日前，市中街道副主任謝蘭景來到老城社區(qū)，向居民發(fā)放《市委、市政府給全市人民的一封信》和《市中街道致廣大群眾的一封信》，社區(qū)書記召集小區(qū)的協(xié)理員和樓長，分別到所管樓區(qū)向居民發(fā)放，僅2個多小時就全部發(fā)到居民手中，兩天時間城區(qū)6個社區(qū)全部發(fā)放完畢。
自2014年7月份以來，市中街道集中推進城區(qū)社會事務管理，理清工作思路，健全服務機構，完善各項制度，強化工作措施，城區(qū)社會事務管理取得了明顯成效。 “通過城市社區(qū)管理工作的推進，服務機構進一步完善，管理水平進一步提高，居民的生活事務能夠及時辦理，困難群眾得到及時救助，事事有人管、有人幫，有效地提高了城區(qū)居民的生活質(zhì)量。 ”市中街道黨委書記于志祥介紹說。

強化基層組織，城區(qū)社區(qū)健全服務機構

我市城區(qū)轄有6個城市社區(qū)，居民小區(qū)61個，樓房1024座，常住人口9萬多人。針對城市社區(qū)人員眾多、來源面廣、管理混雜等實際，市中街道把進一步加強城區(qū)社區(qū)社會事務管理納入工作日程，從健全服務機構入手，強化社區(qū)基層組織建設。嚴格按照“公開、公平、公正”的原則，采取競爭上崗演講答辯的形式，推選6名城市社區(qū)黨支部書記。 19名競爭者進行了精彩演講，公開競爭上崗，參照“德才兼?zhèn)?、以德為先、實績突出、群眾公認”的標準，6名同志競選為城市社區(qū)黨支部書記，為社區(qū)第一責任人，具體負責社區(qū)內(nèi)的黨建、戶籍、計劃生育、社會救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的收繳和服務等工作。
6個社區(qū)的黨支部書記確定后，每個社區(qū)配備了4-5名在職干部協(xié)助工作，在各個社區(qū)挑選了160名社會事務兼職協(xié)理員，招聘樓長513名，健全了社區(qū)管理服務機構。對工作人員和協(xié)理員進行了專門的業(yè)務培訓，健全了各項規(guī)章制度，明確了工作任務，工作責任落實到人，社區(qū)管理納入正常運轉。每月28日召開協(xié)理員例會，每個管理站每天保障2-3名協(xié)理員值班，每周三管理站工作人員集中辦公，現(xiàn)場接受處理群眾申請，解答群眾的疑問和咨詢，及時為群眾搞好服務。

強化服務功能，社區(qū)居民有了活動場地

城市社區(qū)是社會的“細胞”，是居民賴以生活聚居的場所，更是體現(xiàn)民生，聯(lián)系群眾最突出、最直接、最具體的地方，加強社區(qū)陣地建設是社區(qū)管理的重要環(huán)節(jié)。市中街道本著合理劃分區(qū)域、方便服務群眾的原則，通過租賃、劃撥的方式，為六個社區(qū)黨支部、居委會新選了面向街面的辦公服務場所，用房面積均已達到300平米以上，為服務群眾提供便利條件。各社區(qū)按照“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一功能”的原則規(guī)范了社區(qū)辦公用房，并按照統(tǒng)一的標準進行了裝修，設有社區(qū)綜合服務大廳、社區(qū)信息化服務平臺和八大展室，即圖書閱覽室、黨員活動室、多功能室、文體活動室、警務調(diào)解工作室、計生工作室、談心室、殘疾人康復室等，極大地方便了群眾。
在各個社區(qū)、小區(qū)顯著位置設立了公開欄，管理站社會救助工作職責、值班制度、城市低保工作辦理流程等一系列規(guī)章制度，社會救助網(wǎng)絡示意圖，低保對象動態(tài)管理一覽表，低保對象家庭狀況近照欄，監(jiān)督舉報電話及各類社會救助宣傳材料等，都在公開欄里進行張榜公開，讓群眾一目了然，便于群眾監(jiān)督，為促進社區(qū)的服務管理奠定了基礎。

