8月4日，市應(yīng)急管理局50余名干部職工來到市行政中心綜合樓二樓大廳，參觀“安全生產(chǎn)月”書畫攝影作品展。自7月28日作品展開展以來，前來參觀的人員絡(luò)繹不絕。
“面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，以夯實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)，以完善機(jī)制為核心，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)為根本，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能?！笔邪参瘯?huì)副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)楊曉波說。
黨政同責(zé)壓實(shí)責(zé)任
層層壓緊壓實(shí)責(zé)任是確保安全生產(chǎn)的根本。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，調(diào)整完善安委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“雙主任”制度，市委書記、市長(zhǎng)共同擔(dān)任安委會(huì)主任，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)辦公室主任。今年以來，市委書記、市長(zhǎng)多次召集安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并常態(tài)化赴企業(yè)調(diào)研督查安全生產(chǎn)工作。不僅如此，我市把安全生產(chǎn)納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及各級(jí)黨校干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作走深走實(shí)。
壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)主管部門分別制定主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和專職人員安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。在市應(yīng)急管理局增設(shè)安全生產(chǎn)巡查督查科，著力在督導(dǎo)落實(shí)上狠下功夫。
借助“雙主任”制度，我市各級(jí)各有關(guān)部門聚焦本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本部門單位重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)等系列活動(dòng)。今年前7個(gè)月，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降19.4%，未發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
構(gòu)建“一崗雙責(zé)”體系
為扎牢安全生產(chǎn)的“籬笆”，市委、市政府要求各縣市區(qū)黨委編辦、市直有關(guān)部門進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取明確職責(zé)或加掛牌子的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能編制配置。在此基礎(chǔ)上，明確市直部門安全生產(chǎn)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，22個(gè)市直單位科室加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牌子，牽頭承擔(dān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，全面壓實(shí)各黨政機(jī)構(gòu)責(zé)任。
專職機(jī)構(gòu)明確后，相關(guān)人員深入一線排查安全隱患，著力深化專項(xiàng)安全整治，同時(shí)著力開展宣傳教育培訓(xùn)，確保行業(yè)生產(chǎn)安全?！凹訏炫谱雍蟛粌H進(jìn)一步明確了職責(zé)、壓實(shí)了責(zé)任，更督促建立起嚴(yán)格高效的監(jiān)管體系，筑牢行業(yè)監(jiān)管防線?！笔猩虅?wù)局商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)孟凡云表示，通過明確職責(zé)分工，真正實(shí)現(xiàn)了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。
生產(chǎn)安全重在落實(shí)。市安委會(huì)聘請(qǐng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)22個(gè)重點(diǎn)市直部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確保把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，確保按規(guī)章、按制度、按流程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所屬領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，市安委會(huì)第一時(shí)間對(duì)屬地和責(zé)任部門進(jìn)行全市通報(bào)。
打通基層監(jiān)管“最后一公里”
鄉(xiāng)村歷來是火災(zāi)防控工作的薄弱地帶。今年2月，我市在市縣兩級(jí)設(shè)立消防救援服務(wù)中心，由縣市區(qū)消防救援大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，負(fù)責(zé)消防救援協(xié)調(diào)服務(wù)、配合消防安全監(jiān)管等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核增事業(yè)編制1名，網(wǎng)格化服務(wù)中心增設(shè)副主任1名，專門負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格員開展消防工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促考核。3月13日，應(yīng)急管理部部長(zhǎng)黃明作出批示，明確提出“請(qǐng)全面推廣德州經(jīng)驗(yàn)做法”，對(duì)我市這一工作做法予以肯定。
“專職副主任的設(shè)立不僅進(jìn)一步壓實(shí)了責(zé)任，更讓他們有更多精力和能力專心謀劃、專業(yè)監(jiān)管、專注執(zhí)行，及時(shí)消除各類事故隱患。”陵城區(qū)滋鎮(zhèn)黨委書記孟廣芬說。
不僅如此，為凝聚應(yīng)急救援合力，我市建立政府、企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援力量74支，建成近百人的應(yīng)急救援專家?guī)?，設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫24個(gè)、避難場(chǎng)所90個(gè)。另外，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、制度體系、運(yùn)行機(jī)制等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)應(yīng)急管理由“碎片化、單一化、傳統(tǒng)化”向“系統(tǒng)化、社會(huì)化、信息化”轉(zhuǎn)變。
□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員叢璐嬌