，收到良好效果。下一步要繼續(xù)深化幫扶工作，真正把這項(xiàng)活動開展成“群眾得實(shí)惠、干部受教育、黨建上水平、發(fā)展快速度”的民心工程、德政工程。
??? 二要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。圍繞搶占區(qū)域文化制高點(diǎn)的目標(biāo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，縱深推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾的文化需求。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，立足由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變，完成第五、第六小學(xué)和高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)工程，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中、中心小學(xué)樓房化；把職業(yè)中專打造成為“國家級職業(yè)中專示范校”，將齊魯職業(yè)學(xué)院打造成為“萬人大學(xué)”。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，不斷提升新農(nóng)合保障水平；確?？h醫(yī)院醫(yī)療綜合樓五一前投入使用，中醫(yī)院門診樓年底前竣工，婦幼兒童保健大廈盡快開工建設(shè)。
??? 三要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。今年是個特殊年份，中央省市將相繼召開“兩會”、黨代會和黨的十八大，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定意義尤為重大、任務(wù)尤為繁重。各級各部門務(wù)必牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。積極探索新的理念、制度、體制、機(jī)制和方法，真正做到群眾的問題全部得到解決，訴求得到全面表達(dá)，辦事方便快捷，群眾認(rèn)可滿意。要堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。深入貫徹落實(shí)全國領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會議精神，進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控機(jī)制，暢通信訪渠道，把各類矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要著力提升“平安武城”創(chuàng)建水平。健全社會治安防控體系，重點(diǎn)解決好影響群眾安全的突出治安問題。保持對各種違法犯罪的高壓態(tài)勢，深入開展各類嚴(yán)打整治行動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故追究制，繼續(xù)加大重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患的排查整改力度，堅(jiān)決預(yù)防重特大事故發(fā)生。切實(shí)抓好應(yīng)急平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。切實(shí)提高新聞安全工作的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，維護(hù)全縣積極良好的對外形象。
??? 三、堅(jiān)持“三看”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，全力夯實(shí)強(qiáng)勢突破、跨越趕超的堅(jiān)強(qiáng)保障
??? 完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門必須大力弘揚(yáng)“繼承、創(chuàng)新、實(shí)干、爭先”四種精神，撲下身子、真抓實(shí)干，推動落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。對于今年的工作怎么干、如何看，在今年的務(wù)虛會和縣第十二次黨代會上，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三看”標(biāo)準(zhǔn)，即：鎮(zhèn)街工作主要看增量、看發(fā)展、看財(cái)政收入；農(nóng)村工作主要看穩(wěn)定、看增收、看兩區(qū)同建；部門工作主要看服務(wù)、看爭取支持、看在全市的名次變化；企業(yè)主要看增資擴(kuò)股、看科技創(chuàng)新、看財(cái)政貢獻(xiàn)；重點(diǎn)工作主要看速度、看變化、看成效；黨員干部主要看精神面貌、看解放思想、看工作成績。 “三看”標(biāo)準(zhǔn)是縣委、縣政府衡量各項(xiàng)工作的統(tǒng)一標(biāo)尺，更是各級各部門自我要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如何達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)得起“三看”檢驗(yàn)，關(guān)鍵在干、關(guān)鍵在落實(shí)。
??? 一要解放思想、提升境界。隨著各級、各地陸續(xù)完成換屆，新一輪的競爭即將展開。越是在相互比拼、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，越需要創(chuàng)新加快發(fā)展的思維舉措，越需要保持奮發(fā)向上的拼搏精神，越需要樹立舍我其誰的必勝信念。要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路。解放思想不是空談，解放思想的最終目的是為了解決問題、推動發(fā)展。問題解決不了，解放思想就沒有意義。必須以“事要解決”為目標(biāo)，把解放思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，把解放思想的成效體現(xiàn)到工作落實(shí)上。只要是武城發(fā)展需要的，我們就要想盡一切辦法開拓思路、創(chuàng)新方法；只要不違背法律法規(guī)，就要大膽試、大膽闖，千方百計(jì)創(chuàng)造條件、推動發(fā)展。要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿、提升境界。新的一年，新的班子，必須要有新目標(biāo)、新境界。各級各部門都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、樹立嚴(yán)要求，敢于正視自身缺點(diǎn)和不足，敢于“揭短亮丑”，揚(yáng)長補(bǔ)短，對標(biāo)趕超。要摒棄小成則滿的思想，真正叫響“無功就是過，平平常常就是錯”的口號，高點(diǎn)定位，高效落實(shí)，不僅要在全市爭名次、更要敢于在全省爭位次，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會大突破、大發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，真正使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提升各級干部搶抓機(jī)遇快發(fā)展的能力、統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展的能力、服務(wù)群眾促發(fā)展的能力、真抓實(shí)干保發(fā)展的能力，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
