??? 創(chuàng)立“交易、鑒證、抵押”農(nóng)地融資新模式，出臺全市首個 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款辦法》，成立全市首個農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心，我縣的創(chuàng)新之路愈走愈寬……
??? 一家一戶、小農(nóng)經(jīng)營，長期束縛著農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村資產(chǎn)也一直“沉睡”。而2015年的中央一號文件和剛剛閉幕的十八屆五中全會都把發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放在重要位置，這為全國的農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶們有所作為提供了豐沃的土壤。武城亦然。
??? 想“起飛”，金錢是不可或缺的一環(huán)。而我縣致力于發(fā)展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押登記制度，則為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和缺錢之間找到了平衡點。山東省將我縣列為全省6個土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點縣之一。2015年9月，這一試點還上報到國務院。
創(chuàng)新
??? 牛文志是縣志遠糧棉種植合作社的當家人，剛創(chuàng)業(yè)時，他曾經(jīng)空守著50畝地一籌莫展。
??? 從2008年到2013年，由于每次貸款最多二三十萬元，志遠糧棉合作社一直發(fā)展緩慢。老牛不知道，機遇很快就要落到他的頭上。 2013年7月，牛文志拿著680畝土地的流轉合同，以及縣農(nóng)經(jīng)局出具的鑒證證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權他項權證書，成功貸款100萬元。
??? 作為全縣第一筆土地流轉合同抵押貸款，從此，農(nóng)家人創(chuàng)業(yè)有了新出路。
??? 這一創(chuàng)舉能夠實行，源于我縣的大膽 “吃螃蟹”。2013年7月，結合全國實行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，我縣出臺德州市首個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款辦法。
??? 農(nóng)村新型經(jīng)營主體有資金需求，涉農(nóng)金融機構也有支農(nóng)惠農(nóng)的政策，兩個有明顯供需意象的主體卻因缺乏合適的“媒人”而各自煩惱。
??? 縣農(nóng)經(jīng)局成為“牽線”的人。 2013年，該局工作人員專程到壽光“取經(jīng)”，壽光農(nóng)民利用蔬菜大棚附著物—大棚鋼架，就能獲得貸款的方式讓他們“腦洞大開”，“交易、鑒證、抵押”的農(nóng)地融資新模式從此誕生。
??? 創(chuàng)新之路沒有終止。 2014年，縣農(nóng)經(jīng)局給種糧大戶、農(nóng)場主們頒發(fā)了“綠本”——農(nóng)村土地經(jīng)營權證，憑借此證，他們可以直接與銀行商議貸款事宜。
推廣
??? 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)趙莊村黨支部書記王志君不會想到，他的“突發(fā)奇想”會為村集體增加10多萬元的收入。
??? 今年9月，王志君找到縣農(nóng)經(jīng)局，探討趙莊村集體120畝耕地的承包辦法。局長王洪勝的建議是在平臺發(fā)布信息，以公開招投標形式對外承包。最終，原本想每畝每年300元流轉的土地，以1100元的價格成交。
??? 這個平臺就是縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心，這是2014年我縣走在全市前列的又一項創(chuàng)新——成立全市首個農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心。同時，縣農(nóng)經(jīng)局還指導各鎮(zhèn)街、村分別設立服務站、每個村聘用1名信息員，縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡化的服務體系，保證了流程的真實公正。
??? 農(nóng)村產(chǎn)權交易的熱度不減，數(shù)據(jù)最有說服力。如今，交易中心已經(jīng)完成交易39筆，涉及土地流轉面積1.7萬畝，合同約定金額1.57億元。目前正在申請抵押貸款的農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)還有近10家，貸款需求2000多萬元。
??? 今年5月份，全市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺建設現(xiàn)場會在我縣召開，把可借鑒、可復制、可推廣的“武城經(jīng)驗”推向全市。
轉變
??? 占地300多畝、1300頭牛、雇傭工人30名，對于鴻犇家庭農(nóng)場主趙希誠來說，能有這么大的家業(yè)，是當初絕對想不到的。
??? 2005年，趙希誠在魯權屯鎮(zhèn)付家樓村承包的幾十畝鹽堿地上，開始了創(chuàng)業(yè)歷程。 2014年趙希誠決定擴建牛舍，進600頭母牛實行自繁自養(yǎng)。
??? 實現(xiàn)這一目標，離不開錢。趙希誠想到了農(nóng)村土地產(chǎn)權交易中心，當年他就又承包了200畝地，并憑借“綠本”貸款400萬元。當年，7間現(xiàn)代化的牛舍就蓋起來，牛的存欄量也大增，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模成為全市最大。
??? 土地承包經(jīng)營權抵押貸款也惠澤了周邊的村民。在鴻犇打工的30名工人都是附近的村民，他們不出遠門就有了工作?？v觀全縣，靠土地承包經(jīng)營權抵押貸款實現(xiàn)飛躍的種糧大戶和農(nóng)場主們，無一不在回應著新型城鎮(zhèn)化建設的主題。
??? 8月24日，國務院出臺《關于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見》。時隔兩天，人民銀行濟南分行工作人員就到我縣考察農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款工作。 11月6日，省委調(diào)研組就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款工作到我縣召開座談會。如今，我縣把接近成熟的經(jīng)驗悉數(shù)上交中央接受“檢閱”。農(nóng)村工作創(chuàng)新之路在這里越走越寬。
??? ●記者 王玉磊