東部城區(qū)建設全面提速，棚戶區(qū)改造、“氣代煤、電代煤”、農(nóng)村改廁、老舊小區(qū)改造等多項工作走在全省前列，全面加強黨的建設，持續(xù)改作風、提效能，加大“一次辦好”改革，以實際行動助推新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施……2018年，市住建局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實市委、市政府各項決策部署，勇于擔當，積極作為，從嚴從實，攻堅克難，各項工作實現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)開展，亮點涌現(xiàn)。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，新型城鎮(zhèn)化工作取得新進展
　　讓村民住進新房子、搬進新社區(qū)，過上和城里人一樣便利的生活。今年，市住建局按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設步伐。印發(fā)實施了《關于加快推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的實施意見》，完善了農(nóng)業(yè)轉移人口市民化“1+N”政策體系，有力地促進了有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。扎實開展了中心城區(qū)大城市試點，齊河、禹城中小城市試點創(chuàng)建工作，全力推進國家、省級特色小鎮(zhèn)、重點示范鎮(zhèn)建設。在全省績效考核中，武城魯權屯鎮(zhèn)在30個省級重點示范鎮(zhèn)中名列第4名；在109個省級特色小鎮(zhèn)中，我市5個特色小鎮(zhèn)均進入前50名，其中，慶云尚堂鎮(zhèn)名列第5名。在國家發(fā)改委宣傳推介的新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗中，我市為自愿退出宅基地的農(nóng)業(yè)轉移人口發(fā)放“房票”、對在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉移人口發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員備案證、組建政策性融資擔保平臺等3條經(jīng)驗入選，推向全國。
　　實施中心城區(qū)城建項目81個，累計完成投資114億元。積極發(fā)揮城建指揮部辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，與相關部門單位通力協(xié)作，狠抓落實，想方設法破解制約項目推進的難題。 11月9日，東部醫(yī)療中心、國際會展中心等5個重點民生項目集中開工，東部城區(qū)建設加速推進。市住建局直接承擔的市人才公寓、德州婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院病房樓、規(guī)劃17號線以及光大污水處理尾水深度凈化、上實環(huán)境污水處理提升改造等11個項目全部完成年度任務目標。全市117個海綿城市項目納入建設項目庫，已建成24.12平方公里（今年任務18平方公里）；地下管廊累計開工18.62公里（今年任務18公里），均超額完成省定任務。
　　突出問題導向，民生工作邁上新臺階
　　工作干得好不好，要讓人民群眾來評價。今年市住建局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導向，針對人民群眾反映強烈、事關百姓切身利益的民生實事，加大力度，克服困難，保質(zhì)保量完成，多項民生事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展，贏得群眾點贊。
　　在棚戶區(qū)改造方面，全市新開工棚戶區(qū)改造住房61161套，完成率100%；基本建成19345套，任務完成率129%。在全省城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價中取得第一名，獲得上級獎勵資金3000萬元，城鄉(xiāng)低收入家庭居住環(huán)境得到顯著改善。在農(nóng)村危房改造方面，啟動了“脫貧攻堅作風建設年”活動，共完成危房改造2125戶，完成率134.6%，下發(fā)補助資金2468萬元，農(nóng)村貧困戶住房安全得到有效保障。在農(nóng)村改廁方面，完成改廁11.78萬戶，完成率122.7%。爭取省級補助資金1.38億元，下?lián)苁屑壯a助資金1.52億元，3年來，已累計改造戶廁52萬戶，探索建立了“五有（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）”后續(xù)管護長效機制，“小廁所”改出了“大民生”。在老舊小區(qū)改造方面，今年82個老舊小區(qū)已全部進場施工，3年來已累計改造完成167個，改造面積257萬平方米，惠及城鎮(zhèn)居民11.6萬人。改造過程中，針對“改不改、怎么改、改后如何管”等問題，堅持問計于民，問需于民，征求意見覆蓋改造區(qū)域住戶的90%以上，獲得群眾支持。在全省老舊住宅小區(qū)整治改造推進會上，我市作了典型發(fā)言。
