??? 2015年，在市委、市政府的堅強領導下，環(huán)保局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握“率先跨越謀發(fā)展，三年沖刺百強縣”的奮斗目標，不斷鞏固和深化環(huán)境污染防治，加強環(huán)?；A設施建設，強化環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境綜合整治水平，確保環(huán)境安全，各項工作取得新的進展。獲得省級文明單位、德州市五一勞動獎狀等榮譽稱號；上半年“12345”市民熱線辦理工作獲全市第一；閱兵期間，圓滿完成了各項應急減排任務，確保環(huán)境安全，力保“閱兵藍”；超額完成招商引資任務，任務完成率為166%；2015年完成了省政府提出的 “年底省控河流基本消除劣五類水體”目標任務。
張安民到環(huán)保局現(xiàn)場辦公
??? 2015年12月23日上午，市委書記、市人大常委會主任張安民帶領相關市領導到環(huán)保局現(xiàn)場辦公，就當前重污染天氣應急和環(huán)保工作進行再安排部署。
??? 張安民實地查看了環(huán)保局環(huán)境檢測站，詳細了解檢測站化驗室和監(jiān)控中心運行與使用狀況。在環(huán)保局信訪中心和檔案室，張安民與工作人員詳細交談，了解環(huán)保治理各項工作開展情況。
??? 張安民指出，環(huán)保工作是一項長期的系統(tǒng)工程，關系禹城的長遠發(fā)展和人民的長久幸福。各級、各有關部門要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，提高思想認識，提升環(huán)保理念，壓實責任，進一步擰緊環(huán)保工作的“發(fā)條”，科學籌劃好當前和今后的減排治理工作，嚴防污染事故的發(fā)生，全力以赴促進我市生態(tài)建設。
??? 張安民要求，當前，我市正處在沖刺百強縣的關鍵時期，環(huán)保工作的重要性更加凸顯。環(huán)保局作為環(huán)保工作的監(jiān)管主體，要增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感，進一步細化責任、強化措施、嚴格程序，特別要抓好點源管理的關鍵環(huán)節(jié)，加強管網(wǎng)管理，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。要增強政治意識、擔當意識、責任意識和危機意識，提升工作標準、注重工作細節(jié)、加大投入力度，扎實做好環(huán)保各項工作，不斷提升環(huán)保質量和水平。要作政治敏銳，敢于擔當，鐵面無私的環(huán)保人。
??? 張安民強調，面對“新常態(tài)”下的環(huán)境保護工作，各級各部門要始終保持治理污染的高壓態(tài)勢，做到在思想認識上決不松勁、在薄弱環(huán)節(jié)上決不松勁、在環(huán)保執(zhí)法上決不松勁、在問效追責上決不松勁，確保我市環(huán)保監(jiān)管全覆蓋、環(huán)境執(zhí)法“零容忍”，推動全市環(huán)境質量明顯改善，為打造禹城的碧水藍天作出積極貢獻。
環(huán)保局成為省級文明單位
??? 日前，山東省精神文明建設委員會發(fā)出通知，決定命名表彰2015年度省級文明單位，環(huán)保局位居2015年度新增省級文明單位之列。
??? 2015年，環(huán)保局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，緊緊圍繞市委市政府中心工作，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，扎實推進群眾性精神文明和生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力提高公民道德素質和社會文明程度，各項工作取得了新進展、新突破，涌現(xiàn)出一大批精神文明和生態(tài)文明建設的先進典型，有力地促進了“文明山東”建設，為推動經(jīng)濟文化強省建設作出了新貢獻。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管成為德州市試點
??? 2015年12月8日-10日，德州市召開了大氣污染防治工作現(xiàn)場觀摩會，每個縣市區(qū)必到。10日下午召開會議，4個縣市區(qū)分管市長做了典型發(fā)言，我市領導王寶峰代表禹城就網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管做了典型發(fā)言。
??? 實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管是國務院、山東省政府作出的重要部署。 2015年12月21日，禹城市人民政府印發(fā)了《禹城市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案》（禹政字〔2015〕48號）。截至目前，全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作已經(jīng)完成，覆蓋全市的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系已基本建立。
