市檢察院強化數(shù)字賦能，提升辦案質(zhì)效——
數(shù)據(jù)“開口說話”監(jiān)督精準(zhǔn)高效
樂陵市檢察院數(shù)字檢察工作室成員交流案情
□本報記者 董建新 本報通訊員 王永平 高忠祥 時立軍
市檢察院研發(fā)的“職務(wù)犯罪涉洗錢犯罪法律監(jiān)督模型”在全國檢察機關(guān)研討會上演示；“強制報告智能報告系統(tǒng)”全省推廣；利用數(shù)字檢察監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線索1422條、成案252件……
近年來，我市檢察機關(guān)將數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用到辦案、監(jiān)督全過程，通過開發(fā)、整合和運用檢察機關(guān)辦案數(shù)據(jù)，充分盤活內(nèi)外部資源，形成縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的數(shù)字檢察新格局。
“讓數(shù)據(jù)‘開口說話’，為辦案增添‘羽翼’，數(shù)字檢察已成為我市檢察機關(guān)提升辦案質(zhì)效的重要引擎。”市檢察院副檢察長范樹林說。
破除制度梗阻多重保障護航高效推進
“我們的監(jiān)督點是保護國有財產(chǎn)中的水土保持費，研判規(guī)則主要依據(jù)是……”近日，平原縣檢察院組織召開優(yōu)秀數(shù)字監(jiān)督模型講述會，各業(yè)務(wù)部門干警紛紛拿出“看家本領(lǐng)”，圍繞近期研發(fā)的數(shù)字監(jiān)督模型數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)支撐等進行討論，亮出自己的“絕活高招”。
與平原縣檢察院一樣，我市各級檢察機關(guān)結(jié)合各自實際，不斷打造出好用、管用的數(shù)字平臺?！拔覀儗⑻剿鲾?shù)字模型納入重點任務(wù)考評范圍，通過這種‘爭當(dāng)排頭兵’的方式，促進德州數(shù)字檢察穩(wěn)健發(fā)展?！狈稑淞终f，“現(xiàn)在每個業(yè)務(wù)條線干警都在不斷拓展思路，從個案中梳理總結(jié)規(guī)律，創(chuàng)建監(jiān)督模型，促進類案監(jiān)督，實現(xiàn)系統(tǒng)治理?！?/p>
為發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，我市將數(shù)字檢察作為市縣兩級檢察院“一把手”工程，建立“1+8+12”組織架構(gòu)，即：1個數(shù)字檢察辦公室、8個業(yè)務(wù)條線、12個工作小組，由兩級檢察長擔(dān)任各自數(shù)字檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，確保高質(zhì)效推進。
為提升隊伍數(shù)字化水平，市檢察院在國家檢察官學(xué)院浙江分院舉辦數(shù)字檢察研修班，組織81名業(yè)務(wù)骨干參加，錨定新時代大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督質(zhì)效提升主題，設(shè)置綜合理論輔導(dǎo)、數(shù)字檢察專題教學(xué)、法律監(jiān)督模型應(yīng)用經(jīng)驗分享等環(huán)節(jié)，深化數(shù)字模型平臺建設(shè)、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型應(yīng)用等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊工作思路，提高干警大數(shù)據(jù)運用和類案分析能力。
破除“信息孤島”推動信息共享、數(shù)據(jù)交換
如何在信息化、數(shù)字化廣泛應(yīng)用的今天準(zhǔn)確掌握辦案切口？
范樹林介紹，各部門數(shù)據(jù)隱藏著大量線索，往往可以在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞、對比中發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督的切入點。要利用好數(shù)據(jù)這一“富礦”，首要的就是拓寬獲取資源的渠道。為此,我市檢察機關(guān)既積極盤活內(nèi)部資源，又不斷攻克外部數(shù)據(jù)壁壘，破除“信息孤島”，積極穩(wěn)妥推進執(zhí)法司法信息資源共享和有效利用。
“我們以檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為核心，匯聚整合智慧民行系統(tǒng)、信息共享監(jiān)督平臺、未檢系統(tǒng)等檢察內(nèi)部數(shù)據(jù)，加強整合治理，找到了工作突破口。”在近期辦理一起未成年人保護相關(guān)案件時，樂陵市檢察院充分運用數(shù)字平臺，案件得以快速妥善辦結(jié)，樂陵市檢察院副檢察長韓壽枝事后表示。
為破除數(shù)據(jù)壁壘，我市檢察機關(guān)在確保數(shù)據(jù)信息安全前提下，以務(wù)實、開放的態(tài)度主動提供檢察數(shù)據(jù)，贏得各部門單位支持配合。經(jīng)過簽訂會商意見，市檢察院與多部門制定共享數(shù)據(jù)目錄清單，穩(wěn)步獲取電子政務(wù)等社會公共數(shù)據(jù)使用權(quán)限,全面推動政法信息共享、府檢數(shù)據(jù)交換。
截至目前，我市檢察機關(guān)已匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)3800余萬條，將更多“沉睡”數(shù)據(jù)充分激活利用，為法律監(jiān)督提質(zhì)增效提供數(shù)據(jù)支撐。
釋放數(shù)據(jù)效能辦案“如虎添翼”
“此前辦理民間借貸繳納個人所得稅案件，單單梳理數(shù)據(jù)就要半個月時間，現(xiàn)在運用數(shù)字模型，輕點鼠標(biāo)，幾分鐘就能完成?！苯?，德城區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理許輝在辦案時表示，運用數(shù)字模型大大提高了辦案效率。
通過調(diào)取碰撞法院執(zhí)行數(shù)據(jù)、裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)，我市檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)應(yīng)繳未繳民間借貸利息個人所得稅案件線索128件，相關(guān)金額高達309.43萬元。為實現(xiàn)溯源治理，市檢察院向相關(guān)管理部門制發(fā)社會治理類檢察建議，助力稅收治理體系建設(shè)。
武城縣檢察院通過數(shù)字化手段發(fā)現(xiàn)非法取水線索，督促相關(guān)部門對全縣取水單位進行全面排查，對違法取用地下水的560余家商鋪采取整改措施，達到“辦理一案、治理一片”的效果。
如今在我市，這樣的例子還有很多。通過運用大數(shù)據(jù)開展類案監(jiān)督，督促行政機關(guān)依法全面履職，進而建章立制，堵塞社會治理漏洞，解決問題，我市檢察機關(guān)將“數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進治理”檢察理念轉(zhuǎn)化成群眾可感受、能感受的檢察履職實踐。
截至目前，我市檢察機關(guān)自建原創(chuàng)數(shù)字模型62個，通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督類案線索15條，有效促進社會治理成效。
“數(shù)字檢察已逐步深入到‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’的全場景、全領(lǐng)域、全流程，我們將積極構(gòu)建業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用的數(shù)字檢察工作模式，逐步推進從個案辦理向類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，以更高質(zhì)效法律監(jiān)督助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！笔袡z察院檢察長許勍說。