以水星渦輪增壓項(xiàng)目為代表的“三回“工程，成為武城縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)力引擎。
??? □張宇鴻 王濤 王玉磊 吳華 李淑冉
??? 面對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，先有所不為，而后可以有為。武城縣始終態(tài)度鮮明，有認(rèn)識、有信心，更有行動(dòng)。
??? “歷史機(jī)遇難得，我們樹立拼搶意識、攻堅(jiān)意識、速度意識，舉全縣之力打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，這是搶抓機(jī)遇的主動(dòng)選擇。 ”談及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略定位時(shí)，德州市委常委、副市長、武城縣委書記張傳忠對筆者說。
??? 跳出武城看武城
??? 不謀短期謀長遠(yuǎn)
??? 國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略包含政策、資金、項(xiàng)目等高端優(yōu)質(zhì)資源。武城縣與河北省交界，相鄰地域最廣、鄰邊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，多年來向京津冀地區(qū)輸送了商業(yè)、技術(shù)等各類人才，承接京津冀協(xié)同發(fā)展的輻射具備天時(shí)、地利、人和等優(yōu)勢。
??? 《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布前，武城縣就根據(jù)政策導(dǎo)向超前謀劃，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、“一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，對接融入京津冀和省會(huì)濟(jì)南，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、民營興縣、民生安縣、生態(tài)靚縣”戰(zhàn)略，以德州主城區(qū)、武城同城發(fā)展為依托，以“兩區(qū)一園”為載體，以承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，主動(dòng)融入，精準(zhǔn)定位，全力突破。
??? “跳出武城看武城，才能解放思想，搶抓融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。 ”張傳忠認(rèn)為。為此，武城縣頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》，經(jīng)過反復(fù)10余次修改，明確了打造產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等“6大目標(biāo)”和吸引武城籍京津冀人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)與京津冀企業(yè)合作共贏等“7項(xiàng)重點(diǎn)”，并結(jié)合上級政策和本縣實(shí)際，安排部署了培育特色產(chǎn)業(yè)集群、傾力抓大扶強(qiáng)等22項(xiàng)對接京津冀協(xié)同發(fā)展的措施。通過打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，使武城縣走出一條適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、突破新常態(tài)、超常態(tài)發(fā)展的新路子。
??? 在錯(cuò)位上做文章
??? 產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)互促
??? 進(jìn)入10月份以來，武城縣水星集團(tuán)精密機(jī)械零件加工和渦輪增壓項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)入了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。該項(xiàng)目總投資4．6億元，主要為軍用裝甲車及一汽大眾、通用汽車等知名汽車制造商配套生產(chǎn)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元、稅收2億元。
??? 這樣一個(gè)市場前景廣闊的項(xiàng)目，是武城縣對接京津冀、吸引北京武商矯東平返鄉(xiāng)投資興建的。去年以來，依托“三回”工程，該縣成立了1500余名企業(yè)家參與的京津冀武城商會(huì)，梳理出玻璃鋼及中央空調(diào)、汽車及汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸路線圖，面向武城籍京津地區(qū)企業(yè)家開展對接交流，先后吸引座椅總成、海燕農(nóng)業(yè)、德邦體育器材等10余個(gè)項(xiàng)目落戶。
??? 在張傳忠眼中，高效對接京津冀，必須在錯(cuò)位上做文章，在融合上下功夫，輻射帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)從“同而不和”向“和而不同”轉(zhuǎn)變。
??? 主動(dòng)而不盲目。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，武城縣精確地找到了自身位置和區(qū)域間錯(cuò)位發(fā)展的契合點(diǎn)，找準(zhǔn)了招商方向。“要讓京津冀地區(qū)的企業(yè)認(rèn)可武城，到武城投資，首先要了解他們在想什么、需要什么。 ”這是張傳忠在部署對接京津冀工作中常說的一句話。在這一思路下，武城縣立足玻璃鋼及新材料、汽車及汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的實(shí)際，并根據(jù)京津冀計(jì)劃轉(zhuǎn)移的信息技術(shù)、裝備制造等8大類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，圍繞縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，梳理出京津冀地區(qū)37家央企強(qiáng)企、79家大型民企、493家全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)積極對接，由9個(gè)對接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作小組和6個(gè)推進(jìn)組 “一對一”集中對接，獲取最“鮮活”的投資信息，并進(jìn)行每天一通報(bào)、3天一統(tǒng)計(jì)。
