天工花園小區(qū)“餃子宴”
綠城小區(qū)教師專場(chǎng)義診活動(dòng)
愛(ài)心義剪暖人心
永嘉社區(qū)陽(yáng)光議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
□文\圖本報(bào)記者王岳琪本報(bào)通訊員孫姝怡范露
“前幾年，小區(qū)黨支部剛成立時(shí)，大家都以為只是個(gè)‘花架子’，做做樣子罷了；后來(lái)小區(qū)黨支部為群眾辦的實(shí)事越來(lái)越多，成了居民表達(dá)訴求的首選；如今，我們明顯感覺(jué)到，小區(qū)黨支部的管理越來(lái)越規(guī)范，服務(wù)能力越來(lái)越強(qiáng)，辦事效率也越來(lái)越高，已經(jīng)成了我們大家解決問(wèn)題、尋求幫助的主心骨。”9月30日，晏城街道永嘉社區(qū)天工花園小區(qū)居民胡保收告訴記者。
在齊河，跟胡保收有一樣想法的居民不在少數(shù)?！褒R河實(shí)行城市小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部建設(shè)近3年，在基層治理、服務(wù)群眾上所做的工作和努力已經(jīng)深入人心?！笨h委組織部組織二股負(fù)責(zé)人王騰騰表示。齊河圍繞深化城市小區(qū)黨建體系建設(shè)，實(shí)施小區(qū)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍管理專業(yè)化、治理服務(wù)精細(xì)化、提升小區(qū)黨支部認(rèn)可度、提升小區(qū)居民滿意度的“三化兩升”工程，建強(qiáng)隊(duì)伍、完善機(jī)制、凝聚合力，探索基層善治的齊河密碼。
建強(qiáng)體系 基層治理添動(dòng)力
9月30日，在晏城街道永嘉社區(qū)天工花園小區(qū)的“紅齊”驛站里，小區(qū)黨支部書(shū)記孔建華在值班，偶有群眾過(guò)來(lái)咨詢、反映問(wèn)題。只見(jiàn)驛站里，除了值班的孔建華外，還有幾位老人在這里下棋閑聊，屋內(nèi)也不時(shí)傳出孩子的嬉笑聲。近幾年，齊河全力推進(jìn)小區(qū)“紅齊”驛站建設(shè)。天工花園小區(qū)作為老小區(qū)，起初沒(méi)有多余用房作為“紅齊”驛站。去年，在縣委組織部的幫助下，通過(guò)與居民協(xié)商，最終開(kāi)辟出了小區(qū)內(nèi)的一片空地，搭建了一座60多平方米的板房，作為小區(qū)的“紅齊”驛站。
“‘紅齊’驛站就建在小區(qū)大門(mén)口，天天有人值班，俺們平時(shí)有啥事，溜達(dá)過(guò)來(lái)就辦了，真方便。”居民們對(duì)“紅齊”驛站贊不絕口。這里不光是協(xié)商議事、黨員學(xué)習(xí)的地方，每逢春節(jié)、元宵節(jié)、婦女節(jié)等節(jié)日，還會(huì)舉行各種各樣的居民活動(dòng)。居民們都說(shuō)，這里不僅能幫大伙解決問(wèn)題，更是大家聯(lián)絡(luò)感情的地方。
“陣地建設(shè)是支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，完善的體制機(jī)制才是黨支部長(zhǎng)效運(yùn)行的重要保障?！笨h委組織部副部長(zhǎng)、老干部服務(wù)中心主任張金楠介紹，《在關(guān)于實(shí)施城市居民小區(qū)黨建“三化兩升”工程提升城市基層治理效能的實(shí)施方案》中，齊河明確提出要健全小區(qū)黨支部運(yùn)行“五項(xiàng)機(jī)制”，包含領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、協(xié)商共治機(jī)制、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，晏城街道永嘉社區(qū)中央城小區(qū)今年完善了紅色物業(yè)制度，并新增了項(xiàng)目經(jīng)理接待日等服務(wù)內(nèi)容。
“我們每半個(gè)月就在‘紅齊’驛站開(kāi)展一次項(xiàng)目經(jīng)理接待日活動(dòng)，由小區(qū)黨支部成員、網(wǎng)格員和物業(yè)經(jīng)理共同參加，現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪業(yè)主，對(duì)業(yè)主提出的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)能處理的立即處理，不能處理的記錄在檔，明確完成時(shí)限后限時(shí)辦結(jié)?！敝醒氤切^(qū)黨支部書(shū)記路云龍介紹。
“家里儲(chǔ)藏室的門(mén)鎖突然打不開(kāi)了，想起業(yè)主群里說(shuō)今天是項(xiàng)目經(jīng)理接待日，我立馬跑過(guò)來(lái)求助，物業(yè)當(dāng)場(chǎng)就安排人幫我去修了鎖，真是太給力了?！?月28日，中央城小區(qū)居民王先生高興地表示，自從有了項(xiàng)目經(jīng)理接待日，他們有更多機(jī)會(huì)和小區(qū)黨支部、物業(yè)面對(duì)面交流，反饋訴求更方便。
