2014年工作回顧
??? 一年來，縣人大常委會(huì)圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，依法履職，創(chuàng)新作為，圓滿完成縣十六屆人大三次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。全年召開常委會(huì)會(huì)議10次，聽取審議工作報(bào)告30項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研49次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員45名。
??? 一、堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為主線，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、善作善成
??? （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，始終維護(hù)縣委核心。始終維護(hù)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于把縣委主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的共同意志，善于把縣委推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)縣委權(quán)威、維護(hù)全縣團(tuán)結(jié)，確?？h委戰(zhàn)略決策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
??? （二）堅(jiān)持依法履職不動(dòng)搖，始終加強(qiáng)人大監(jiān)督。不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”執(zhí)法、司法工作，對(duì)工業(yè)、民營等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，對(duì)環(huán)保、食藥品市場監(jiān)管等問題，對(duì)法院執(zhí)行、檢察院職務(wù)犯罪查辦等執(zhí)法問題進(jìn)行監(jiān)督。
??? （三）堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，始終維護(hù)群眾利益。持續(xù)監(jiān)督飲水安全、空氣污染、集中供暖、教育安全等民生問題，使常委會(huì)決議決定更加充分地體現(xiàn)黨的主張和人民意志，使常委會(huì)工作更加有效地維護(hù)民權(quán)、惠及民利。
??? 二、堅(jiān)持以創(chuàng)新監(jiān)督為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、跨越發(fā)展
??? （一）圍繞“四縣”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，堅(jiān)持不懈地監(jiān)督落實(shí)。緊貼“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，聽取審議縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)計(jì)劃安排情況的報(bào)告，建議政府科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，采取政府收購、企業(yè)并購等方式，盤活閑置土地；支持政府每年拿出財(cái)政收入的10%搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“民營興縣”戰(zhàn)略，從“強(qiáng)化政策引導(dǎo)、全力招大培強(qiáng)、企業(yè)提檔升級(jí)、破解瓶頸制約、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、抓好園區(qū)建設(shè)”六個(gè)方面提出審議意見11條。圍繞“民生安縣”戰(zhàn)略，聽取審議教育安全工作情況報(bào)告，視察城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展情況，督促縣政府落實(shí)教育安全部門職責(zé)；聽取審議全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作報(bào)告，視察醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程建設(shè)情況，支持縣政府加大對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的投入；圍繞群眾關(guān)注的飲水和食品藥品安全，聽取審議縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告，督促審議意見落實(shí)。圍繞 “生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，聽取環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，開展海河迎查工作專題視察，組織代表實(shí)地查看化工廠搬遷、污水處理廠二期擴(kuò)建、人工濕地建設(shè)等工程現(xiàn)場，提出12條意見建議。
??? （二）圍繞重大工程順利建成，堅(jiān)持不懈地監(jiān)督推進(jìn)。支持縣政府成立 “三大城市綜合體”、“城區(qū)集中供暖”、“城區(qū)改貌”3個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在城市綜合體建設(shè)上，督促縣政府堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、一張藍(lán)圖繪到底，保證建設(shè)資金和建設(shè)質(zhì)量；在城區(qū)集中供熱上，支持縣政府加快推進(jìn)工程建設(shè)，集中供熱基礎(chǔ)工程全面完成；在城區(qū)改貌工程上，推動(dòng)縣政府堅(jiān)持“新區(qū)擴(kuò)建”與“老區(qū)改造”兩手抓，達(dá)到改善居住條件和集約用地多贏效果。
??? （三）圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，堅(jiān)持不懈地監(jiān)督促進(jìn)。年中聽取審議計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)工作情況的報(bào)告，提出要加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐、推進(jìn)農(nóng)村土地改革、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、更加關(guān)注民生，要加強(qiáng)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理的審計(jì)工作，從機(jī)制上保證財(cái)政資金安全運(yùn)行。依法批準(zhǔn)《十二五規(guī)劃綱要》指標(biāo)調(diào)整方案；聽取審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況報(bào)告，視察全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和城鄉(xiāng)旅游工作情況，推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建成使用，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
??? （四）圍繞法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持不懈地監(jiān)督整改。聽取審議縣政府關(guān)于治安管理、行政復(fù)議、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況及縣法院執(zhí)行、縣檢察院職務(wù)犯罪查辦、縣交警隊(duì)交通事故處理等工作情況的報(bào)告，跟蹤督促審議意見的落實(shí)。備案審查縣政府規(guī)范性文件6件，備案重點(diǎn)案件119件。對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，視察“六五”普法、天網(wǎng)工程建設(shè)、法院輕刑快審、檢察院派駐檢察室工作情況。全年處理人民群眾來信來訪50余次，《關(guān)于“信訪不信法”問題的調(diào)查與思考》專題報(bào)告得到市委常委、縣委書記張傳忠同志重要批示。