強化事務管理，群眾事務有了辦理平臺

“群眾的事無小事，為民服務是社區(qū)事務管理工作的‘第一要務’，一切為群眾著想，真心為群眾辦事，真正實現(xiàn)政府放心、群眾滿意、社會和諧的目標。 ”市中街道黨委副書記、辦事處主任秦飛龍在社區(qū)督促工作時提出要求。市中街道社區(qū)管理本著以人為本，服務居民的宗旨，以“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的方法統(tǒng)籌管理，推行社區(qū)一站式辦公，竭力打造社區(qū)服務品牌，提高服務水平。
社區(qū)居住人員復雜，流動人員多等難點工作很難開展，社區(qū)服務機構建立后，對城區(qū)所有商住小區(qū)、街道、市場居住情況進行了集中摸底排查，下崗失業(yè)、無業(yè)人員、計劃生育、社會救助等情況做到了了如指掌，通過積極宣傳，深入聯(lián)系，處于計劃生育脫管狀態(tài)的人員納入了社區(qū)主管。
在排查中了解到，城區(qū)破產(chǎn)單位戶籍15669人，一些破產(chǎn)單位戶籍人戶分離，找人辦事難，有的下崗職工找不到原單位，在需要辦理戶籍、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等事宜時很難解決。社區(qū)管理機構了解情況后，為下崗職工提供了服務平臺，有些大事小情不用東跑西顛，可以在社區(qū)得到及時辦理，讓社區(qū)居民非常滿意。居民崔艷輝居住在東城小區(qū)，戶籍在糧轉站，符合單方獨生子女辦理二胎生育證條件，但糧轉站已經(jīng)破產(chǎn)，開證明信蓋章時找不到人，二胎生育證難以辦理。所在的新湖社區(qū)居委會了解到崔艷輝的情況后，工作人員找到崔艷輝，為其加蓋了社區(qū)的公章，辦理了二胎生育證相關手續(xù)，崔艷輝十分感動。
市中街道城市社區(qū)管理機構建立僅半年時間，各個樓區(qū)全部普查一遍，了解走訪下崗職工等群眾4216戶，發(fā)放《禹城市市委、市政府給全市人民的一封信》等宣傳材料4萬多份，普查城區(qū)黃標車 478輛，已辦理 156輛，組織各類文化活動20多場，讓社區(qū)居民增強了交通安全和法律意識，提高了群眾文化生活水平。

強化社會救助，弱勢群體有了堅強后盾

城區(qū)社會事務管理承擔著轄區(qū)內(nèi)城區(qū)居民的社會救助、老齡、減災救災、雙擁優(yōu)撫等社會事務的管理服務工作。以前，城區(qū)社區(qū)的弱勢群體遇到愁事、難事，往往不知道找誰解決，辦事找不到門路，家庭困難得不到及時救助，社區(qū)管理委員會心系困難居民，發(fā)動協(xié)理員和樓長深入各個樓區(qū)，入戶走訪群眾，了解群眾存在的困難，及時開展社會救助，把黨的惠民政策和溫暖及時送到困難群眾身邊。
積極開展“陽光低保”，管理站人員及協(xié)理員入戶進行走訪和調(diào)查摸底，對新的困難家庭和原有低保家庭重新進行了入戶復核，徹底杜絕人情保、關系保，實現(xiàn)了“陽光操作”。截至目前，共有152戶299人申請低保，低保檔案已全部整理完畢上報民政局。針對聯(lián)系不上的原低保家庭，通過電視臺廣告以及在每個社區(qū)管理站、居民小區(qū)公示欄張貼公告等形式，告知這部分人員前來辦理相關手續(xù)。對達不到低保條件但生活確實困難的邊緣家庭，建立低保邊緣戶臺賬，已有105戶進入了臺賬，以備遇到特殊情況，及時爭取民政救助，為下一步的救助工作提供書面依據(jù)，為創(chuàng)建綜合信息平臺提供信息支持，讓困難群眾無后顧之憂。
積極開展慈善助醫(yī)、救助殘疾和大學生困難家庭活動，對社區(qū)管理站人員和社會事務協(xié)理員進行了專門培訓，在社區(qū)及住宅小區(qū)張貼明白紙進行廣泛宣傳，認真進行入戶摸底調(diào)查，統(tǒng)計上報慈善助醫(yī)家庭42戶，符合助醫(yī)標準的26人得到了救助。積極幫扶資助大學生家庭，54名困難大學生得到救助，讓困難學子圓了大學夢。通過協(xié)理員入戶摸底和電話咨詢的辦法，居住在城市社區(qū)的289名殘疾人，全部摸清了家庭情況，建立了檔案，落實優(yōu)惠政策，及時做好社會救助，讓弱勢群體過得更幸福、生活更美滿。
馮希才