7月29日，湖南省住建廳組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到我市城建檔案館調(diào)研

7月29日，湖南省住建廳組織各市州城建檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來我市城建檔案館調(diào)研學(xué)習(xí)。湖南省在城建檔案管理等方面工作走在全國同行業(yè)前列，緣何組團(tuán)來我市調(diào)研？“德州打破傳統(tǒng)的檔案收藏管理模式，積極探索、勇于創(chuàng)新，在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了眾多德州模式，所以距離再遠(yuǎn)也要趕過來?！焙鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳辦公室副主任周志紅如是說。

市城建檔案館在不斷豐富館藏的同時(shí)，以推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)作為工作主線，通過信息化技術(shù)促進(jìn)城建檔案工作綜合發(fā)展。正因?yàn)槌掷m(xù)的創(chuàng)新、富有成效的改革，每年都有10余批次的省內(nèi)外同行前來調(diào)研交流。

收管存變聚通用，信息化改革讓城建檔案高效利用

8月10日，家住德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中建華府小區(qū)的居民李先生遭遇了鬧心事，因之前防水處理不好造成地面漏水，他想改造地面卻不知道水管布局。一籌莫展之際朋友為他推送了“德州市城建檔案館”微信公眾號(hào)，讓他查詢一下是否有設(shè)計(jì)圖紙。登錄、查詢、在線申請(qǐng)……十幾分鐘的時(shí)間，李俊河便收到了所需的排水圖。

市城建檔案館成立于1987年，主要工作是圍繞中心城區(qū)城建規(guī)劃和建設(shè)工程項(xiàng)目，對(duì)房屋建筑、市政設(shè)施、重點(diǎn)建設(shè)工程、城市地下管線檔案的指導(dǎo)、保管和查詢利用服務(wù)。截至目前，館藏城建檔案18大類118260余卷（冊(cè)），地下管線檔案7960余千米。雖然擁有寶貴且豐富的館藏資源，但因信息化程度不高，檔案一直處于搜集、歸檔管理等環(huán)節(jié)。

“城建檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、高標(biāo)準(zhǔn)移交歸檔是常態(tài)化基礎(chǔ)性工作，我們不能單純做‘保管員’，要通過信息化改造讓寶貴資源‘活起來’，讓深藏庫房的檔案發(fā)揮出最大的社會(huì)利用價(jià)值。”市城建檔案館館長張磊說。

自2018年起，我市開展“數(shù)字化城建檔案館”建設(shè)，加快城建檔案電子化和市縣檔案電子信息數(shù)據(jù)一體化建設(shè)，提升地下管線探測(cè)與信息化管理水平，推動(dòng)城市檔案從“收管存”向“聚通用”轉(zhuǎn)變。

“聚”，即豐富館藏量，通過強(qiáng)化館藏檔案數(shù)字化及新增檔案電子化、加強(qiáng)檔案征繳工作力度、規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目檔案歸檔質(zhì)量等方式，豐富檔案種類、提升利用質(zhì)量，解決了30年無法收取檔案原件的困難和問題。2018年完成全部館藏檔案的數(shù)字化掃描著錄和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)館藏檔案100%數(shù)字化的城建檔案館。2019年啟動(dòng)城建聲像檔案數(shù)字化項(xiàng)目，提前一年實(shí)現(xiàn)了國家檔案“十三五”規(guī)劃“館藏檔案數(shù)字化、新增檔案電子化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化”工作目標(biāo)。

“通”，即實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，全市區(qū)域檔案信息數(shù)據(jù)可共享共用，實(shí)現(xiàn)異地咨詢、跨館查檔。我市建立以市城建檔案館為中心的城建檔案信息管理平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為支撐，2020年所有檔案信息數(shù)據(jù)全部遷移至市政務(wù)云。在全省率先啟動(dòng)全市區(qū)域城建檔案數(shù)據(jù)信息一體化建設(shè)工作，目前陵城、樂陵、臨邑3個(gè)縣市區(qū)城建檔案信息完成信息數(shù)據(jù)一體化建設(shè)。

“用”，就是實(shí)現(xiàn)城建檔案大數(shù)據(jù)的共享、共用和開放，最大化發(fā)揮檔案的社會(huì)服務(wù)功能價(jià)值。在完善常規(guī)檔案查詢利用大廳窗口服務(wù)的同時(shí)，建成城建檔案智能查詢系統(tǒng)，讓我市成為繼杭州市后第二家、全省第一家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢的城建檔案館。

