□記者 潘曉泉
??? 夏天房頂漏雨，冬天寒風(fēng)穿墻，因?qū)嶋H家庭條件所致，這樣的危房目前在我市農(nóng)村仍有存在。近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展危房改造，使得不少貧困家庭圓了新房夢(mèng)。因此，盼望著自己危房也能得到改造，成為了貧困家庭的愿望。自今年1月1日至今，12345市民熱線(xiàn)共接到住房改造相關(guān)電話(huà)42個(gè)。
貧困戶(hù)成為危房改造對(duì)象
??? 平原縣王杲鋪鎮(zhèn)張卜村一村民反映，自家房屋多處出現(xiàn)漏雨，但是因?yàn)榧彝ヘ毨?，?shí)在無(wú)力維修。為此，他撥打12345咨詢(xún)自家房屋是否屬于危房改造的條件。
??? 記者從市住建局了解到，根據(jù)《德州市2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，危房改造不搞普惠制，而是堅(jiān)持必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上最困難（五保、低保、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)）和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
??? 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，整棟危險(xiǎn)（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）房屋屬危房改造之列。C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為地基基礎(chǔ)尚保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)少量損壞；承重墻體多數(shù)輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開(kāi)裂，部分承重墻體明顯位移和歪閃；非承重墻體普遍明顯裂縫；部分山墻轉(zhuǎn)角處和縱、橫墻交接處有明顯松動(dòng)、脫閃現(xiàn)象；梁、柱出現(xiàn)裂縫，但未達(dá)到承載能力極限狀態(tài)；個(gè)別梁柱節(jié)點(diǎn)破損和開(kāi)裂明顯；樓、屋蓋顯著開(kāi)裂；樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和明顯裂縫，個(gè)別屋面板塌落。D級(jí)為地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌；承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌；墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開(kāi)裂；非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開(kāi)裂；梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重；梁、柱普遍開(kāi)裂；梁、柱有明顯變形和位移；部分柱基座滑移嚴(yán)重，有歪閃和局部倒塌；樓、屋蓋板普遍開(kāi)裂，且部分嚴(yán)重開(kāi)裂；樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動(dòng)和嚴(yán)重裂縫，部分屋面板塌落；屋架歪閃，部分屋蓋塌落。
申報(bào)流程需三級(jí)公示
??? 如果自家房屋的確屬于危房的話(huà)，那么需由農(nóng)戶(hù)主動(dòng)提出申請(qǐng)，按照相關(guān)流程辦理。
??? 首先，戶(hù)主向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保、低保等證明材料。
??? 村委會(huì)接到申請(qǐng)后，要召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
??? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照。符合條件的，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批。不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說(shuō)明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示期不少于3天。
??? 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。
??? 也就是說(shuō)，由于實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)公示制度，從時(shí)間上來(lái)看，從提出申請(qǐng)到最終獲批，最少需要一個(gè)月的時(shí)間。
改造補(bǔ)助有“硬杠杠”
??? 武城魯權(quán)屯鎮(zhèn)蘇莊村一村民咨詢(xún)，農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助費(fèi)用多少，是否還需要自己出一部分費(fèi)用？
??? 據(jù)了解，農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省方案的規(guī)定，具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
??? 1、修繕加固戶(hù)均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元；2、五保戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于2.0萬(wàn)元；3、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元；4、其他貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
改造后住房“五統(tǒng)一”
??? 樂(lè)陵市朱集鎮(zhèn)馬頭蘇村一村民致電“12345”，咨詢(xún)實(shí)施危房改造后，新房大概會(huì)是什么樣？
??? 根據(jù)要求，擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。
??? 改造后的住房，須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。
??? 同時(shí)，我市對(duì)危房實(shí)行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
??? 另外，根據(jù)《德州市2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》時(shí)間安排，目前我市已將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。到今年11月15日前，我市將確定補(bǔ)助對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)助資金，核定農(nóng)戶(hù)資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，組織拆舊建新和修繕加固、竣工驗(yàn)收等工作。