??? 近年來(lái)，市法院充分發(fā)揮法院在矛盾調(diào)解中的指導(dǎo)、保障和推動(dòng)作用，結(jié)合實(shí)際，在創(chuàng)建并成功運(yùn)行 “庭站點(diǎn)對(duì)接和事調(diào)解”機(jī)制的基礎(chǔ)上，拓展形成“和事員、人民陪審員、執(zhí)行信息員”一崗三責(zé)的“三員一體”機(jī)制，有效化解了基層矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

??? 一、創(chuàng)新庭站點(diǎn)三級(jí)調(diào)和機(jī)制，從源頭入手化解矛盾糾紛

??? 注重源頭化解矛盾，大力發(fā)展和事員。 2012年以來(lái)，市法院建立了“庭站點(diǎn)三級(jí)對(duì)接和事調(diào)解”機(jī)制，在法庭內(nèi)部設(shè)立“和事廳”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立“和事工作站”，在農(nóng)村選取熟悉法律知識(shí)、德高望重、熱心調(diào)解工作的村黨支部成員、黨代表、退休教師等擔(dān)任“和事員”。他們負(fù)責(zé)調(diào)解村里的群眾糾紛，充當(dāng)鄰里糾紛的調(diào)解員；走訪(fǎng)村民群眾，了解掌握社情民意，充當(dāng)村情民意的收集員；向農(nóng)村群眾宣傳政策、法律法規(guī)，充當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員。
??? 充分調(diào)動(dòng)積極性，確保村事有人管。市法院為“和事員”統(tǒng)一制作工作聯(lián)系卡、統(tǒng)一建檔，年終評(píng)選出“優(yōu)秀人民和事員”，提高他們的工作積極性。同時(shí)，定期對(duì)“和事員”進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并邀請(qǐng)他們到法院觀摩典型案例的庭審，不斷提高調(diào)處糾紛、化解矛盾的能力，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。截至目前，“和事員”共提供糾紛隱患信息113人次，自行和協(xié)助法庭調(diào)解糾紛96起，充分發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定的重要作用。
??? 完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。市法院先后制定了《和事員崗位職責(zé)》、《和事員選拔任用辦法》、《關(guān)于規(guī)范和事員非訴調(diào)解的工作規(guī)則》、《和事員非訴調(diào)解流程》、《和事員獎(jiǎng)懲制度》等一系列規(guī)章制度，使這項(xiàng)利民舉措得到強(qiáng)化和完善。截至目前，已經(jīng)建立“和事廳”5處，“和事工作站”30余所，發(fā)展和事員360多名。

??? 二、合理運(yùn)用司法資源，把和事員遞增為人民陪審員

??? 為節(jié)約司法資源，市法院直接選取了36名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的“和事員”遞增為人民陪審員，使“和事員”成為人民陪審員后備力量的“人才庫(kù)”。截至目前，審結(jié)的普通程序案件中人民陪審員參審率達(dá)到80%以上，受到德州市人大常委會(huì)的高度評(píng)價(jià)，并在《德州人大工作交流》專(zhuān)刊上刊發(fā)。
??? 打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)一步提高人民陪審員的司法能力。抓好對(duì)人民陪審員專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、案件研討會(huì)、觀摩庭審等形式，不斷提高人民陪審員履行職務(wù)的能力。去年以來(lái)，市法院先后組織人民陪審員觀摩庭審50余人（次），實(shí)現(xiàn)了從知識(shí)型培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)、從普及型培訓(xùn)向?qū)I(yè)化培訓(xùn)、從臨時(shí)性培訓(xùn)向規(guī)范化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。
??? 打造管理平臺(tái)，為人民陪審員發(fā)揮作用提供制度保障。成立人民陪審員辦公室，購(gòu)置檔案櫥柜和辦公桌椅，為人民陪審員依法履職提供了必要的辦公場(chǎng)所。研究制定了《人民陪審員工作考核辦法》，將人民陪審員工作納入績(jī)效考核。同時(shí)，為鞏固和轉(zhuǎn)化績(jī)效考核結(jié)果，建立起人民陪審員學(xué)習(xí)考核檔案、道德品行檔案、目標(biāo)任務(wù)考核檔案和人民陪審員年度綜合業(yè)績(jī)考核表“三檔一表”。
??? 打造審判平臺(tái)，充分發(fā)揮人民陪審員的職能作用。注重根據(jù)參審案件類(lèi)型，健全完善人民陪審員隨機(jī)選取制度，充分發(fā)揮人民陪審員最大功效。

??? 三、發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施和事、陪審、協(xié)執(zhí)三員一體化

??? 市法院結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把人民陪審員、和事員增聘為執(zhí)行信息員，充分利用社會(huì)資源，延伸司法職能，最大限度將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
??? 提供被執(zhí)行人行蹤財(cái)產(chǎn)信息。執(zhí)行信息員配合協(xié)助執(zhí)行法官執(zhí)行，提供被執(zhí)行人行蹤和財(cái)產(chǎn)等信息。截至目前，已發(fā)展“和事員、人民陪審員、執(zhí)行信息員”一體化人員260余名，提供有效執(zhí)行信息2200余條。
??? 積極宣傳執(zhí)行法律法規(guī)。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行信息員法制宣傳工作，使群眾認(rèn)識(shí)到守法光榮、違法必究，意識(shí)到自覺(jué)履行法院生效法律文書(shū)光榮，抵制、抗拒執(zhí)行必將受到法律的嚴(yán)懲，促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)，避免暴力抗法事件的發(fā)生。
??? 調(diào)解執(zhí)行糾紛化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮和事員、人民陪審員和執(zhí)行信息員的作用，調(diào)解執(zhí)行糾紛，化解社會(huì)矛盾，促使當(dāng)事人自覺(jué)履行義務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。截至目前，共協(xié)助市法院執(zhí)結(jié)案件140余件，占案件總數(shù)的30%以上。