??? 我市按照“定區(qū)域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求和“屬地管理、分級負責、無縫對接、方便管理和相對穩(wěn)定”的原則，結合實際，科學劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確了網(wǎng)格之間的層級關系，進一步理清了環(huán)保、城建、城管、水利等部門間的環(huán)境監(jiān)管職責，切實將環(huán)境監(jiān)管的領導責任、主體責任、直接責任落實到了單位、崗位。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，按區(qū)域派駐監(jiān)管執(zhí)法人員，明確監(jiān)管責任，能夠有效整合管理資源、提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，是新形勢下進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的重要舉措，對于推進監(jiān)管重心下移、力量下沉，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋具有重要意義。
市政府召開常務會議專題研究環(huán)保工作
??? 2015年12月21日，市政府召開常務會議，研究部署環(huán)境保護工作,市領導王寶峰傳達了上級環(huán)保工作會議精神,環(huán)保局負責同志匯報了環(huán)境保護工作情況,市政府領導班子成員參加會議。
??? 會議指出，今年以來，全市環(huán)保工作通過完善體制機制，加強點源治理，強化隊伍建設，環(huán)境保護工作取得了明顯成效，有力促進了全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。但新常態(tài)下的新形勢對環(huán)保工作提出了更高的要求。全市各級、各有關部門要認清形勢，以高的標準、嚴的要求、實的作風，全面推進這項工作。會議同時對我市大氣污染防治行動領導小組、重污染天氣應急指揮部進行了調整，研究制定了《禹城市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設實施方案》。
??? 會議要求，全市各級、各部門要解放思想，更新觀念，把思想認識切實統(tǒng)一到中央、省、市的指示精神要求上來，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，細化責任，齊抓共管，科學謀劃，提升環(huán)保理念，嚴防污染事故，全力以赴抓好環(huán)境保護。各企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，徹底放棄環(huán)保的效益意識，樹立環(huán)保的成本意識，做好節(jié)能減排工作。要科學分析，精準施策，增強穹頂視野，搞好頂層設計，既要依法依規(guī)辦事，也要帶著感情干好工作，確保各項工作落到實處。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內容，不斷推進環(huán)保工作再上新水平，為建設美麗幸福禹城作出積極貢獻。
我市試行環(huán)評承諾備案制
??? 我市作為山東省環(huán)評承諾備案制試點地區(qū)之一，從2015年初開始對需編制環(huán)境影響登記表的建設項目實行環(huán)境影響評價承諾備案制，目前全市共辦理建設項目環(huán)評承諾備案制79件。
??? 如何實施環(huán)評承諾備案制？
??? 作為試點地區(qū)之一的禹城市的做法是，在承諾備案手續(xù)完成后，由環(huán)保局環(huán)評科移交環(huán)境監(jiān)察大隊，由監(jiān)察大隊對項目建設、運行情況實施日常監(jiān)察。主要檢查建設項目生產(chǎn)內容及生產(chǎn)工藝，建設項目環(huán)保設施運行管理情況，建設項目污染物排放情況，建設項目與備案材料是否相符等。
??? 承諾不兌現(xiàn)怎么追責？
??? 如果有的建設單位做出了承諾卻不兌現(xiàn)，怎樣追究責任？
??? 建設單位有責任采取一切必要措施兌現(xiàn)承諾的內容。對達不到承諾內容的，應按環(huán)保部門要求限期整改，并對因不符合要求而造成的停產(chǎn)或停業(yè)的損失承擔全部責任。對未按承諾建設且不達標排放的項目責令停產(chǎn)整頓。對按承諾內容建設但未能實現(xiàn)達標排放的項目責令其限期整改。對停產(chǎn)整頓或限期整改的項目，在規(guī)定時間內仍不達標的責令關閉。
??? 環(huán)保部門對承諾備案制企業(yè)建立企業(yè)環(huán)保信息平臺并進行公示，建立企業(yè)環(huán)保誠信檔案。不兌現(xiàn)承諾的建設單位列入環(huán)境管理信息“黑名單”。對于納入“黑名單”項目的法人代表再次申請備案時應履行審批手續(xù)。項目建設單位對處罰不服的，可依法提起行政復議或行政訴訟。
