——上半年全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)述評(píng)之三

正確導(dǎo)向，指引我們更好總結(jié)成績(jī)、明確路徑、找準(zhǔn)方向。7月24日至25日，市委十五屆十次全體會(huì)議舉行，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，為德州奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，凝聚力量，指明方向。結(jié)合全會(huì)要求，回顧上半年縣市區(qū)發(fā)展，我們對(duì)各地半年成績(jī)的認(rèn)識(shí)更為立體：一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一組組數(shù)據(jù)背后，是黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干的精神狀態(tài)在熠熠生輝。

一切工作重在落實(shí)，沒有落實(shí)就沒有一切。本次觀摩成績(jī)排名第一的齊河縣，樹牢“扎實(shí)、落實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)效”作風(fēng)導(dǎo)向，實(shí)字當(dāng)頭、干字為先。上半年，該縣194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資142億元，總投資619億元的51個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，新簽約項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目投資總額、畝均稅收強(qiáng)度、項(xiàng)目落地速度均創(chuàng)歷史新高。工作作風(fēng)備受稱道的德城區(qū)，一切盯著項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，成立項(xiàng)目服務(wù)工作專班，對(duì)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一落實(shí)“五定一包”推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，鎮(zhèn)街部門靠上抓，服務(wù)專班具體抓。1至6月，55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資42.7億元，其中8個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資均快于時(shí)間進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)。同齊河、德城一樣，今年我市大部分縣市區(qū)均有亮眼項(xiàng)目落地，項(xiàng)目質(zhì)量、推進(jìn)速度都有明顯提高，這一切與各地干部的苦干實(shí)干密不可分。

只有實(shí)干才能見實(shí)效，只有實(shí)干才能開新局。對(duì)比縣市區(qū)發(fā)展成效，我們看到：

苦干實(shí)干，要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干。透過已落地的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，各縣市區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上的大突破，都離不開“一把手”以身作則。寧津縣家具產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)缺少龍頭項(xiàng)目，當(dāng)?shù)芈犝f全國家具龍頭企業(yè)——江蘇斯可馨家具股份有限公司有意向前來投資，縣委書記王剛立即帶領(lǐng)班子成員和招商人員前往蘇州對(duì)接洽談，回程時(shí)買不到高鐵票，一行6人就在“綠皮車”的餐車?yán)飳⒕土艘凰?。武城縣暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期有產(chǎn)業(yè)無品牌，為破解這一難題，當(dāng)?shù)貨Q定把海爾集團(tuán)“請(qǐng)進(jìn)來”。從去年6月起，由縣委書記張磊等縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，先后20余次前往海爾集團(tuán)對(duì)接洽談。今年上半年，海爾·武城海易普方中央空調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已順利破土動(dòng)工。

苦干實(shí)干，要深入一線干。觀摩中發(fā)現(xiàn)，哪個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)速度快，背后必有當(dāng)?shù)馗刹俊百N身”服務(wù)。今年4月末，為使北京德匯偉業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司的鋼結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)基地項(xiàng)目盡快落地，陵城區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)牟曉東與項(xiàng)目總經(jīng)理宋夢(mèng)田5天吃住在一起，用最短時(shí)間完成該項(xiàng)目注冊(cè)立項(xiàng)等手續(xù)。5月份，齊河縣招商團(tuán)隊(duì)赴新疆對(duì)接天潤乳業(yè)，他們本著“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，用時(shí)間倒逼進(jìn)度，隨行的縣經(jīng)合中心、畜牧中心等部門負(fù)責(zé)人連夜擬定合作框架協(xié)議，對(duì)接次日雙方當(dāng)場(chǎng)簽約。

苦干實(shí)干，要攻堅(jiān)克難干。什么是攻堅(jiān)克難，就是寧掉幾斤肉、不輸一口氣。5月19日至23日，上海國際體育用品博覽會(huì)期間，慶云縣醫(yī)養(yǎng)健康（體育）產(chǎn)業(yè)鏈辦公室的工作人員，每天奔波于各個(gè)展廳，宣講雙招雙引政策，詳細(xì)介紹慶云體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。5天時(shí)間，有的雙腳磨出了血泡，有的跑爛了鞋子，憑這股拼勁，一行人累計(jì)搜集到有效招商信息100多條、產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài)80條。