接待日當(dāng)天，中央城小區(qū)還會(huì)邀請(qǐng)小區(qū)周邊商鋪、志愿者等為居民提供義診、家政等公益服務(wù)，目前已通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理接待日服務(wù)居民200余人次。
在齊河，推動(dòng)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為鑄牢基層治理“動(dòng)力軸”的關(guān)鍵舉措。目前，齊河引導(dǎo)1214名退休黨員、個(gè)體戶黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至小區(qū)，成立152個(gè)小區(qū)黨支部，組建1393個(gè)樓宇黨小組，發(fā)動(dòng)3230名居民黨員擔(dān)任樓道黨建聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起一貫到底的組織體系。178名社區(qū)工作者和基層治理專崗定崗小區(qū)，建設(shè)141處“紅齊”驛站，為小區(qū)黨支部提供堅(jiān)實(shí)保障和活動(dòng)陣地。此外，齊河還出臺(tái)小區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定“十引領(lǐng)”職責(zé)清單和履職報(bào)告、坐班值班等8項(xiàng)制度，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
培優(yōu)隊(duì)伍 書(shū)記帶頭破難題
“今年新建了11個(gè)車棚，加上去年的，一共建了1000多平方米了，電動(dòng)自行車充電難、停放難問(wèn)題大大緩解?！痹陉坛墙值烙颜x社區(qū)旗合佳園小區(qū)，小區(qū)黨支部書(shū)記巨四喜指著一座座新建的電動(dòng)自行車車棚說(shuō)。這幾年，小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車不斷增加，亂停亂放、飛線充電的問(wèn)題日益嚴(yán)重，于是，巨四喜把建設(shè)車棚列為他的“書(shū)記攻堅(jiān)難題”。
“建這些車棚，可沒(méi)少下功夫?！本匏南舱f(shuō)，他們組織20多名黨員、樓長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)與社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員，通過(guò)入戶走訪聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，雖然居民都同意建車棚，但是都不同意動(dòng)用物業(yè)維修基金。最后，他們召開(kāi)了五方議事會(huì)，社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、共建單位和業(yè)主代表協(xié)商，決定引入第三方公司建設(shè)并運(yùn)營(yíng)車棚，再由共建單位提供一部分資金支持，車棚得以順利修建。
今年，齊河通過(guò)開(kāi)展小區(qū)黨支部書(shū)記“五個(gè)一”行動(dòng)（確定一個(gè)突破項(xiàng)目、召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)、開(kāi)展一次大走訪、攻堅(jiān)一個(gè)難題、出臺(tái)一套紅色物業(yè)制度），各城市小區(qū)黨支部書(shū)記都認(rèn)領(lǐng)了自己的突破項(xiàng)目和攻堅(jiān)難題，全縣已落地實(shí)施增建車棚、增劃車位、環(huán)境整治等書(shū)記突破項(xiàng)目166個(gè)，攻堅(jiān)治理難題248個(gè)。
齊河對(duì)小區(qū)黨支部書(shū)記實(shí)行鑄魂賦能、先鋒引領(lǐng)、五星培育三項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)組織培訓(xùn)、組建“頭雁領(lǐng)航”紅齊班、舉辦“書(shū)記論壇”和“擂臺(tái)比武”等活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)交流與展示平臺(tái)。通過(guò)尋星、爭(zhēng)星、評(píng)星、亮星、耀星等環(huán)節(jié)，進(jìn)行評(píng)選并宣傳，對(duì)表現(xiàn)突出者給予優(yōu)先推薦任職等機(jī)會(huì)，全方位提升黨支部書(shū)記能力。