??? 二要明確責(zé)任、高效落實(shí)。履職盡責(zé)是根本要求，高效落實(shí)是根本目的。今年縣委、縣政府按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的原則，將全縣工作分為“四條主線”，實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程”，就是為了壓實(shí)責(zé)任、推動落實(shí)。要大力推行“權(quán)隨事走、責(zé)任到人、落實(shí)到底、嚴(yán)格追究”的工作方法，把確定的任務(wù)目標(biāo)逐一分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和承辦人員，明確標(biāo)準(zhǔn)、時限，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究制度。各條主線和重點(diǎn)工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須牽頭抓總、親歷親為，各責(zé)任單位必須靠前工作、勇挑重?fù)?dān)，相關(guān)部門單位要緊密配合、全力支持。對重點(diǎn)工作、重大工程，建立“進(jìn)度倒推”和工作臺賬制度，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為，確保抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要樹立督查權(quán)威，敢于動真碰硬，對已經(jīng)落實(shí)的工作查效果，正在落實(shí)的工作查進(jìn)度，拖延落實(shí)的工作查原因，沒有落實(shí)的工作查責(zé)任?？h委督查辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步完善對重要會議和重點(diǎn)工作的督查推進(jìn)機(jī)制，推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
??? 三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效。推動武城的跨越趕超，需要求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更需要真抓實(shí)干的工作態(tài)度。要結(jié)合“三治三提”主題實(shí)踐活動，力戒形式主義、官僚主義，大力精簡會議和文件，減少迎來送往和不必要的應(yīng)酬，集中精力抓工作、抓落實(shí)，確保定下來的事情一抓到底，安排部署的任務(wù)堅(jiān)決完成。要高舉“實(shí)干興縣”的大旗，苦干、實(shí)干、會干、持續(xù)干。要弘揚(yáng)“苦干”精神，對于工作中出現(xiàn)的各種困難，不怕吃苦、甘于吃苦，百折不撓、奮勇向前，勇挑重?fù)?dān)、負(fù)重拼搏，以堅(jiān)強(qiáng)的精神和鋼鐵般的意志突破困境、戰(zhàn)勝困難。要堅(jiān)持“實(shí)干”作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上的不良習(xí)氣，認(rèn)真研究工作的每一個細(xì)節(jié)，全力抓好落實(shí)的每一個環(huán)節(jié)，切實(shí)做到說真話、使真勁，出實(shí)招、見實(shí)效。要創(chuàng)新“會干”方法，認(rèn)真分析出現(xiàn)問題的深層次原因，找準(zhǔn)破解困難的關(guān)鍵癥結(jié)，多想一招、快走一步，使巧勁、出妙法，善于把劣勢化為優(yōu)勢，把困難變?yōu)榱紮C(jī)。要樹立“持續(xù)干”的理念，始終保持爬坡向上的壓力感、競位爭先的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，以敢闖敢干的干勁、持之以恒的韌勁，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
??? 四要強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎懲。要進(jìn)一步完善考核評價體系?？h委組織部和考核部門要對照“三看”標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作細(xì)化量化，制定科學(xué)的目標(biāo)管理體系和考核評價體系，既重增長速度又重發(fā)展質(zhì)量，既重顯績的當(dāng)前成果又重潛績的基礎(chǔ)工作，既重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又重群眾評價，增強(qiáng)考核的可操作性。要進(jìn)一步健全獎懲激勵機(jī)制。對今年確定的各項(xiàng)任務(wù)，完成指標(biāo)是起碼要求，實(shí)現(xiàn)跨越是工作標(biāo)準(zhǔn)。對重點(diǎn)工作跨越大、亮點(diǎn)多的年終要隆重表彰、給予重獎；對長期落后、打不開局面的，要約談、誡勉或調(diào)整崗位。要進(jìn)一步明確用人導(dǎo)向?？h委選拔任用干部，不唯資歷、不看背景，就是以實(shí)績論英雄、憑德才用干部，重用那些長期在條件艱苦、工作艱難的地方工作的干部，厚待那些在發(fā)展一線、急難險重工作中干出實(shí)績的干部，真正讓想干事的有機(jī)會、會干事的有崗位、干成事的有地位，通過重獎、重罰和重用，鼓勵越來越多的干部在本職崗位上做出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前各鎮(zhèn)街換屆工作已經(jīng)完成，新的起跑已經(jīng)開始，希望大家以此為動力，迅速展開新一輪競賽，比境界、比勇氣，比真招、比跨越。
??? 同志們，新的一年是充滿活力、孕育希望的一年，也是蘊(yùn)含機(jī)遇、極富挑戰(zhàn)的一年。讓我們以迎難而上的勇氣，開拓創(chuàng)新的銳氣，提質(zhì)提速提效，苦干實(shí)干會干，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動武城經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勢突破、跨越趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省、市黨代會勝利召開！