□張方瑞

■將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建等工作納入到市對(duì)縣市區(qū)績(jī)效考核、縣委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核等，為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)提供機(jī)制保障

■堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面，全面實(shí)施“強(qiáng)基工程”，鞏固提升基層組織建設(shè)質(zhì)量

■探索黨團(tuán)隊(duì)階梯式銜接培養(yǎng)工作，創(chuàng)新開展推優(yōu)入團(tuán)、積分入團(tuán)，嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和入團(tuán)程序，健全團(tuán)的組織生活制度

2021年7月，寧津縣、齊河縣納入全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)。團(tuán)市委緊緊抓住這一重大機(jī)遇，聚焦“黨建引領(lǐng)”工作關(guān)鍵，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位，不斷強(qiáng)化改革舉措、凝聚改革力量，推動(dòng)縣域共青團(tuán)基層組織改革走深走實(shí)。德州在全省縣域共青團(tuán)基層組織改革工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言，市縣聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的改革經(jīng)驗(yàn)在《山東青年報(bào)》刊發(fā)推廣，改革成效得到團(tuán)省委高度認(rèn)可。

市級(jí)層面全力協(xié)調(diào)多點(diǎn)突破。改革立足于基層、面向基層，但不能只依靠基層，需要市縣兩級(jí)形成合力。團(tuán)市委圍繞《縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》10項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行對(duì)表對(duì)標(biāo)，聚焦干部選用、組織創(chuàng)新等關(guān)鍵性舉措，夯實(shí)黨建領(lǐng)導(dǎo)和組織保障機(jī)制。在建立健全考核督導(dǎo)方面，對(duì)接市委辦公室，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建和團(tuán)干部配備工作納入市對(duì)縣市區(qū)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度績(jī)效考核，提升基層黨委對(duì)共青團(tuán)工作的重視程度；對(duì)接市委組織部，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建工作納入縣委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)提供機(jī)制保障；對(duì)接市委改革辦，2021年度將改革試點(diǎn)工作納入市委改革督查內(nèi)容和《市委2022年改革工作要點(diǎn)》，從制度層面形成合力；對(duì)接市紀(jì)委、市委巡察辦，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建納入巡察監(jiān)督。在協(xié)調(diào)完善配套機(jī)制方面，對(duì)接市委組織部和市委黨校，將基層團(tuán)干部培訓(xùn)班次納入市委黨校2022年度培訓(xùn)主體班次，提升團(tuán)干部綜合素質(zhì)和能力水平；對(duì)接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，將3期鄉(xiāng)村好青年培訓(xùn)班納入2022年度全市農(nóng)村勞動(dòng)力專題培訓(xùn)；對(duì)接市教育和體育局，成立市級(jí)教育團(tuán)工委，將黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)。

縣級(jí)層面加強(qiáng)指導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)。縣級(jí)團(tuán)委是共青團(tuán)工作的一線指揮部、前沿作戰(zhàn)部，是改革的主體。團(tuán)市委注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、考核督導(dǎo)，積極為改革打造樣板、營(yíng)造聲勢(shì)。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，實(shí)行扁平化運(yùn)行機(jī)制，與試點(diǎn)縣一體協(xié)同開展工作。在加強(qiáng)工作指導(dǎo)方面，注重多樣性探索，打造改革差異化樣板。指導(dǎo)齊河針對(duì)團(tuán)干部配備、使用、激勵(lì)等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，寧津就團(tuán)教協(xié)作、團(tuán)校建設(shè)等層面積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。先后3次召開全市縣域改革工作專題培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研討改革文件，解讀改革要點(diǎn)。在加強(qiáng)考核督導(dǎo)方面，抓緊抓牢改革契機(jī)，推動(dòng)組織工作全面全域創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議制度，先后組織團(tuán)縣委書記、市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織、全市青工委主任開展述職評(píng)議，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

凝聚改革力量，提升“三力一度”。通過縣域共青團(tuán)基層組織改革，團(tuán)的工作手臂進(jìn)一步延伸，團(tuán)員的隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，團(tuán)的基層組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革成效逐步凸顯，共青團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度明顯提升。團(tuán)的工作力量進(jìn)一步增強(qiáng)。改革后，2個(gè)試點(diǎn)縣共新增行政編制人員1名，掛兼職副書記8名，團(tuán)縣委直屬事業(yè)單位新增事業(yè)編制人員6名。試點(diǎn)縣團(tuán)縣委直屬的鎮(zhèn)街、縣直、教育等團(tuán)組織新增團(tuán)的專職工作人員55名，掛兼職人員70名，新增青工委委員、青少年事務(wù)社工等其他工作力量499名。其中，齊河瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域“點(diǎn)名”配備掛兼職副書記，寧津社會(huì)化選聘576名寧津籍在讀學(xué)生兼職基層團(tuán)組織副書記，得到團(tuán)省委充分認(rèn)可。團(tuán)的組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面，全面實(shí)施“強(qiáng)基工程”，鞏固提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。率先成立市級(jí)快遞行業(yè)團(tuán)工委，覆蓋各大快遞物流運(yùn)營(yíng)公司，引導(dǎo)服務(wù)好快遞外賣行業(yè)青年。持續(xù)開展“兩新”組織團(tuán)建攻堅(jiān)行動(dòng)，試點(diǎn)縣新增非公企業(yè)團(tuán)組織700余個(gè)、社會(huì)組織團(tuán)組織90余個(gè)。建設(shè)青年之家152處，今年以來開展疫情防控、助學(xué)助困等志愿服務(wù)活動(dòng)1082場(chǎng)次，覆蓋1.3萬余人次，活躍度居全省首位。團(tuán)員發(fā)展教育管理進(jìn)一步嚴(yán)格。探索黨團(tuán)隊(duì)階梯式銜接培養(yǎng)工作，創(chuàng)新開展推優(yōu)入團(tuán)、積分入團(tuán)。嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和入團(tuán)程序，先后召開2次團(tuán)員發(fā)展培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步傳遞工作信號(hào)、壓實(shí)工作責(zé)任。健全團(tuán)的組織生活制度，每月向全市廣大基層團(tuán)組織發(fā)布“主題團(tuán)日+”工作提醒，每季度開展優(yōu)秀主題團(tuán)日案例評(píng)選，有效提升基層團(tuán)組織活力。

（作者系共青團(tuán)德州市委書記）