黨支部書(shū)記能力的不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)了小區(qū)黨支部的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了精細(xì)化治理水平?！敖衲?，根據(jù)縣委的‘三化兩升’方案，我們進(jìn)行了黨支部人員細(xì)化分工，首先對(duì)四個(gè)委員劃分了明確職責(zé)。我作為黨支部書(shū)記，主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支部的政治建設(shè)；楊連福是退休老黨員，威望高，他就負(fù)責(zé)鄰里糾紛調(diào)解；吳芳芳年輕，腦子活，負(fù)責(zé)組織活動(dòng)和走訪慰問(wèn)；袁明月負(fù)責(zé)環(huán)境治理?，F(xiàn)在我們四個(gè)委員各負(fù)其責(zé)又相互配合，辦事效率那是噌噌往上漲。”巨四喜表示。此外，他們還提出了自己的“三化”工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)細(xì)化分工，努力做到小區(qū)力量集中化、活動(dòng)溫情化、惠民項(xiàng)目化，讓各種為民服務(wù)更務(wù)實(shí)、更貼心、更有溫度。
群眾參與 奏響共治“交響曲”
今年暑假，晏城街道永嘉社區(qū)黨群服務(wù)中心成了孩子們的樂(lè)園，50多名孩子在這里度過(guò)了充實(shí)難忘的假期。這源于永嘉社區(qū)為解決暑期孩子“看護(hù)難”而領(lǐng)辦的“暖心照看共護(hù)成長(zhǎng)”服務(wù)項(xiàng)目。其間除了有志愿者為孩子們輔導(dǎo)功課外，各類教育講座、社會(huì)實(shí)踐、藝術(shù)課堂也讓孩子們流連忘返?！斑@些豐富多彩的活動(dòng)，光靠社區(qū)黨委是開(kāi)展不起來(lái)的，多虧了‘紅色合伙人’的大力支持?！庇兰紊鐓^(qū)黨委書(shū)記郝陽(yáng)陽(yáng)表示，“例如我們邀請(qǐng)縣人民醫(yī)院的專家為孩子們講解心理健康知識(shí)，邀請(qǐng)縣藍(lán)天救援隊(duì)志愿者開(kāi)展防溺水安全教育，縣朗誦藝術(shù)家協(xié)會(huì)也給孩子們帶來(lái)了普通話糾音小課堂等?！?/p>
近年來(lái)，永嘉社區(qū)積極聯(lián)系企業(yè)、個(gè)體戶、社會(huì)組織等，累計(jì)簽約“紅色合伙人”16家，為居民提供生活服務(wù)、教育培訓(xùn)、社區(qū)微業(yè)等各類常態(tài)化服務(wù)，滿足居民多樣化需求。
“目前，全縣共建立了220余人的‘紅色合伙人’隊(duì)伍，通過(guò)場(chǎng)地置換、自主運(yùn)營(yíng)、資源眾籌等方式常態(tài)化提供鄰里服務(wù)，累計(jì)領(lǐng)辦幸福市集、幸福學(xué)堂、暖心影院等服務(wù)項(xiàng)目133個(gè)?！蓖躜v騰介紹。
除了社會(huì)資源的融入，越來(lái)越多的普通居民也主動(dòng)加入小區(qū)治理中。
“做家庭主婦這么多年了，沒(méi)想到今年還能當(dāng)選為入黨積極分子?！辈痪们?，得知被推選為入黨積極分子，天工花園小區(qū)居民高林喜出望外。高林是一位全職媽媽，這幾年，每當(dāng)看到小區(qū)黨支部忙前忙后，熱心腸的她總是忍不住上前搭把手，很快就成了小區(qū)黨支部書(shū)記孔建華的左膀右臂。去年，小區(qū)網(wǎng)格員納新，高林成功入選，由于表現(xiàn)優(yōu)越，今年又被推選為入黨積極分子。
無(wú)獨(dú)有偶，在中央城小區(qū)，還有一支老年隊(duì)伍自發(fā)轉(zhuǎn)變成了志愿服務(wù)群體?！拔覀冞@個(gè)隊(duì)伍，以前叫清河舞蹈隊(duì)，現(xiàn)在叫清河舞蹈志愿服務(wù)隊(duì)?！标?duì)長(zhǎng)宰德琳自豪地介紹，起初他們只是一塊跳跳廣場(chǎng)舞，小區(qū)黨支部成立后，宰德琳萌生了組建志愿服務(wù)隊(duì)、為小區(qū)治理出一份力的想法，并得到了隊(duì)友的全力支持。現(xiàn)在，他們每周一和周五都會(huì)在小區(qū)里開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，還會(huì)配合小區(qū)黨支部入戶幫扶困難老人?！拔覀?cè)陂_(kāi)展活動(dòng)中，吸引了更多的居民加入，隊(duì)伍從最初的五六人發(fā)展到現(xiàn)在的20多人，年齡最小的已有50多歲，最大的70多歲，能為小區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量，我們很開(kāi)心?！痹椎铝毡硎?。
支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍管理專業(yè)化、治理服務(wù)精細(xì)化，最終促成的是共建共治共享大格局的形成。目前，齊河通過(guò)開(kāi)展小區(qū)黨員“亮身份、作表率”活動(dòng)，深入挖掘調(diào)解能人、工匠能人、文藝能人553人，依托物業(yè)企業(yè)搭建為民代辦、資源共享等服務(wù)平臺(tái)，組建小區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)188支，開(kāi)展義診義剪、文藝演出、免費(fèi)維修等公益活動(dòng)1100余次。