“誰建設(shè)誰更新”，動(dòng)態(tài)監(jiān)管讓地下管線數(shù)據(jù)及時(shí)更新

“你來的正是時(shí)候，昨天黑馬集團(tuán)牡丹華都項(xiàng)目的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)剛完成移交，你們兩個(gè)工程挨著，正好可以使用?！?月12日，德州佰嘉置業(yè)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來到市城建檔案館，得知佰嘉置業(yè)計(jì)劃為新建項(xiàng)目鋪設(shè)10千伏高壓電纜時(shí)，副館長翟德龍立即為他打印了一份最新的地下管線鋪設(shè)圖。

地下管線被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，是滿足居民生活需求的通道。隨著城市進(jìn)程的加快，供水、燃?xì)?、供熱、電力、通信等各類地下管線里程快速增加，城區(qū)地下管線縱橫交錯(cuò)，埋設(shè)密集，稍有不慎便可能在施工中導(dǎo)致管道爆炸、通訊中斷、供水停止等突發(fā)事件。但因?yàn)閿?shù)據(jù)更新不及時(shí)、錄入不規(guī)范等原因，在一定程度上影響了順利施工。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，市政府印發(fā)地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法，市城建檔案館按照管理辦法，建立“誰建設(shè)，誰更新，一次更新，多次使用”的城市地下管線動(dòng)態(tài)化更新機(jī)制，相關(guān)單位在開展線路施工后，主動(dòng)提報(bào)相關(guān)資料材料并進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。另外，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、綜合管理到位、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、保障城市公共安全。同時(shí)，明確各相關(guān)建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、地下管線專業(yè)管理部門的責(zé)任和義務(wù)，制定了管線查詢利用、數(shù)據(jù)更新、檔案移交、數(shù)據(jù)保密等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、流程以及規(guī)章制度，將工作成效形成管理制度予以固化，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、安全。經(jīng)過實(shí)際運(yùn)作和流程再造，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)“越用越新”的目標(biāo)。作為地下管線管理“德州模式”，這一方法被住建部科技中心在全國推廣。

借助地下管線管理的先進(jìn)模式，每年全市入庫地下管線長度達(dá)200多千米。數(shù)據(jù)的及時(shí)更新不僅方便了市民生產(chǎn)生活、提高了安全事故防范能力，更為城市戰(zhàn)略安全提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

傳承城市文明，存憑留史資政育人

日前，市城建檔案館召開專題研討會(huì)，要求大家廣開思路優(yōu)化展覽布局、豐富陳列展品，傳承城市文明歷史資源，進(jìn)一步提升城建檔案文化科普教育基地的服務(wù)和育人功能。

市城建檔案館始終注重城市聲像檔案的采集、利用和編研工作，扎實(shí)開展中心城區(qū)城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和重大城市活動(dòng)影像檔案的拍攝采集和收集歸檔工作，堅(jiān)持做到從建設(shè)項(xiàng)目原貌到施工、工程竣工進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，為此為記錄城市發(fā)展、留存城市歷史資源積累了豐富素材。

為充分發(fā)揮檔案資政、育人的社會(huì)功能，市城建檔案館推出了一系列檔案精品畫冊(cè)、專題片等編研成果，先后舉辦以傳承城市文化、留存城市記憶為題材主題展覽6次，制作城市影像專題片100多部。2019年，市城建檔案館利用保存的珍貴照片、視頻和史料，在全省城建檔案行業(yè)建起第一個(gè)城建檔案文化科普教育基地。該基地作為展示城市建設(shè)歷史、城建檔案風(fēng)采、精神文明建設(shè)的檔案科普教育基地，作為“城市記憶”的微縮向社會(huì)開放。先后接待500余人次前來參觀學(xué)習(xí)，并成為中小學(xué)校開展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的第二課堂。不僅如此，該館開通“德州市城建檔案文化科普教育基地”網(wǎng)上展廳，讓廣大市民足不出戶即可瀏覽、了解城市建設(shè)的歷史文脈、影像德州、城市演變、城建檔案等內(nèi)容，滿足群眾文化生活需求。

完善工作流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓寬服務(wù)社會(huì)途徑、提升信息化應(yīng)用服務(wù)水平，經(jīng)不斷創(chuàng)新改進(jìn)，全市城建檔案管理工作整體推進(jìn)方面取得了新突破、新提升。市城建檔案館先后晉升為“國家一級(jí)城建檔案館”“山東省特級(jí)檔案館”，榮獲“全省城建檔案管理先進(jìn)單位”“山東省檔案業(yè)務(wù)建設(shè)示范單位”等國家級(jí)、省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。

“城市建設(shè)是不斷變化的過程，我們要不斷更新服務(wù)手段、提升服務(wù)能力，提升檔案的信息化水平，讓城建檔案充分發(fā)揮賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能價(jià)值。”市城建檔案館館長張磊說。

□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員李強(qiáng)