【導(dǎo)語】今年中央一號(hào)文件提出要在確保糧食安全，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。德州市把構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)一體，為跨越發(fā)展開辟空間。
【正文】德州市房寺鎮(zhèn)是山東省確定的100個(gè)示范鎮(zhèn)之一，邢店社區(qū)是這個(gè)鎮(zhèn)最早建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)。社區(qū)居民姜明祥一家搬進(jìn)了漂亮的樓房，但讓他苦惱的是，自己并沒有享受到樓房的生活。由于沒有集中供暖，冬天只能使用空調(diào)。
【同期聲】德州市房寺鎮(zhèn)邢店社區(qū)居民 姜明祥：咱這個(gè)屋里的設(shè)施地暖鋪了，但由于戶數(shù)太少，成本核算不過來，費(fèi)用太高。
【正文】老姜的煩惱也正是德州新一輪市域規(guī)劃的核心議題。德州市城市規(guī)劃局原來主要負(fù)責(zé)中心城區(qū)的規(guī)劃，而隨著構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系任務(wù)的提出，它還要牽頭在一年內(nèi)完成所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的整體規(guī)劃。
【同期聲】德州市規(guī)劃局副局長 邢軍：在這個(gè)規(guī)劃里面一個(gè)重要的內(nèi)容，就是合理確定示范鎮(zhèn)和示范社區(qū)的規(guī)模、數(shù)量、以及整體的布局，當(dāng)然，作為一個(gè)示范鎮(zhèn)和示范社區(qū)，規(guī)模大一點(diǎn)的可以對它進(jìn)行比較完善的配套。
【正文】房寺鎮(zhèn)有162個(gè)村，原來準(zhǔn)備建設(shè)32個(gè)社區(qū)，按照適度集中的要求，將調(diào)整為10個(gè)左右，各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)可以隨之配套。但老姜依然有自己的苦惱，家里5、6畝耕地拴著他不得脫身。
【同期聲】德州市房寺鎮(zhèn)邢店社區(qū)居民 姜明祥：像俺們也可以出去打工啊，打工一天掙個(gè)50、60塊錢，比種地總是強(qiáng)啊，年輕的能掙到百八十塊啊，總是種地不如出去打工去啊。
【正文】老姜的訴求很快就有了響應(yīng)。房寺鎮(zhèn)已與青島九聯(lián)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成協(xié)議，投資9億多元把全村的耕地租賃下來發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)化以后，全鎮(zhèn)可以騰空土地6千多畝，再利用省里給示范鎮(zhèn)每年1000萬元扶持資金等優(yōu)惠政策，房寺鎮(zhèn)正在申請?jiān)O(shè)立一個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。
【同期聲】德州禹城市房寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 高銳：用工業(yè)作為支撐，來實(shí)現(xiàn)地方財(cái)稅的增加，同時(shí)滿足從土地當(dāng)中解放出來的勞動(dòng)力一個(gè)就業(yè)平臺(tái)問題。
【正文】吸引企業(yè)投資，便利的交通是首要條件。從今年開始，德州市將利用三年時(shí)間建設(shè)“四縱三橫”主路網(wǎng)，把所有的縣城連為一體，農(nóng)村中心城鎮(zhèn)也主要沿這七條干道進(jìn)行布局。
【同期聲】德州市委常委 副市長 翟長生：我們把基礎(chǔ)設(shè)施作為我們構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系一個(gè)重要的抓手來抓，這樣就是骨架形成了，就有利于我們整個(gè)優(yōu)勢資源的集合，或者是優(yōu)勢資源集聚發(fā)展，優(yōu)化配置以后，它整個(gè)城鎮(zhèn)化的步伐就加快了。
【正文】除5個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)外，德州還按照同樣的扶持政策確立了7個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)，為所有縣市區(qū)各打造一個(gè)樣板。目前，德州市在建的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到340個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)876個(gè)，68萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)，流轉(zhuǎn)的農(nóng)田投資強(qiáng)度提高了5到10倍。