??? “今年，我們鎮(zhèn)財政專門拿出100萬元作為村級增收發(fā)展基金，幫助和支持各村發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，真正讓村集體有錢理事、有錢辦事，濟百姓困，解百姓難?！蔽涑擎?zhèn)黨委書記孫國春在全鎮(zhèn)村級增收動員會上如是說。
??? 如何破解“村級增收”這一瓶頸，武城鎮(zhèn)自去年以來，積極開拓思路，大膽創(chuàng)新，因地制宜，建立了“四位一體”的工作機制，切實在促進村級增收方面探索出了一條新路子。目前，該鎮(zhèn)集體收入過3萬元的社區(qū)（村）達16個，其中超過5萬元的10個。
健全帶頭人培育機制 激發(fā)發(fā)展活力
??? 堅強有力的村“兩委”班子特別是農(nóng)村黨組織書記，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的根本保障。近年來，該鎮(zhèn)黨委始終把選好育好農(nóng)村黨組織書記作為關鍵來抓，一方面，在“選”上下功夫。堅持把能致富、會致富、肯領富作為選拔任用的重要標準，打破地域、行業(yè)、身份界限，采取內(nèi)選、外請、下派多種方式，積極從致富能手、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及機關在職、離退休干部中選拔優(yōu)秀人選。南北官村原是個經(jīng)濟薄弱村，在外經(jīng)商的任慶峰被鎮(zhèn)黨委回請擔任書記后，發(fā)揮自身經(jīng)營特長，帶領群眾發(fā)展塑料加工業(yè)，使村集體年收入達到12萬元。另一方面，在“育”上下功夫。堅持“什么管用就學什么、什么符合實際就學什么”，每年將全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織書記輪訓一遍。特別是去年以來，鎮(zhèn)黨委專門拿出30萬元培訓經(jīng)費，先后選派24名農(nóng)村黨組織書記赴山農(nóng)大、農(nóng)干院進行專題培訓，組織60多人次到濰坊、泰安、青島等先進地區(qū)參觀學習，增強了發(fā)展信心、提高了發(fā)展能力。
??? 鎮(zhèn)黨委回請任命常年在外經(jīng)商的王有剛回村擔任丁王莊支部書記后，他不斷發(fā)揮自身經(jīng)營特長，帶領全村發(fā)展特色種植，建成了200畝大棚葡萄基地，并與古貝春集團合作發(fā)展2000畝紅粱定單農(nóng)業(yè)，村集體年收入可達11萬元。
健全政策驅動機制 增強發(fā)展動力
??? “我們通過建立村級發(fā)展專項基金，幫助村集體上項目，統(tǒng)一組織對各村開展閑散地回收等政策，就是為了讓村集體的錢袋盡快鼓起來，能夠有能力為群眾辦好事、辦實事?！蔽涑擎?zhèn)黨委副書記韓蘭霞介紹說。
??? 工作中，該鎮(zhèn)堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，融合發(fā)展，通過配套完善鼓勵扶持政策，搞好跟蹤服務，不斷增強村級發(fā)展動力。一是實行政策傾斜。建立項目審批“綠色”通道，對村里引進的增收項目，安排專人盯靠，加強對上協(xié)調，減少審批手續(xù)，確保項目盡快落地見效。累計投入資金350多萬元，加強村級基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。二是設立發(fā)展基金。鎮(zhèn)財政專門拿出100萬元設立村級發(fā)展專項基金，鼓勵村級發(fā)展特色種養(yǎng)殖等集體項目。對村級興辦的二三產(chǎn)業(yè)、引進的項目等，三年內(nèi)將上級返還稅金按不少于30%的比例獎勵到村，確保村級發(fā)展壯大。三是出臺配套政策。研究制定《關于全鎮(zhèn)村集體閑散土地回收及部分地段重新確權的意見》，對全鎮(zhèn)15個社區(qū)（村）的閑散土地進行了集中清理，先后整理出集體土地730多畝。同時，對轄區(qū)內(nèi)德商路、新恩武路以及六五河兩側的林地、河灘地重新進行確權，對土地權屬、收益分配進行了明確，優(yōu)先保證村級集體收益。
健全幫扶聯(lián)動機制 凝聚工作合力
??? 日前，省齊魯工業(yè)大學選派第一書記免費為肖邢王莊村安裝的價值30余萬元的小型啤酒設備，現(xiàn)已進入試生產(chǎn)階段，此項目可幫助該村年增收20萬元。
??? 去年以來，該鎮(zhèn)建立了“部門扶、干部駐、企業(yè)帶”幫扶工作機制，形成推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。充分發(fā)揮省、市、縣三級14名“第一書記”的作用，爭取政策、項目、資金、技術支持，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，“第一書記”已累計投入資金380多萬元，幫助5個社區(qū)（村）中的13個自然村甩掉了“空殼村”帽子。建立黨委班子成員包“空殼村”制度，黨委書記、副書記每人包駐2個集體經(jīng)濟最薄弱的村，其他班子成員每人包駐1個，選派12名機關專業(yè)干部到12個社區(qū)（村）擔任發(fā)展顧問，每周到村指導不少于2天，幫助理思路、選路子、解難題、促發(fā)展。選派英潮集團、新明公司、春明農(nóng)機等10家龍頭企業(yè)，對口聯(lián)系10個特色產(chǎn)業(yè)村，從資金、技術等方面給予支持幫助，提高發(fā)展檔次，壯大集體經(jīng)濟。英潮公司與尚莊村建立對口聯(lián)系，先后提供無償資金300萬元，幫助村集體做大了辣椒市場。
健全考核督促機制 提升工作壓力
??? 年初，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上，武城鎮(zhèn)黨委書記與全鎮(zhèn)19個社區(qū)、12個行政村的黨支部書記逐一簽訂了村集體增收責任狀?！拔腋械饺蝿毡纫郧爸亓耍熑伪纫郧按罅?。 ”簽完責任狀后的尚莊村支部書記許子國深有感觸的說。
??? 為促進村級增收，該鎮(zhèn)黨委成立了村級集體經(jīng)濟發(fā)展領導小組，結合各村實際，因地制宜，為各村制定了村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標，并與農(nóng)村黨組織書記簽訂了責任狀。工作中，該鎮(zhèn)堅持每月一調度，每季一督查，半年一考核，不斷加大了村級增收督促考核力度，充分調動了各村工作積極性。年底，對照各村責任狀，鎮(zhèn)黨委對按期完成發(fā)展目標的，嚴格兌現(xiàn)獎勵；對考核驗收不達標的，黨委書記對其進行“約談”；對三年內(nèi)集體經(jīng)濟發(fā)展毫無起色甚至繼續(xù)空殼的，堅決予以調整，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
??? □通訊員 張金峰