據(jù)記者了解，目前國家層面的京津冀發(fā)展綱要已經(jīng)進(jìn)入報(bào)審階段。綱要出臺后，京津冀還會出臺各自的具體實(shí)施規(guī)劃。
近期，京津冀三地陸續(xù)召開兩會，“京津冀協(xié)同發(fā)展”均被寫入三地政府工作報(bào)告中，作為今年的發(fā)力點(diǎn)。從今年三地的工作部署中可以看出，京、津、冀在協(xié)同發(fā)展中的定位及發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明晰，這些預(yù)計(jì)都是即將出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展綱要的主要內(nèi)容。
從各地的工作部署來看，在協(xié)同發(fā)展中，北京主要是加快疏解非首都核心功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口分流，而天津和河北則是做好被疏解的功能及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作。
在京津冀一體化呼聲愈來愈高的大背景下，北京市下了相當(dāng)大的決心，“京津冀協(xié)同發(fā)展”在1月23日發(fā)布的今年北京市政府7項(xiàng)重點(diǎn)工作中被置于首位。
針對京津冀協(xié)同發(fā)展，北京首要強(qiáng)調(diào)，“加快疏解非首都核心功能”。
北京市發(fā)改委稱，對于不符合首都戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，今年將出臺一份“疏解”清單，疏解一批制造業(yè)、一批中心城區(qū)批發(fā)市場、一批院校、一批醫(yī)院，以及若干個行政事業(yè)單位。
北京市教委新聞發(fā)言人李奕24日就表示，“首都高校外遷的總體規(guī)劃正在研究，相應(yīng)的規(guī)劃會配合北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏解。”
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，北京的思路已然明確：原則上不再發(fā)展一般制造業(yè)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術(shù)、生物、新材料、航空航天、高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。
在推動京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，河北省的動力最大，將全面承接京津產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移。早在去年初，該省就出臺《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。其中，明確保定將承接北京部分行政、科教、醫(yī)療等功能。
“承接合作”也是河北提及京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵詞。河北省省長張慶偉在1月上旬召開的河北兩會上就表示，“河北配合國家搞好頂層設(shè)計(jì)，出臺推動京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見，梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了40個承接合作平臺，簽署并實(shí)施京冀‘6+1’、津冀‘4+1’戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。”
河北在部署今年工作重點(diǎn)時提出，推動產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，抓好北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
天津則是強(qiáng)調(diào)借力引進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。天津市市長黃興國在25日召開的天津兩會上表示，“深化與北京科技創(chuàng)新合作，加快建設(shè)未來科技城、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)科技城，打造京津國家級創(chuàng)新主軸?！?/P>
此前早在去年9月份，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議就提出，京津冀要在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。而去年及今年三地工作安排也正是圍繞這一目標(biāo)展開，尤其是在交通一體化方面。此外，環(huán)保也是三地協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)涉及的領(lǐng)域。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，京津冀將打造“4+N”產(chǎn)業(yè)格局，即4個戰(zhàn)略功能區(qū)和若干個合作共享平臺。4個戰(zhàn)略功能區(qū)分別是，曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海中關(guān)村科技園。
(梁敏李雁爭于祥明姜隅瓊)
北京：對于不符合首都戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，今年將出臺一份“疏解”清單，疏解一批制造業(yè)、一批中心城區(qū)批發(fā)市場、一批院校、一批醫(yī)院，以及若干個行政事業(yè)單位。
河北：推動產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，抓好北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
天津：借力引進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。深化與北京科技創(chuàng)新合作，加快建設(shè)未來科技城、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)科技城，打造京津國家級創(chuàng)新主軸。