??? 目前，已有100多人次京津客商來武城縣考察對接，20余個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。而“忙”也成為了該縣黨員干部的“新常態(tài)”。 “不是在見客商，就是在去見客商的路上。 ”縣經(jīng)濟(jì)合作局局長楊傳輝說?！罢l不知道坐在辦公室里舒服，可項(xiàng)目不會(huì)自己到碗里來。 ”
??? 變競爭為競合
??? 要素交匯資源對流
??? 中國農(nóng)科院副院長、中國工程院院士吳孔明在古貝春集團(tuán)組建院士工作站；中椒英潮公司與天津科技大學(xué)、北京首農(nóng)集團(tuán)戰(zhàn)略合作簽約……去年以來，武城縣有20余家企業(yè)與京津冀地區(qū)的科研院校建立戰(zhàn)略合作協(xié)議。
??? “打造協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，就是要協(xié)同各種要素形成合力，變競爭為競合，實(shí)現(xiàn)要素交匯和資源對流。 ”張傳忠說。該縣縣財(cái)政每年列支500萬元作為人才發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與京津地區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的對接合作，與中國農(nóng)科院、國防科技大學(xué)等10多家院所建立合作關(guān)系，共建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、高?！氨妱?chuàng)空間”。
??? “以前靠企業(yè)自身搞科研有很大的局限性，現(xiàn)在吳孔明院士指導(dǎo)我們公司的科技研發(fā)，讓我們見識到了高端科技的力量。 ”11月10日，武城縣古貝春集團(tuán)有限公司總工程師吳兆征向筆者介紹，成立院士工作站以來，公司原酒出酒率平均提高0．1％左右，一級曲制曲率平均提高3．4％，曲塊糖化力平均提高4．86％。
??? 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本導(dǎo)向是產(chǎn)業(yè)集群模式，精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)對接也需要量體裁衣的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。德州市明確“一區(qū)四基地”定位后，武城縣加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、魯權(quán)屯工業(yè)園“兩區(qū)一園”建設(shè)力度，分別打造承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，對接德州、同城發(fā)展、融入京津冀的橋頭堡和承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化基地。目前，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園規(guī)模以上企業(yè)120余家，魯權(quán)屯鎮(zhèn)形成運(yùn)河沿岸獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)虹吸區(qū)，市南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)20余家，正在成為服務(wù)德州主城區(qū)的“衛(wèi)星城”。同時(shí)，圍繞完善城市功能、健全公共服務(wù)體系等工作，全力建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)先行區(qū)，投資30億元推進(jìn)的6大類36項(xiàng)城建工程，全面提升了產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚能力。
??? “我們充分利用京津冀產(chǎn)業(yè) ‘溢出效應(yīng)’，堅(jiān)決摒棄‘拿來主義’。 ”楊傳輝說。在與京津冀的產(chǎn)業(yè)對接中，武城縣“招數(shù)”繁多，章法清晰，他們沒有簡單地把京津冀地區(qū)的企業(yè)“挖”過來，而是探索一種合作共贏的模式，通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，暢通政府間的全方位合作交流，探索建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理、土地流轉(zhuǎn)、稅收分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏，力爭全縣每年引進(jìn)京津冀地區(qū)項(xiàng)目到位資金15億元以上，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目5個(gè)以上。目前，全縣通過掛大聯(lián)強(qiáng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)超過30家。
◆書記點(diǎn)評：
以先行先試的擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)協(xié)同發(fā)展
德州市委常委、副市長、武城縣委書記 張傳忠
??? 京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，這是最大、最現(xiàn)實(shí)、最不能錯(cuò)失的歷史性機(jī)遇。武城縣立足區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢，以先行先試的擔(dān)當(dāng)精神提出了打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，在很多方面贏得了主動(dòng)和先機(jī)。
??? 打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，關(guān)鍵是解決思路問題、突破重點(diǎn)問題，梳理出本地要承接什么、怎么承接等關(guān)鍵性問題。當(dāng)前，我們已明確了對接京津冀協(xié)同發(fā)展“6大目標(biāo)”、“7項(xiàng)重點(diǎn)”和“22項(xiàng)具體措施”。下一步，我們將根據(jù)京津冀計(jì)劃轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，篩選重點(diǎn)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)與梳理出的京津冀地區(qū)的央企、強(qiáng)企和大型民企精準(zhǔn)對接，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。