　　堅持綠色發(fā)展,助推新舊動能轉換
　　針對今年全面展開的新舊動能轉換重大工程，市住建局主動解放思想，采取行動，加快推進住建領域綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展。深入推進建造方式變革，新開工裝配式建筑63.32萬平方米，新增省級裝配式示范城市1個、示范生產(chǎn)基地3個、示范工程項目2個。開展質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資支付檢查196次，檢查項目743個，發(fā)現(xiàn)并整改隱患3106條，對19個工地進行了停工整頓。
　　出臺了《關于規(guī)范全市房地產(chǎn)和建筑市場秩序防范行業(yè)穩(wěn)定風險的意見》，開展4次較大規(guī)模的房地產(chǎn)行業(yè)管理專項檢查整治活動，有效保障了我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值310.24億元，同比增加16.4%。大力推進建筑業(yè)綜合改革，開展了資質(zhì)優(yōu)化管理試點，3家總承包、6家專業(yè)承包企業(yè)晉升一級資質(zhì)。
　　大力推廣清潔能源、清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。全市“氣代煤、電代煤”工作自8月初啟動建設以來，農(nóng)村地區(qū)居民家庭已完成52944戶，城市（縣城）新增清潔取暖已完成596.88萬平方米，均超額完成任務。全面推廣應用了商品混凝土和預拌砂漿等揚塵防控技術，開展了中心城區(qū)揚塵綜合治理專項行動，在“六個100%”的基礎上，明確了“11條加嚴管控”措施。全市243個規(guī)模以上建筑工地全部安裝了揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)24小時動態(tài)掌控。狠抓污水處理設施建設和運行管理，南運河污水處理廠除氟項目一次試車成功，國控26項指標全部合格，極大改善了南運河斷面水質(zhì)。
　　全面加強黨的建設，轉作風提效能
　　11月30日，市住建局舉行《德州市工程建設項目審批制度改革行動方案》解讀新聞發(fā)布會，市住建局局長馬文喜詳細解讀了該局在推進“一次辦好”改革方面采取的措施。市住建局深入推進“一次辦好”審批改革，牽頭負責了優(yōu)化工程建設項目審批行動，印發(fā)實施了工程建設項目審批制度改革行動方案、簡化水氣暖報裝行動方案，精簡審批服務事項，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，確保了工程建設項目從立項（獲得土地）到竣工驗收，審批時間累計不超過45個工作日。開發(fā)建設了市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，對我市中心城區(qū)城市基礎設施配套費征收、使用進行了補充調(diào)整，除房地產(chǎn)項目外，城市基礎設施配套費減按70%標準征收。
　　簡化審批流程，提高工作效能是市住建局全面加強黨的建設、改進機關作風建設的一個縮影。市住建局深入落實全面從嚴治黨要求，制發(fā)了《局黨組工作規(guī)則》《局黨組黨風廉政建設主體責任清單》，對局黨組、黨組成員及各級黨組織的責任進行了細化分解。嚴格落實“三會一課”制度，扎實開展“黨員活動日”活動，不斷提高基層黨建規(guī)范化科學化水平。開展“大學習、大調(diào)研、大改進”暨住建系統(tǒng)紀律作風集中整頓活動，重點解決“庸懶散”“虛浮糙”“臟亂差”9個方面突出問題，召開了動員會、講評會、總結會，分不同層面組織了集體學習、討論交流、形勢分析，赴西柏坡接受了紅色主題教育；按不同專題進行了有針對性的調(diào)查研究，找準了存在問題和解決辦法；圍繞全員目標崗位責任制，制定了工作手冊和制度匯編，在全系統(tǒng)營造出遵規(guī)守紀、擔當作為的好風尚。
　　近期，市住建局圍繞“解決在立足崗位、擔當作為方面存在的問題”“解決在指導推動行業(yè)領域重點工作方面存在的形式主義、官僚主義問題”“強化行業(yè)管理服務，推進一次辦好改革優(yōu)化營商環(huán)境”“推進解決房地產(chǎn)建筑領域信訪遺留問題”“加快推進中心城區(qū)城建重點項目建設”等5個專題，由分管領導帶隊，開展了系列調(diào)研活動，深入查找存在問題，提出多項有針對性、操作性、時效性的具體措施。
□本報記者楊德林本報通訊員任云飛張蒙蒙