德州新聞網(wǎng)訊(記者 鄧靜 通訊員 段浩然孫瑋)2月14日,記者從全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議上獲悉,圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)目標(biāo),今年我市將重點(diǎn)抓好7方面25項(xiàng)工作。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革
理順業(yè)務(wù)受理機(jī)制。做好首批劃轉(zhuǎn)的125項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和36項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)過(guò)渡期內(nèi)相關(guān)文件資料、制式證照、設(shè)施設(shè)備、審批端口的交接事宜,簽訂備忘錄,明晰責(zé)任分工,刻制審批專用章,力爭(zhēng)3月底前按新的體制正式對(duì)外運(yùn)行。
規(guī)范事項(xiàng)辦理流程。加快審批事項(xiàng)流程再造,重點(diǎn)圍繞法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、承諾期限、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵性要素,于法有據(jù)地進(jìn)行再規(guī)范、再優(yōu)化、再提速,壓縮裁量空間,提高辦事效率。將相近關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)集中集成、歸并分類,減少重復(fù)性、疊加性的審批材料,在6月底前取得明顯成效。
強(qiáng)化審批內(nèi)部監(jiān)督、堅(jiān)持審批服務(wù)整體聯(lián)動(dòng),保障審批與監(jiān)管流轉(zhuǎn)順暢。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升重點(diǎn)領(lǐng)域行政審批效能
深化商事登記制度改革。對(duì)照98項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng),推行“證照聯(lián)辦”改革升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。積極推行“證照分離”,逐一制定直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法,讓“3個(gè)工作日開(kāi)辦企業(yè)”成為常態(tài)。推進(jìn)工商登記全流程電子化。
深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。積極拓展聯(lián)合審批范圍,推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù),打破互為前置的審批怪圈。進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域化評(píng)審評(píng)估,深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒。深化“市縣直通車”聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制。簡(jiǎn)化施工許可管理,力爭(zhēng)一般工業(yè)投資項(xiàng)目審批流程30個(gè)工作日辦結(jié)、其他建設(shè)項(xiàng)目審批流程45個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
深化社會(huì)事務(wù)類許可改革。簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批申請(qǐng)材料,對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核意見(jiàn)書等能在線獲取的材料實(shí)行在線查詢、核驗(yàn),不再要求企業(yè)提供,醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)全面推廣電子化。深化城管交通類許可改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料,非法定資料一律不要,牌匾、臨時(shí)宣傳等簡(jiǎn)易件實(shí)現(xiàn)即辦即批,續(xù)批事項(xiàng)涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的不再組織踏勘,審批總體用時(shí)再降一成。
推進(jìn)審批服務(wù)便民化,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給模式
推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”。對(duì)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的事項(xiàng),推進(jìn)行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決和其他類等6類依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐市縣政務(wù)服務(wù)大廳集中公開(kāi)辦理。全面杜絕“體外循環(huán)”和權(quán)利尋租。
推進(jìn)分類“一窗受理”。按實(shí)際需求設(shè)置綜合受理窗口、補(bǔ)正告知窗口、打證發(fā)證窗口,完善受理、辦理運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)綜合窗口分板塊“無(wú)差別”受理。 2019年底實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理比率不低于70%。
推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”。以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)為重點(diǎn),制定出臺(tái)“一鏈辦理”事項(xiàng)目錄清單,形成“一鏈辦理”事項(xiàng)“一套材料、一張表單、一個(gè)窗口、一次辦好”。 2019年底前市縣100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面清理論證全市“一次辦好”事項(xiàng)清單和工作要求,制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南,制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖,2019年9月底前修訂公布市縣新的依申請(qǐng)事項(xiàng)服務(wù)指南。
推進(jìn)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)
強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力。在完善劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理實(shí)施要素、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能的同時(shí),推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。依托省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等資源,構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換橋梁,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的“聚、通、用”。
服務(wù)體系建設(shè)方面,強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)中心,選取部分辦理量大、辦理頻次較高的事項(xiàng),試點(diǎn)實(shí)施就近申辦、全城通辦。強(qiáng)化村居(社區(qū))服務(wù)站代辦功能。
探索打破傳統(tǒng)柜臺(tái)式服務(wù)模式,力爭(zhēng)讓1/5的窗口工作人員走出柜臺(tái),在自助設(shè)備前為群眾提供零距離服務(wù)。將代辦服務(wù)區(qū)革新為一對(duì)一VIP式桌臺(tái),建設(shè)24小時(shí)不打烊自助服務(wù)區(qū)。