◎ 本報(bào)記者 邢飛飛 通訊員 姜昆鵬
    在城市，每天清晨，環(huán)衛(wèi)公司的工作人員早早進(jìn)小區(qū)收集垃圾。
    灑水車開始噴灑城市主要街道。
    在農(nóng)村，每隔兩天，鎮(zhèn)上的垃圾運(yùn)輸車便會(huì)運(yùn)走垃圾。
    保潔人員每天定時(shí)打掃衛(wèi)生。
    在經(jīng)意或者不經(jīng)意間，您會(huì)發(fā)現(xiàn)：我們的居住環(huán)境變得更加干凈整潔了，路邊和公園花草更加艷麗了……
    今年以來，我市積極開展市容秩序整治，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，通過開展集中整治，強(qiáng)化監(jiān)督考核，使城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，群眾滿意度得到進(jìn)一步提升。
    整治市容秩序 城區(qū)干凈了
    位于文化路的洛北小區(qū)北門的沿街，是我市最火熱的燒烤街道之一。但是，這里卻見不到店主在外燒烤，濃煙滾滾?！耙郧盁?，濃煙不說，嚴(yán)重影響了附近居民的休息?！痹?jīng)，人們談到燒烤，既愛又恨。愛它美味，但，路天燒烤造成了大氣污染。
    市容，城市的容貌。在一定程度上代表了一個(gè)城市的形象。今年，城管局立足本職，對(duì)城區(qū)市容秩序進(jìn)行整治，取得突出效果，城區(qū)面貌日漸靚麗。
    整治露天燒烤，是城市管理執(zhí)法局（以下簡稱：城管局）的整治城區(qū)市容秩序工作之一。今年，我市劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間，嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū)域外從事露天燒烤經(jīng)營活動(dòng)，共規(guī)范96處，取締20處，徹底消除店外燒烤現(xiàn)象，倡導(dǎo)推行無煙燒烤技術(shù)；疏堵結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)的管理力度，特別是中午、晚上正常上班之外的時(shí)間，成立機(jī)動(dòng)中隊(duì)，錯(cuò)時(shí)管理，整治店外經(jīng)營129處，取締流動(dòng)攤點(diǎn)153個(gè)；強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，加大巡查力度，對(duì)13處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，拆除面積達(dá)1700平方米；加強(qiáng)對(duì)30處在建工地和12處沙石料場、7家商混企業(yè)的監(jiān)管，設(shè)置洗車平臺(tái)，對(duì)物料進(jìn)行覆蓋，對(duì)出入口進(jìn)行硬化，防止揚(yáng)塵污染；規(guī)范渣土運(yùn)輸，對(duì)全市65輛渣土運(yùn)輸車進(jìn)行密閉改裝，劃路線、定時(shí)間，杜絕帶泥上路和“跑冒滴漏”；開展廣告牌匾整治，維修大型公益廣告6處，清理拆除墻體廣告13處，取締落地牌匾97個(gè)；對(duì)夜間亮化加強(qiáng)巡查，督促亮化單位及時(shí)維修更換損壞的亮化設(shè)施，確保亮化效果。改造升級(jí)數(shù)字化城管監(jiān)控平臺(tái)，依托“天網(wǎng)”工程，對(duì)城市管理實(shí)施有效監(jiān)控。
    一系列細(xì)致有效措施實(shí)施后，我市城區(qū)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，居民生活環(huán)境有了較大改善。
    完善景區(qū)功能 滿眼翠綠了
    漫步于我市的大禹公園與濼清河及主要街道，總會(huì)看到有園林工人對(duì)補(bǔ)植綠化的場景。
    在他們的的“巧手”下，綠意融融，花兒綻放。
    今年我市不斷完善景區(qū)功能，景區(qū)風(fēng)光更加宜人。維修更換大禹公園、漢槐公園內(nèi)的公共設(shè)施，對(duì)公廁進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)大禹公園人工湖進(jìn)行清淤，補(bǔ)充水源，改善水體質(zhì)量，對(duì)“兩河”景區(qū)實(shí)施精細(xì)化管理，提高綠化管護(hù)水平，及時(shí)清除枯樹雜草，加強(qiáng)亮化設(shè)施和健身器材的維護(hù)，為游人營造一個(gè)優(yōu)美舒適的休閑環(huán)境。
    補(bǔ)植苗木，增加綠地面積，滿眼翠綠了。在城區(qū)主要街道補(bǔ)植苗木4萬余株，新建濼清河、徒駭河兩處苗圃，種植苗木 2萬余株，投資 5萬元在濼清河南段裸露土地栽植油菜花4000余平方米。同時(shí)加強(qiáng)城區(qū)綠化管理，對(duì)綠化帶和行道樹進(jìn)行修剪，并及時(shí)澆灌、施肥、噴灑藥物防治病蟲害。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市園林綠地面積已達(dá)1059.36萬平方米，城市綠地率37%，綠化覆蓋率39.3%，公共綠地面積340公頃，人均綠地面積13.92平方米。
    我市城區(qū)綠化基本達(dá)到了綠樹成蔭，喬灌木搭配合理，三季有花，四季長青，園林小品、景石雕塑豐富的景觀效果。
引入競爭機(jī)制 大街亮堂了
    每天清晨，桑德環(huán)衛(wèi)的職工會(huì)按時(shí)進(jìn)入各小區(qū)，收集垃圾。
    “現(xiàn)在，生活垃圾能準(zhǔn)時(shí)及時(shí)清運(yùn)，以往臭氣熏天的垃圾堆不見了，給生活環(huán)境帶來的極大的方便，”清晨，鍛煉的市民看到桑德環(huán)衛(wèi)的工人們將垃圾運(yùn)走，高興地說。
    今年，我市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行企業(yè)化改革，成立國有禹濼保潔有限公司負(fù)責(zé)近郊區(qū)衛(wèi)生保潔，實(shí)行競爭機(jī)制，引入桑德保潔公司，進(jìn)行市場化運(yùn)作，借鑒外地管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定保潔標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)公司的監(jiān)督管理。
