□本報(bào)記者李莉本報(bào)通訊員李小衛(wèi)
??? 農(nóng)村群眾致貧原因各異，但其中大多數(shù)因家庭遭遇重大變故、特大疾病、臨時(shí)性大額支出、勞動(dòng)力減少，導(dǎo)致家庭收入“斷崖式”下降，引發(fā)“供血不足”問(wèn)題，針對(duì)這一現(xiàn)狀，禹城市民政局通過(guò)救助源頭預(yù)防、就業(yè)過(guò)程幫扶、兜底織網(wǎng)覆蓋等舉措，全過(guò)程對(duì)接幫扶救助，幫助困難群眾解決“緊急輸血”“幫助造血”和“長(zhǎng)期供血”等問(wèn)題。
?完善社會(huì)大救助體系，解決“緊急供血”問(wèn)題
??? 禹城市安仁鎮(zhèn)于孟村村民孟澤慧，是安仁鎮(zhèn)中學(xué)初二年級(jí)的學(xué)生，父母均務(wù)農(nóng)還有一個(gè)年幼的妹妹。 2014年4月20日，她被確診患上了“急性非淋巴細(xì)胞白血病M5”，先后花去40余萬(wàn)元治療費(fèi)用。市民政局工作人員得知該情況后，啟動(dòng)救助程序?yàn)槊蠞苫垡患疫M(jìn)行“緊急供血”，通過(guò)慈善助醫(yī)活動(dòng)，為她解決1萬(wàn)元錢(qián)醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，禹城市慈善總會(huì)義工分會(huì)金達(dá)助醫(yī)社也發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)慈善愛(ài)心組織向社會(huì)發(fā)布了孟澤慧患病的情況，先后通過(guò)網(wǎng)上募捐、現(xiàn)場(chǎng)募捐、孟氏宗親會(huì)等社會(huì)力量募集善款22萬(wàn)余元，加上醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)，孟澤慧的治療費(fèi)用難題得到了較大緩解。在社會(huì)各界力量的大力支持下，孟澤慧順利完成了骨髓移植手術(shù)，目前身體恢復(fù)良好。
??? 遇到緊急情況后，禹城市民政局所采取的有力舉措得益于平時(shí)的積累。近年來(lái)，該市大力推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)，集全市各部門(mén)之力，統(tǒng)籌各類(lèi)救助資源，打造困難群眾救助保障“血庫(kù)”，目前已形成以政府為主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的社會(huì)大救助工作格局，針對(duì)困難群眾的特殊困難對(duì)癥下藥，積極引導(dǎo)慈善力量和志愿服務(wù)參與到教育救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、災(zāi)害救助等專(zhuān)項(xiàng)救助中。
??? 提供就業(yè)增收渠道，幫助改善“造血”功能
??? 解決了“緊急供血”問(wèn)題，如何增加困難群眾的家庭收入，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富？禹城市民政局進(jìn)行了多項(xiàng)探索，除承擔(dān)兜底性保障職責(zé)外，又增加了幫助民政服務(wù)對(duì)象就業(yè)等改善困難家庭“造血”功能的業(yè)務(wù)，把實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富作為主要任務(wù)。“我現(xiàn)在一個(gè)月有5000元錢(qián)的固定收入，除了自己日常開(kāi)銷(xiāo)，每個(gè)月還能給爸媽寄點(diǎn)家用?！闭诒本┠惩赓Y企業(yè)上班的王欣說(shuō)。他的父親是該市優(yōu)撫對(duì)象，且家庭貧困，去年10月份，經(jīng)禹城市民政局介紹，他在北京市豐臺(tái)區(qū)職工大學(xué)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并順利就業(yè)，目前已有穩(wěn)定收入。與王欣一起參加培訓(xùn)的還有其他7名困難優(yōu)撫對(duì)象的子女。
??? 從去年開(kāi)始，禹城市加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，與中國(guó)轉(zhuǎn)業(yè)軍人福利基金委員會(huì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人發(fā)展中心達(dá)成合作意向，定期組織困難優(yōu)撫對(duì)象子女赴北京市豐臺(tái)區(qū)職工大學(xué)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們就業(yè)，目前已形成了長(zhǎng)效合作機(jī)制。
??? 除此之外，禹城市民政局積極與人社部門(mén)聯(lián)系，了解就業(yè)援助政策信息，聯(lián)合人社部門(mén)探索開(kāi)展了針對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭人員的免費(fèi)技能培訓(xùn)；另外，他們依托已經(jīng)成立的社會(huì)組織，重點(diǎn)培育發(fā)展適合本地實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、合作社，支持公益慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等類(lèi)型的社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在支持扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)社會(huì)發(fā)展中的作用，幫助城鄉(xiāng)貧困家庭人員就業(yè)。
??? 實(shí)施兜底保障，增強(qiáng)“長(zhǎng)期供血”能力
??? 扶貧攻堅(jiān)收尾階段，對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的貧困人員，民政部門(mén)也將承擔(dān)起兜底保障職責(zé)，對(duì)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)提高，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧線“兩線合一”，從根本上解決“長(zhǎng)期供血”問(wèn)題?！拔覀儬?zhēng)取到2018年將低保標(biāo)準(zhǔn)線提高至省扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。將所有貧困對(duì)象納入低保和特困人員供養(yǎng)范圍，提升救助水平，改善貧困對(duì)象的生活水平，筑牢織密貧困對(duì)象生活保障網(wǎng)。 ”禹城市民政局局長(zhǎng)聶立波如是說(shuō)。