??? 2015年，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代強音。人社局審時度勢，將推動“雙創(chuàng)”工作作為就業(yè)工作的主要發(fā)力點,以政策落實為線，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽為點，以政策宣傳為面，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設力度，全力推進“雙創(chuàng)”工作，取得明顯成效。全年實現創(chuàng)業(yè)培訓1112人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3685萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1648人，發(fā)放“六項補貼”560萬元。新增創(chuàng)業(yè)型街道1個，獲獎補20萬元，新增創(chuàng)業(yè)型社區(qū)7個，獲獎補35萬元。為電商產業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)城申報德州市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。新增博士后科研工作站1家，新增省首席技師、省級、市級突貢專家各1人，總量均居德州各縣市首位。 1人入選留學人員來魯創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，是今年德州市唯一入選人員。引進專科以上畢業(yè)生977人，其中碩士以上117人。
以優(yōu)惠扶持政策落實為線將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“扶上馬，送一程”
??? 各級扶持政策是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的外在動力和“護身符”。人社局牢牢抓住政策落實這條主線，圍繞上級創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)兩項補貼政策的落實，圍繞本市“5331”人才計劃和“雙招雙引”政策的落實，主動服務、積極作為，有效發(fā)揮了政策對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的促進帶動效應。
??? 全力推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作。把創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重中之重，做到早行動、早部署。年度內先后向德州市申請擔保金700萬元，強化與金融、財政部門協調，加快資料審核報送進度，扎實做好信息錄入、資格審核、三方協議簽訂等各項基礎性工作，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3685萬元，完成全年任務的108%。其中，個體工商戶61戶595萬元，小微企業(yè)15家3090萬元。為更好地推進創(chuàng)業(yè)擔?？罟ぷ?，積極做好到期貸款政策性貼息工作，及時貼息到位328萬元。
??? 積極落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)兩項補貼。把一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼政策作為鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)造崗位吸納就業(yè)的重要舉措，及早部署、加快落實。按照2013年10月1日以來在工商局注冊成立小微企業(yè)的先后順序，初步整理出兩項補貼發(fā)放對象名單435家。為保證工作進度和責任落實，安排專人對上述435家企業(yè)按照成立的先后順序進行審核。按照德州市新的補貼發(fā)放標準，為3家企業(yè)發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼4.5萬元，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼30人9萬元，兩項補貼合計發(fā)放13.5萬元。
??? 著力落實好本市 “雙創(chuàng)”工作政策措施。2015年市委、市政府出臺《實施“5331”人才計劃、推進人才特區(qū)建設的意見》《在招商引資中同步推進招才引智的實施意見》兩個文件，大力實施“5331”人才計劃，所引進的重點人才最高可獲1000萬元的資金扶持，將招才引智工作納入全市科學發(fā)展綜合考評，與招商引資工作同部署、同推進、同考核，實現雙招雙引效益的最大化。此外，加大專項資金投入，出臺《禹城市電子商務產業(yè)發(fā)展扶持政策》，投資2.6億改造電商產業(yè)園，每年安排1000萬元專項扶持資金，促進網上全民創(chuàng)業(yè)；總投資1.8億元建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈和人才公寓；召開科金產融合創(chuàng)新暨人才工作表彰大會，拿出1100萬元重獎科技創(chuàng)新先進單位和重點人才，為招才引智和“雙創(chuàng)”工作贏得了良好的政策環(huán)境。人社局積極落實市委市政府決策部署，加快我市人才隊伍建設，服務全市“北融南接”發(fā)展戰(zhàn)略。組織企業(yè)參加“外國專家德州行”、“名企進山大”、服務西部經濟隆起帶專場、清華大學“山東-名校直通車”北京站、天津大學雙選會等20余次招才引智活動，吸納620余名本科以上大學生來禹工作，其中碩士以上學歷117名。積極為電商產業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)城申報德州市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，全年培訓高校畢業(yè)生和青年返鄉(xiāng)農民工1112人，有效提升了創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
以舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽為點集中展示成果 掀起“雙創(chuàng)”高潮
??? 為進一步激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)活力，為全市創(chuàng)業(yè)青年搭建一個展示自我、宣傳自我的有效平臺。自去年9月份以來，人社局聯合市總工會、團委、婦聯、建行，積極籌備舉辦首屆“建行杯”全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。海選期間共收到68個報名項目，符合參賽條件的項目46個。邀請創(chuàng)業(yè)指導專家、優(yōu)秀企業(yè)家、金融機構專家組成專家評審委員會，對報名參賽的創(chuàng)業(yè)計劃書進行評審打分，確定15個項目進入初賽。經過初賽的篩選，最終華申生態(tài)農場、城鄉(xiāng)留守老人餐飲配送計劃、最“禹城”本地服務類APP、樂村淘村鎮(zhèn)O2O電商平臺、大拇指DBA名車修保連鎖、卡能通商家聯盟、禹城市合生微生態(tài)、軟件開發(fā)創(chuàng)業(yè)、禹城市卡酷制冷設備、善誠堂連鎖餐廳互聯網餐飲創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺10個項目成功入圍大賽決賽。 10月30日的決賽設一等獎1名，獎勵2萬元；二等獎2名，各獎勵1萬元；三等獎3名，各獎勵5000元；優(yōu)秀組織獎若干名；獎金總額5.5萬元。此外，獲獎選手還將享受一系列的創(chuàng)業(yè)扶持政策：符合政策要求的獲獎項目，可辦理不超過300萬元的小額擔保貸款，享受“魯青基準貸”、“魯青擔保貸”等青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持，同時，可參加創(chuàng)業(yè)培訓，享受培訓補貼;符合條件的小企業(yè)，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼及一系列后續(xù)跟蹤服務。大賽的成功舉辦為一部分創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年解決了燃眉之急。這是德州首個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，德州市人大常委會和德州市人社局領導一行現場觀看了比賽，給予了充分肯定和高度評價。
以全方位政策宣傳為面及時為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“充電”
??? 加強全方位、立體式的政策宣傳是推動政策落實的基礎和前提。年初制定了“宣傳先行、基層為主、多管齊下、搞好結合”的宣傳戰(zhàn)略。宣傳先行，即政策宣傳務必走在推進落實的前面，提前營造好輿論氛圍，用通俗易懂的方式讓老百姓知曉政策、了解政策；基層為主，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所和社區(qū)人社站為主要宣傳陣地，加強公益性崗位人員培訓，讓他們通曉政策，成為宣傳的主力軍；多管齊下，即豐富宣傳平臺，在縣鄉(xiāng)社區(qū)三級人社服務平臺之外，積極利用電視臺、報紙、網站、微信等多種形式，并多次召開企業(yè)座談會，專題講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關政策，讓企業(yè)和勞動者了解政策、向政策靠攏、盡快享受政策；搞好結合，即把常態(tài)化宣傳與“春風行動”、“網格化走訪聯系群眾”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、農村勞動力資源狀況登記調查、人才資源狀況統計調查、居民社保征繳等專項活動有機結合，讓群眾及時了解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新政策、新導向、新動態(tài)，增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自信心，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。全年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳資料10萬余份。
張立華