??? （五）圍繞“票決測評(píng)”提高質(zhì)量，堅(jiān)持不懈地監(jiān)督到位。常委會(huì)積極探索形成了“一次征求意見，兩次調(diào)研，兩次視察，四個(gè)確?！钡摹捌睕Q”機(jī)制，對(duì)人社局、計(jì)生局、執(zhí)法局、公安局等8個(gè)部門工作進(jìn)行了滿意度測評(píng)。同時(shí)，組織全縣人大代表對(duì)55個(gè)政府部門、25個(gè)垂直管理部門和28個(gè)窗口服務(wù)單位進(jìn)行了集中測評(píng)。
??? 三、堅(jiān)持以優(yōu)化服務(wù)為保證，提升人大代表主體意識(shí)、履職水平
??? （一）開展代表培訓(xùn)，提高代表主體意識(shí)。對(duì)市、縣兩級(jí)人大代表開展以《代表法》為主要內(nèi)容的法律培訓(xùn)，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)舉行專題培訓(xùn)班。
??? （二）豐富活動(dòng)載體，提高代表履職熱情。積極開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持常委會(huì)組成人員與代表面對(duì)面交流機(jī)制。圍繞城鄉(xiāng)旅游、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等開展視察調(diào)研30余次，召開代表座談會(huì)10余場、120多人次，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、常委會(huì)工作征集意見建議52條。
??? （三）視察建議辦理，提高建議辦理質(zhì)量。創(chuàng)新重點(diǎn)建議督辦形式，組織提建議的代表現(xiàn)場聽取承辦單位辦理情況匯報(bào)、實(shí)地查看辦理效果。全年共視察建議辦理情況16次，召開建議辦理督辦會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)20余次。
??? （四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高代表基層活力。強(qiáng)化常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施上積極協(xié)調(diào)黨委保證鎮(zhèn)街人大工作的正常開展。堅(jiān)持邀請(qǐng)鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議、視察調(diào)研、專題講座40次。
??? 四、堅(jiān)持以自身建設(shè)為保障，提高常委會(huì)和機(jī)關(guān)履職能力、服務(wù)效率
??? （一）強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提升履職水平。堅(jiān)持“專題講座”學(xué)習(xí)制度，全年舉辦土地資源管理、水資源管理、金融基本知識(shí)、道路交通安全等法律法規(guī)專題講座4次。圍繞常委會(huì)議題、視察調(diào)研等活動(dòng)內(nèi)容，向市縣人大代表、常委會(huì)組成人員和鎮(zhèn)街、部門征求意見，全年印發(fā)征求意見函10次、79項(xiàng)內(nèi)容，征求意見建議320余條。
??? （二）強(qiáng)化制度建設(shè)，努力提高審議質(zhì)量。探索創(chuàng)新《縣人大常委會(huì)聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告流程》，從會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中審議、會(huì)后落實(shí)3個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了13個(gè)流程。
??? （三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)效率。堅(jiān)持為老干部服好務(wù)，堅(jiān)持為基層、為企業(yè)辦實(shí)事，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，認(rèn)真開展“幫扶一加一”活動(dòng)，較好地完成了招商引資任務(wù)。
??? （四）強(qiáng)化宣傳報(bào)道，全面提高社會(huì)影響。積極開展紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立60周年宣傳活動(dòng)，全年在市級(jí)以上媒介發(fā)表稿件175篇，其中國家級(jí)、省級(jí)69篇，人大機(jī)關(guān)被授予2014年度省級(jí)宣傳工作先進(jìn)單位。
2015年任務(wù)目標(biāo)
??? 縣人大常委會(huì)今年工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”的“四縣”戰(zhàn)略，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，促進(jìn)改革創(chuàng)新，維護(hù)公平正義，增進(jìn)人民福祉，努力為建設(shè)新常態(tài)下的美麗幸福新武城做出新的更大貢獻(xiàn)。
??? 一要發(fā)揮人大黨組作用，牢牢把握工作正確政治方向。積極發(fā)揮人大黨組對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證縣委決策部署在人大工作中得到更好地貫徹落實(shí)；探索完善人大黨組工作規(guī)程，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持通過黨內(nèi)組織生活會(huì)的形式統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、集體討論解決重大問題，堅(jiān)持每年向縣委匯報(bào)一次常委會(huì)總體工作，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街人大與黨委的關(guān)系，指導(dǎo)鎮(zhèn)街人大依法、高效履職。
??? 二要注重服務(wù)大局，努力在促進(jìn)跨越趕超上取得新突破。突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)監(jiān)督重點(diǎn)，著重關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)教育、醫(yī)療、食品藥品安全等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督，提出審議意見，作出決議決定，促進(jìn)問題解決。
??? 三要注重監(jiān)督實(shí)效，努力在維護(hù)公平正義上體現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾根本利益和推進(jìn)民主法治建設(shè)作為人大工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督；組織開展對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的檢查，聽取審議執(zhí)法部門工作情況，開展專題詢問，發(fā)展和完善人大監(jiān)督方式。
??? 四要注重履職保障，努力在發(fā)揮代表作用上探索新方式。積極探索常委會(huì)組成人員與代表、代表與群眾聯(lián)系新機(jī)制，推進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然?。加大“一府兩院”辦理代表議案、建議力度，努力把代表建議、批評(píng)和意見轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
??? 五要注重能力建設(shè)，努力在改進(jìn)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提高。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)完善審議意見跟蹤監(jiān)督程序。認(rèn)真開展調(diào)查研究，把提高審議質(zhì)量和決策水平作為履職能力建設(shè)的重點(diǎn)，使人大常委會(huì)各項(xiàng)工作更加貼近實(shí)際，更加符合民意，更加富有成效。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持人大工作的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
??? 王英華