??? 建章立制,落實評估責任,為開展評估提供堅強保障。
??? 為保障涉農(nóng)信貸政策評估工作的順利開展,該行建立了《評估工作匯報制度》、《涉農(nóng)信貸政策評估工作聯(lián)席會議制度》、《評估工作實施細則及操作流程》以及《評估工作督導制度》,把評估任務層層分解,責任落實到崗到人,確保了涉農(nóng)信貸政策評估工作的扎實開展。
??? 宣講培訓,提高思想認識,增強參評人員業(yè)務技能。
??? 為切實提高金融機構(gòu)相關(guān)人員對評估工作的認識,提高參評人員業(yè)務技能,縣支行對人總行、銀監(jiān)會及財政部出臺的相關(guān)涉農(nóng)信貸政策進行了講解。同時,舉辦專項培訓班,把定量評估的13項指標、定性評估的12項指標及自評調(diào)查問卷的填寫方法作為主要內(nèi)容進行學習,使業(yè)務人員熟悉掌握評估內(nèi)容、步驟、方法和各項評估指標,提高了相關(guān)人員業(yè)務技能水平。
??? 嚴格審核,保證數(shù)據(jù)準確,確保了評估工作質(zhì)量。
??? 一是將統(tǒng)計執(zhí)法檢查與涉農(nóng)信貸政策評估相結(jié)合,每季度末組織對金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)進行核查,看其統(tǒng)計歸屬科目是否正確,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,從而在源頭上保證了涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)正確無誤,確保了定量指標評估質(zhì)量。
??? 二是采取逐項核查的方式,嚴格核查定性指標內(nèi)容。對被評估機構(gòu)的自評問卷、涉農(nóng)信貸政策的實施、涉農(nóng)信貸政策制度建設及執(zhí)行情況、農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況進行逐項核查,尤其對地方政府相關(guān)部門、社會公眾對被評估機構(gòu)涉農(nóng)金融服務的評價意見,縣支行在調(diào)查核實基礎上,還擴大調(diào)查面,深入到相關(guān)部門進行走訪了解,征求對被評估機構(gòu)的意見建議,在最大程度上保證定性指標的精準。
??? 三是結(jié)合被評估金融機構(gòu)的日常經(jīng)營狀況以及對金融機構(gòu)相關(guān)管理事項考核情況,對被評估金融機構(gòu)的定性指標進行動態(tài)微調(diào),提高對被評估機構(gòu)定性指標考核的科學性。
??? 加強管理,注重結(jié)果運用,發(fā)揮正確激勵作用
??? 一是納入“兩管理、兩綜合”考核內(nèi)容。該行將評估工作納入“兩管理、兩綜合”考核內(nèi)容。對考核結(jié)果落后的金融機構(gòu),采取系統(tǒng)內(nèi)通報、約見主要負責人、列入執(zhí)法檢查重點對象、進行綜合執(zhí)法檢查等。
??? 二是與落實貨幣政策有機結(jié)合。該行把涉農(nóng)信貸政策評估與落實貨幣政策有機結(jié)合,保證貨幣政策的有效落實。該行將涉農(nóng)信貸政策評估作為實施差別存款準備金率調(diào)整的重要依據(jù),結(jié)合縣域法人金融機構(gòu)新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的考核情況,分別給予縣農(nóng)聯(lián)社及農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部降低存款準備金率1個及2個百分點的優(yōu)惠,給2家涉農(nóng)金融機構(gòu)增加可用信貸資金近2億元;同時,該行還充分利用支農(nóng)再貸款這一貨幣政策工具,支持農(nóng)聯(lián)社加大“三農(nóng)”信貸投放,2011年,累計向該社發(fā)放支農(nóng)再貸款4.8億元,有力提升了該社三農(nóng)貸款投放能力。
??? 三是強化評估結(jié)果的信息披露。該行加強對涉農(nóng)信貸政策評估結(jié)果的充分披露,一方面在全縣金融系統(tǒng)進行通報,使各金融機構(gòu)之間通過橫向?qū)Ρ?,找差距尋不足,督導各金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放;另一方將評估結(jié)果作為評價各金融機構(gòu)執(zhí)行信貸政策,實施優(yōu)惠措施的重要依據(jù)。 (冉祥武)
(作者:柴晶晶)