區(qū)國(guó)稅局工作人員在九龍灣低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為園區(qū)工作人員進(jìn)行優(yōu)惠政策宣傳
區(qū)國(guó)稅局工作人員送稅法進(jìn)企業(yè),開展零距離納稅服務(wù)。
為納稅人講解稅收政策。
??? 春風(fēng)朝夕起,吹綠日日深。在初春時(shí)節(jié),運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局響應(yīng)國(guó)家稅務(wù)總局號(hào)召,在全區(qū)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。春風(fēng)既是春之伊始的時(shí)節(jié)之風(fēng),亦是服務(wù)稅戶的暖心之風(fēng)。“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”即是稅務(wù)機(jī)關(guān)擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有力抓手,又是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。圍繞國(guó)家稅務(wù)總局提出的“三個(gè)服務(wù)(服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局)、三個(gè)實(shí)在(任務(wù)求實(shí)、干事踏實(shí)、說話樸實(shí))、三個(gè)禁止(執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散)”的工作方針,區(qū)國(guó)稅局將陸續(xù)推出一系列措施,最大限度地方便納稅人,最大限度地規(guī)范稅務(wù)人,唱響便民辦稅、溫暖稅戶的春之曲。
??? 一、行動(dòng)總體目標(biāo)
??? “便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的總體目標(biāo)是:確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地,切實(shí)解決教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅收管理和服務(wù)工作中存在的突出問題,便利納稅人辦稅,提升納稅人滿意度和稅法遵從度,樹立稅務(wù)部門良好社會(huì)形象。
??? 二、行動(dòng)整體規(guī)劃
??? “便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”將陸續(xù)推出公開行政審批清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)誠信納稅、公開執(zhí)法權(quán)力清單等系列行動(dòng)內(nèi)容,著力解決在行政審批、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、辦稅負(fù)擔(dān)、納稅誠信、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題。“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”從2014年2月份啟動(dòng)以來,以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的方式分批進(jìn)行,從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績(jī)效考核、責(zé)任追究到制度完善形成管理閉環(huán),建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。
??? 三、行動(dòng)內(nèi)容安排
(一)公開行政審批清單
??? 摸清行政審批“底數(shù)”,公開行政審批目錄,實(shí)行行政審批清單制度,不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批,不得對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批。進(jìn)一步梳理審批清單保留的行政審批事項(xiàng),加大取消或下放力度。改革管理方式,向“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn),清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自主決定、由社會(huì)自律管理。
(二)提高辦稅服務(wù)效率
??? 提速政策服務(wù),明確稅收政策發(fā)布時(shí)限,縮短咨詢答復(fù)時(shí)限,試行涉稅事項(xiàng)事先裁定制度,增強(qiáng)稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性;提速登記辦理,實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、變更登記和停復(fù)業(yè)登記即時(shí)辦結(jié),縮短注銷登記辦理時(shí)限;提速發(fā)票領(lǐng)用,縮短發(fā)票領(lǐng)用時(shí)限,簡(jiǎn)化專用發(fā)票最高開票限額審批程序;提速多元辦稅,拓展網(wǎng)上辦稅功能,加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作,擴(kuò)大同城通辦范圍,深化自助辦稅服務(wù),試行移動(dòng)辦稅服務(wù);提速涉稅審批,簡(jiǎn)化審批流程,縮短審批時(shí)限,優(yōu)化審批方式,推行網(wǎng)上審批;提速投訴處理,提供多種投訴渠道,縮短投訴受理及處理時(shí)限。
(三)推行首問責(zé)任制
??? 修訂首問責(zé)任制度,明確首問責(zé)任人、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺(tái)支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容。在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)推行首問責(zé)任制,明確落實(shí)要求,防范“吃拿卡要”等為稅不廉行為的發(fā)生。
(四)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)
??? 減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān),不得要求納稅人重復(fù)提供資料。減輕表單填寫負(fù)擔(dān),簡(jiǎn)并涉稅報(bào)表,擴(kuò)大通用文書報(bào)表使用范圍,規(guī)范涉稅文書報(bào)表格式,推行免填單和預(yù)填單服務(wù)。減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān),規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法,原則上不允許重復(fù)檢查。
??? (五)公開納稅人信用狀況清單
??? 修訂完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法,對(duì)不同信用等級(jí)納稅人實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)A級(jí)以上納稅人給予更多辦稅便利。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大稅收違法案件信息公告,對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評(píng)定為C級(jí)納稅信用等級(jí)、列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象等懲戒措施。
??? (六)公開執(zhí)法權(quán)力清單
??? 厘清稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng),編制稅收?qǐng)?zhí)法流程,公開稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力目錄,實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
??? 四、行動(dòng)保障措施
??? (一)提高學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)
??? 區(qū)國(guó)稅局認(rèn)真學(xué)習(xí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)的重要意義,充分認(rèn)識(shí)到“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)的開展,既是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,也是國(guó)稅部門全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“三個(gè)三”主題落地要求的重要內(nèi)容。緊密結(jié)合納稅人需求和稅收工作實(shí)際,牢固樹立“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的理念。全面提升納稅人滿意度和稅法遵從度,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??? 區(qū)國(guó)稅局成立了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)“春風(fēng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在納稅服務(wù)科,成員由相關(guān)部門共同組成,具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的具體協(xié)調(diào)等工作。
(三)加強(qiáng)分工配合
??? 納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作,辦公室負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作,信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持保障工作。各具體活動(dòng)牽頭科室負(fù)責(zé)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,制定細(xì)化方案,明確工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、工作步驟、落實(shí)措施、宣傳計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,共同完成行動(dòng)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道
??? 辦公室負(fù)責(zé)制定宣傳報(bào)道總體方案,統(tǒng)籌實(shí)施“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳報(bào)道工作,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供宣傳素材、審核新聞稿件、接受媒體采訪等相關(guān)工作。
(作者:柴晶晶)