    引入市場競爭機(jī)制，環(huán)衛(wèi)處企業(yè)化改革完成后，承擔(dān)近郊區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作，北京桑德保潔公司承擔(dān)主城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作。
    目前，禹濼保潔公司（國有獨(dú)資公司）保潔面積約240萬平方米，共有職工140人，清掃車4輛、垃圾壓縮車4輛、灑水車3輛，每天清運(yùn)生活垃圾30噸左右。恒潔環(huán)衛(wèi)公司（桑德集團(tuán)禹城項(xiàng)目公司）保潔面積約300多萬平方米，共有職工270人，清掃車7輛、垃圾壓縮車7輛、垃圾收集車5輛、專業(yè)清洗車2輛、路面養(yǎng)護(hù)車3輛、勾臂車3輛、吸污車1輛、鏟車1輛，每天清運(yùn)生活垃圾130噸左右。通過市場化運(yùn)作，增加社會(huì)資本投入，配置專業(yè)設(shè)備，使城區(qū)道路機(jī)械清掃率從30%提高到90%，
    政府通過合同約定付費(fèi)購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，促使環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)不斷提升作業(yè)水平，提高政府資金使用效能。并且有效解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能不高、環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大隊(duì)伍活力不足問題，提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，有效改善人居環(huán)境。
    推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“調(diào)子”一致了
    “禹城環(huán)衛(wèi)一體化”微信群自6月底建立起，每天都非?；钴S。成員們?nèi)渴青l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。他們隨時(shí)交流城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方面的工作。
    城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是我市一項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，設(shè)置環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備了垃圾運(yùn)輸車、保潔員、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，采取村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理的模式，把鄉(xiāng)村文明建設(shè)推向深入，城區(qū)、鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化，“調(diào)子”一致了。
    每天，莒鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的人大主席房若波，會(huì)隨時(shí)在辦公室電腦屏幕前查看垃圾運(yùn)輸車的作業(yè)時(shí)間與地點(diǎn)?！懊枯v車都安裝了GPS定位，它們的一舉一動(dòng)一目了然。 ”房若波說。
    群眾的直接感受最能說服人。 “以前，俺們都把垃圾倒進(jìn)溝渠、路旁，如今，我們已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣了，垃圾全部進(jìn)桶，鎮(zhèn)上的垃圾車每兩天就來清運(yùn)一次，村里干凈多了。 ”房寺鎮(zhèn)一村民稱贊道。
    為確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化落到實(shí)處，成立了六個(gè)督導(dǎo)組，隨時(shí)督導(dǎo)查看。同時(shí)對(duì)全市所有村莊集中整治完成情況進(jìn)行逐村驗(yàn)收，組織兩次群眾滿意度電話調(diào)查，群眾滿意度明顯提升。
    實(shí)行保潔員工資卡制度。我市嚴(yán)格執(zhí)行政府資金使用管理辦法，根據(jù)考核結(jié)果分配300萬元資金用于集中整治階段的獎(jiǎng)補(bǔ)，實(shí)行保潔員工資卡制度，進(jìn)行統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)放，政府補(bǔ)助60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40%，按農(nóng)業(yè)人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索，提供經(jīng)驗(yàn)。辛店鎮(zhèn)積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作模式，將環(huán)衛(wèi)保潔外包給專業(yè)保潔公司，走出了一條“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、管干分離、群眾滿意”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新路子，為我市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)衛(wèi)市場化提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
    “今后，我們將繼續(xù)抓好城市秩序管理，建立長效規(guī)范環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，加快火車站便民市場建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，全面提高城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，呼吁大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，改變不文明行為，珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果，形成全民參與，齊抓共管的良好氛圍。 ”城管局局長安迎新說。