??? 環(huán)保部門及其工作人員在項目現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管中要按相關環(huán)保法律法規(guī)和權限要求，認真履職檢查。對有違法違紀行為的，參照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》執(zhí)行，違紀的將給予處分，違法的將移交司法機關處理。
招商引資實現(xiàn)新突破
??? 2015年，環(huán)保局充分發(fā)揮環(huán)保行業(yè)優(yōu)勢，積極為企業(yè)申請到中央、省級環(huán)保專項資金，已到位1659萬元，超額完成市政府下達的爭取環(huán)保專項資金1000萬元的工作任務，任務完成率達166%。
房寺社區(qū)成為污水治理試點工程
??? 我國大多數(shù)農(nóng)村沒有污水處理設施，生活污水直排環(huán)境，造成河流和地下水污染。隨著環(huán)保工作的重心逐漸從工業(yè)點源治理向農(nóng)村環(huán)境治理的轉移，破解這一困局被提上議事日程。 2015年下半年，我市在省環(huán)保廳、德州市環(huán)保局的大力支持下，投資近700萬元在房寺社區(qū)進行污水治理試點。該社區(qū)目前入住人口4000多人，日污水產(chǎn)生量300方左右；試點工程采用先進的預處理+生態(tài)桶+表流濕地技術，將COD200-300、氨氮20-30的生活污水處理到COD40、氨氮1以下，大大降低了污染負荷。該工程于今年3月份投入使用，待其試點成功后，將在全市全面推開。
生態(tài)環(huán)保園成為魯西北的靚麗名片
??? 生態(tài)環(huán)保園是我省第一個生態(tài)環(huán)保園，占地600畝，建設有第二污水處理廠、污泥處理中心、趙徒干人工濕地、再生水利用工程、徒駭河水質自動監(jiān)測站及趙徒干渠環(huán)境安全應急閘6個環(huán)保項目，集水質監(jiān)測、污水處理、濕地凈化、再生水利用、污泥處置、景觀休閑等功能于一體，是我市“治用?！敝挝垠w系的縮影和亮點。 2015年被山東環(huán)保廳評為“省級環(huán)保教育基地”。同時，依托生態(tài)環(huán)保園，創(chuàng)立了“生態(tài)環(huán)保園自然學?！薄?BR>??? 以建設生態(tài)環(huán)保示范區(qū)為契機，積極發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)保園生態(tài)環(huán)保示范區(qū)的核心區(qū)作用，按照“污染防治系統(tǒng)化、環(huán)保項目園區(qū)化”原則，積極吸納環(huán)保項目入園，做大做寬循環(huán)經(jīng)濟體系產(chǎn)業(yè)，把我市生態(tài)環(huán)保園打造成魯西北的一張污染治理的靚麗名片。 2015年，共接待外地參觀學習達50批次，近萬人次。
生態(tài)環(huán)保示范區(qū)成為協(xié)同發(fā)展“兩區(qū)四基地”建設重要內容
??? 我市深入落實德州市委、市政府《德州市加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015-2020）》部署要求，為搶抓融入京津冀協(xié)同發(fā)展、山東省“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機遇，印發(fā)了《禹城市加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015-2020年）》，提出建設“兩區(qū)四基地”行動計劃，對于生態(tài)建設提出建設“生態(tài)環(huán)保示范區(qū)”的要求。
??? 我市生態(tài)環(huán)保示范區(qū)建設的目標要求是：落實 《國務院大氣污染防治行動計劃》、《國務院水污染防治行動計劃》，加強聯(lián)防聯(lián)控大氣污染，強化“壓，煤、抑塵、控車、減排、遷企、曾綠”各項措施，深入推進全市“治用?！敝挝垠w系建設，共同治霾、科學治污，形成綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展模式，逐年改善水環(huán)境質量和空氣質量，每年植樹造林20萬畝，藍天白云天數(shù)新增15天以上。到2020年，全市水環(huán)境質量得到明顯改善，集中式飲水水源地水質達到Ⅲ類標準；森林覆蓋率達到38％以上，pm2.5均值力爭達到70微克/立方米以下，藍天白云天數(shù)占全年比率力爭達到50％以上。
環(huán)境宣傳活動開展豐富多采
??? 2015年，環(huán)保局不斷適應新形勢，堅持高標準，全面落實科學發(fā)展觀，不斷強化宣教先行的理念，以新的思路、新的舉措、新的突破開展宣教工作，有力地推動了全市環(huán)保工作的順利開展。全年共開展宣傳活動10次，發(fā)放環(huán)保宣傳材料7000余份，同時在局機關內積極開展演講比賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽等文體活動。
（科局篇·環(huán)境保護局）