2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務(wù)”在線訪談

主持人：網(wǎng)友朋友們大家好，歡迎大家觀看本次訪談，本次做客我們演播室的是德州市外事辦黨組成員、副主任封林，封副主任您好，歡迎您再次來到我們的演播室，今天封林副主任將對因公出國和因公護(hù)照方面的內(nèi)容為我們進(jìn)行講解，首先想請您回答一下什么是因公出國？如果公司派我去國外參加展會，拜訪客戶算不算是因公出國呢？

因公出國是指黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或國有企事業(yè)單位的國家工作人員受單位派遣，以執(zhí)行公務(wù)為目的，出訪時間、出訪國家、出訪路線等均有嚴(yán)格規(guī)定的非個人支出費(fèi)用的出國（境）活動。如果您所在的公司是民營企業(yè)，那么公司派您去國外參加展會算不上因公出國，您可以向我市公安出入境管理部門直接申請個人普通護(hù)照也就是我們常說的因私護(hù)照，然后再向目的國在我國的使領(lǐng)館申請簽證后即可出訪。

主持人：因公護(hù)照分為幾類？分別是什么級別的人可以持用？

因公護(hù)照分為三類，一類是外交護(hù)照，主要頒發(fā)給中國黨、政、軍高級官員，全國人大、政協(xié)和各民主黨派的主要領(lǐng)導(dǎo)人，外交官員、領(lǐng)事官員等。第二類是公務(wù)護(hù)照，主要頒發(fā)給各級政府部門縣（處）級以上官員。第三類是因公普通護(hù)照頒發(fā)給上述人員以外的其他公務(wù)員和參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的其他人員，以及國有企事業(yè)單位的因公出國人員。

主持人：因公護(hù)照由哪個部門簽發(fā)？

和因私護(hù)照不同的是，因公護(hù)照由外交部和外交部授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，以及外交部授權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和計劃單列市人民政府外事辦公室簽發(fā)。就我省來說，省政府外事辦公室，濟(jì)南、青島、煙臺、威海四市政府外事辦公室在授權(quán)范圍內(nèi)有一定的制證權(quán)。

主持人：因公出國的國家數(shù)以及在外停留天數(shù)有要求嗎？

因公出國要根據(jù)工作需要科學(xué)籌劃，合理安排，一次出訪不超過3個國家，在外停留最多不超過10天，出訪2國在外停留不超過8天，出訪1國不超過5天。以上天數(shù)是包含出入境當(dāng)天的。當(dāng)然，對于科研院所和高校工作人員赴外執(zhí)行學(xué)術(shù)交流任務(wù)以及國有企業(yè)人員赴外開展業(yè)務(wù)洽談等情況，在外時間可根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬。一定要按照批件批準(zhǔn)天數(shù)如期回國，如遇特殊情況需要在外延長停留天數(shù)的，必須首先報告外事主管部門同意后方可，擅自延長在外停留時間是違紀(jì)行為。

主持人：封副主任，我再舉個例子，我是市直部門的一名的工作人員，如果單位派我出國執(zhí)行緊急公務(wù)，時間來不及了，為方便起見，我能否持因私護(hù)照出訪？

作為國家工作人員赴外執(zhí)行短期公務(wù)，必須持因公護(hù)照出訪，持因私護(hù)照赴外執(zhí)行臨時訪問任務(wù)容易帶來審批和監(jiān)管上的盲區(qū)，是嚴(yán)重的違紀(jì)行為，千萬不可以身試法。

主持人：封副主任，比如說我的一個朋友，她是一名教師，拿到了國家留學(xué)基金委的資助，需要到國外做一年訪問學(xué)者，根據(jù)國家留學(xué)基金委要求持個人護(hù)照出國，這種情況可以持個人護(hù)照出國嗎？

這種情況是可以持用個人普通護(hù)照赴外留學(xué)或者做訪問學(xué)者的，在我市也已有很多先例。但需要注意的是，必須在出國前按照因公出國審批程序進(jìn)行報批，獲得批件后再持個人普通護(hù)照出訪，不能繞開審批程序。

主持人：我想問一下因公護(hù)照有有效期嗎？如果有的話期限是多少，到期了是不是可以申請延期？

因公護(hù)照的有效期現(xiàn)在是5年，不可以申請延期，如有因公出訪任務(wù)，在護(hù)照有效期距離此次出訪計劃回國日期不足半年的情況下就可以申請換發(fā)新護(hù)照了。

主持人：因公護(hù)照我可以自己保存作為留念嗎？

因公護(hù)照是國家財產(chǎn)，在護(hù)照有效期內(nèi)，持照人只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，在執(zhí)行完出訪任務(wù)回國后七天之內(nèi)必須上交發(fā)照機(jī)關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或注銷。對于過期護(hù)照，持照人可以向發(fā)照機(jī)關(guān)提出申請，發(fā)照機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷處理后可交由本人留存。

主持人：現(xiàn)在很多證照都有電子證照了，因公護(hù)照是電子護(hù)照嗎？我到哪里去采集本人的電子護(hù)照信息呢？是的，現(xiàn)在的因公護(hù)照都是內(nèi)嵌芯片的電子護(hù)照，集成了持照人的面相、身份證、指紋以及簽名等重要信息，如有因公出國任務(wù)，在組團(tuán)單位提交了任務(wù)審批材料之后，可以向我市外事辦出入境管理科進(jìn)行預(yù)約采集護(hù)照個人信息，申請人持身份證、戶口本在預(yù)約時間去采集信息即可。地址是市政務(wù)服務(wù)中心2樓229房間，聯(lián)系電話：2236703。

主持人：如何獲取因公臨時出國任務(wù)審批以及護(hù)照及簽證的辦理指南和相關(guān)表格呢？

具體的手續(xù)辦理可以參考我辦網(wǎng)站dzwsb.dezhou.gov.cn,網(wǎng)站上有具體的辦理指南和相關(guān)表格下載。具體問題可以咨詢我辦出國管理科，電話2236703，地址是市政務(wù)服務(wù)中心2樓229房間。

主持人：好的，再次感謝封副主任關(guān)于因公護(hù)照的問題為我們做出的解答，感謝大家的觀看，咱們下期再見。