中心城區(qū)實施6大類、72個項目，總投資251億元。啟動抬頭寺、柴胡店、潘店等12個示范鎮(zhèn)建設(shè)。續(xù)建273個、新建75個新型農(nóng)村社區(qū)，打造100個農(nóng)村示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

采訪記者：楊德林
??? 政府工作報告指出，2013年是德州跨越發(fā)展的攻堅之年、突破之年，確定了把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一方略，把開放創(chuàng)新作為第一動力，把民生改善作為第一追求“三個第一”，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、民生保障體系“三大體系”，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”。為深入理解貫徹這些重大戰(zhàn)略部署，本報記者采訪了市發(fā)改委等部門，采用圖文并茂的形式，對2013年經(jīng)濟社會發(fā)展思路進行了解讀。
??? 強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力促經(jīng)濟新跨越
??? 堅持“點——線——面”有機結(jié)合，強力推進重大項目、產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟崛起。狠抓重大項目，重點抓好100個市級重點項目建設(shè)，年度投資600億元左右，實施城建、交通、水利等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文體旅游業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，啟動教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等一批重大民生工程。提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主線不動搖，強力推進高鐵新區(qū)、項目東區(qū)配套建設(shè)及省級開發(fā)區(qū)提檔升級，強力推進“1351”工程，強力推進重大項目建設(shè)和招商引資，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沖刺千億目標。同時，實施差異化戰(zhàn)略、品牌帶動戰(zhàn)略，強化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動信息化和工業(yè)化深度融合，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升質(zhì)量效益。推動縣域經(jīng)濟崛起，強化目標責(zé)任、嚴格考核督導(dǎo)，加快縣域經(jīng)濟“三年倍增”計劃實施，立足“專精特新”，推行“一縣一業(yè)”，每個縣市區(qū)重點打造1至2個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，培植1個農(nóng)業(yè)深加工特色產(chǎn)品，做到當(dāng)?shù)赜屑?、全國有影響、行業(yè)爭第一，力促縣域經(jīng)濟綜合實力快速提升。
??? 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，啟動發(fā)展新引擎
??? 堅持統(tǒng)一規(guī)劃、重點突破，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)。中心城區(qū)以“三年大變樣”為目標，老城改造、新城提升、新區(qū)開發(fā)、陵縣對接“四位一體”，實施6大類72個項目，總投資251億元，全力推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)。加快啟動抬頭寺、房寺、魯權(quán)屯、柴胡店、潘店等12個示范鎮(zhèn)建設(shè)，以縣城為依托、示范鎮(zhèn)為支撐，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)及居住區(qū)等，完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化產(chǎn)業(yè)支撐、促進人口集聚，增強鎮(zhèn)域發(fā)展活力。進一步完善“兩區(qū)同建”規(guī)劃，提高標準、穩(wěn)步推進，續(xù)建273個、新建75個新型農(nóng)村社區(qū)，打造100個農(nóng)村示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
??? 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，再造發(fā)展新優(yōu)勢
??? 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育現(xiàn)代農(nóng)民、建設(shè)美好鄉(xiāng)村為目標，加快促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展。一要抓投入，爭取上級涉農(nóng)無償資金30億元以上，加大強農(nóng)惠民補貼力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大政策性農(nóng)業(yè)保險實施力度；二要調(diào)結(jié)構(gòu)，推進100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，擴大玉米良種免費供種規(guī)模，確保糧食生產(chǎn)“十一連增”，新增優(yōu)質(zhì)蔬菜15萬畝、標準化養(yǎng)殖場區(qū)200個，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地；三要培龍頭，流轉(zhuǎn)土地100萬畝以上，培養(yǎng)一批種植大戶、特色基地，抓住首屆德州農(nóng)展會的機遇，引進一批投資過10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，培育一批重點農(nóng)產(chǎn)品交易市場，縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；四要強科技，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，強化農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平。
??? 推動改革開放創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力
??? 堅持靠改革破解科技、金融、土地等制約難題，靠開放實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。加快企業(yè)上市和筑巢引“金”步伐，力爭新增上市企業(yè)（含間接上市）6家，場外掛牌企業(yè)20家，直接融資195億元，新增信貸投放331億元，新設(shè)各類金融機構(gòu)50家，年末不良貸款率降至3%。加快實施已報批建設(shè)用地增減掛鉤項目，重點推進7個土地綜合整治項目，積極開展集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革試點，多形式推進土地集約節(jié)約利用。抓好擴大民間投資政策落實，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵民資采用獨資、BOT、BT、TOT等方式參與經(jīng)濟建設(shè)。推進區(qū)域合作開放，繼續(xù)深化“黃三角”對接合作，深度融入省會城市群經(jīng)濟圈，大力爭取政策扶持，與有關(guān)市共同打造魯西經(jīng)濟隆起帶。強化招商引資，突出引進央企、名企和戰(zhàn)略投資者，提高第四屆太博會和第三屆資本交易大會成效。推進科技創(chuàng)新，加快科技園區(qū)和孵化基地等平臺建設(shè)，力爭新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、工程技術(shù)研究中心1家、省級研發(fā)機構(gòu)30家以上。
??? 建設(shè)重大民生工程，提升幸福德州新水平
??? 扎實推進“民生十件實事”，努力提供更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的養(yǎng)老、更可靠的社保、更舒適的生活。堅持教育優(yōu)先投入，加強中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)，加快德州學(xué)院東擴，完成學(xué)前教育三年行動任務(wù)，啟動教育信息化建設(shè)三年行動。加大就業(yè)扶持力度，落實好促進就業(yè)稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款擔(dān)保等政策，開展城鄉(xiāng)勞動者普惠性技能培訓(xùn)，努力擴大就業(yè)促進增收。探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，加快各縣市區(qū)福利服務(wù)中心、高標準敬老院建設(shè)，加大對老年人補貼及救助力度，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。提升保障能力，啟動縣級公立醫(yī)院改革試點和新農(nóng)合重大疾病保險，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險人員全覆蓋，加大殘疾人員服務(wù)設(shè)施建設(shè)及扶持政策落實。改善生活條件，大力推進保障性安居工程，推進供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)大劇院、百姓劇場、圖書館新館、美術(shù)館等公共文體工程，積極推動全民健身工程。
??? 發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，開啟美麗德州新篇章
??? 實施生態(tài)美市戰(zhàn)略，建設(shè)天藍、地綠、水凈、空氣清新的美麗德州。狠抓“大綠化”工程，重點對京滬高鐵、京滬鐵路等28條交通干線、22條主要河流沿線實施高標準綠化改造，中心城區(qū)建設(shè)12處公園綠地，全年植樹4000萬株，林木覆蓋率達到33%，積極創(chuàng)建國家園林城市。實施水系提升工程，抓好德惠新河等重點河道的治理，完成中心城區(qū)水系修復(fù)連通、“三河六岸”景觀規(guī)劃等。抓好節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進工業(yè)、交通、建筑和公共機構(gòu)節(jié)能，有效控制高耗能行業(yè)過快增長，確保完成節(jié)能目標。推進污染減排，加快改造提升現(xiàn)有污水處理廠，盡快實現(xiàn)“一縣一濕地”，確保5條主要河流穩(wěn)定達到V類水質(zhì)。華能德州電廠年底前完成燃煤機組脫硝設(shè)施建設(shè)，23家燃煤電廠全部發(fā)揮減排效益，空氣質(zhì)量良好天數(shù)增加5%。