苦干實(shí)干，要提高效率干。黨員干部的工作效率、工作效果，直接表現(xiàn)為工作快慢，實(shí)則折射出的是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)行力夠不夠、作風(fēng)扎不扎實(shí)。寧津縣審批服務(wù)局樹立“效率為王、服務(wù)至上”的工作理念，以深化“放管服”改革為抓手，推出了“一體化”審批新模式，通過主動(dòng)對(duì)接、“一車式”踏勘、聯(lián)審聯(lián)辦，項(xiàng)目審批時(shí)限平均縮短兩個(gè)月，基本實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

苦干實(shí)干，離不開寬容失敗的氛圍、容錯(cuò)糾錯(cuò)的機(jī)制。臨邑縣各項(xiàng)工作今年大有進(jìn)展，成效離不開當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)施的“防錯(cuò)-界錯(cuò)-容錯(cuò)-糾錯(cuò)-用錯(cuò)”五位一體全鏈條工作機(jī)制，該機(jī)制營造出了激勵(lì)干部積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

苦干實(shí)干，離不開激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的具體措施。在夏津縣，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部和綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部大膽提拔使用；對(duì)在雙招雙引、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、綜合考核中貢獻(xiàn)突出的干部予以重獎(jiǎng)；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作中經(jīng)常出問題或長(zhǎng)期落后的干部，嚴(yán)厲問責(zé)追責(zé)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行召回管理或職務(wù)調(diào)整，在工作出現(xiàn)明顯改觀前，全體干部職工不得提拔重用、不得晉升職級(jí)、不得參與評(píng)先樹優(yōu)，倒逼干部想干事、能干事、干成事。

苦干實(shí)干不是蠻干，要提高能力抓落實(shí)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求干部專業(yè)、專注，不斷提高政治能力、提高執(zhí)行力。要多和專家人才交朋友，向最先進(jìn)的城市學(xué)理念，與最艱苦的地方比實(shí)干。臨邑縣破解難題的辦法增多，得益于當(dāng)?shù)貒@破解干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部偏少等問題，建立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部全鏈條機(jī)制，努力建設(shè)了一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。寧津縣積極打造“活力寧津”城市名片，三大特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，同樣與當(dāng)?shù)卮罅﹂_展的“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)息息相關(guān)。該縣正是通過實(shí)施加強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)換思想、一線鍛煉提能力、輪崗交流增活力、嚴(yán)管厚愛用干部五大工程，加快培養(yǎng)一支敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以干部干事的“一子落”，促成了高質(zhì)量發(fā)展的“滿盤活”。

要確保黨員干部始終保持苦干實(shí)干的狀態(tài)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲辦法，用好考核“指揮棒”。觀摩期間，我們看到，縣市區(qū)為推動(dòng)各項(xiàng)工作加快落實(shí)，普遍成立工作專班、建立責(zé)任清單、實(shí)行臺(tái)賬掛號(hào)跟蹤，形成閉環(huán)銷號(hào)核查，從而讓一張張“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，做到每項(xiàng)工作都有部署、有落實(shí)、有督查、有反饋、有改進(jìn)，形成抓落實(shí)的工作閉環(huán)。

苦干實(shí)干只是手段，目的在于謀發(fā)展、開新局。當(dāng)前，半年觀摩會(huì)、市委全會(huì)都已落下帷幕，但德州高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)子依然扛在每一位黨員干部肩上。我們必須在解放思想中不斷提升標(biāo)準(zhǔn)境界，沿著正確的方向堅(jiān)決干、大膽闖。只要全市上下堅(jiān)持苦干實(shí)干快干，必然能夠開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

□本報(bào)記者 王賀