1950年，德州地區(qū)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不過3.4億元，到2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達3380億元——70年，綜合實力實現(xiàn)飛躍
□本報記者王賀
編者按 新中國成立70年，我國從積貧積弱走向繁榮富強，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這一偉大進程中，一代代德州干部群眾，勵精圖治、艱苦奮斗，解放思想、開拓創(chuàng)新，各項事業(yè)和人民生活同樣發(fā)生天翻地覆的變化。從今天起，本報推出系列報道，總結成績、增強信心，激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)有為，敬請關注。
70年的時光像一條長河，見證城市成長，貫穿德州發(fā)展方方面面。
70年艱苦奮斗，德州從糧食總產(chǎn)9.687億公斤、只有25家工業(yè)企業(yè)的落后局面中走來，一步一個腳印，到今天成為全國首個總產(chǎn)過百億斤的“噸糧市”，一座以工業(yè)經(jīng)濟為主導的現(xiàn)代化城市和京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要節(jié)點城市，朝著高質量發(fā)展的目標全速前進。
從填飽肚子走向鄉(xiāng)村振興
“德州作為農(nóng)業(yè)大市，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板有優(yōu)勢，更有潛力。能否實現(xiàn)率先突破，是對我們‘四個意識’強不強、‘兩個維護’堅定不堅定的現(xiàn)實檢驗，是補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求。 ”今年6月18日，全市打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破重點工作推進現(xiàn)場會在平原縣召開，標志著德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開始朝著更高標準前進?！暗轮菀诖蛟爨l(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”——這是省委對德州的明確要求，是對德州這個農(nóng)業(yè)大市的肯定和期許?！奥氏韧黄啤钡讱夂卧?？在于京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略給予德州優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地的定位，在于德州打造周邊城市“放心農(nóng)場”的宏偉藍圖，在于德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作幾十年高速發(fā)展取得的成績。
1950年，德州地區(qū)糧食產(chǎn)量只有106.77萬噸，棉花產(chǎn)量僅為2.63萬噸，全地區(qū)300多萬群眾仍為吃飽肚子發(fā)愁。到1978年，全地區(qū)人均口糧僅為283公斤。
黨的十一屆三中全會打開了全國人民思想的“閘門”。 1979年3月，德州地委確定在全地區(qū)推行“聯(lián)產(chǎn)計酬責任制”，次年糧食總產(chǎn)就有大提升。到1981年底，德州地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達13.3億元，較1979年增長58%。兩年間，人均糧食占有量提高了100斤，棉花產(chǎn)量增長了5倍多。到1984年，德州糧食總產(chǎn)達到199.7萬噸，棉花總產(chǎn)達到36.2萬噸，棉花總產(chǎn)占全省的三分之一、全國的十分之一。其后，德州糧棉產(chǎn)量保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，直到2006年中央徹底免除了農(nóng)業(yè)稅，德州農(nóng)業(yè)再次提速。從這年開始，我市一批種糧大戶相繼涌現(xiàn)，糧食總產(chǎn)量一年一個臺階，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也紛紛在德州“安營扎寨”。
2009年，我市糧食生產(chǎn)率先在全國實現(xiàn)“畝產(chǎn)過噸糧，總產(chǎn)過百億斤”。其后10年間，我市始終保持了這一榮譽，憑借著僅占全國0.93%、全省14%的糧食播種面積，生產(chǎn)出占全國1.44%、全省18.8%的糧食。但伴隨時代的發(fā)展，糧食增產(chǎn)不增收的現(xiàn)實也日益凸顯。面對這一狀況，2009年前后，德州市委市政府正式提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標，積極推動土地規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)優(yōu)化種植結構。特別是伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略規(guī)劃的深入實施，我市成為該戰(zhàn)略中的重要節(jié)點城市，獲得“優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地”的定位。通過搶抓這一機遇，德州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自2016年開始向智慧農(nóng)業(yè)轉型，2017年，國內單體面積最大的智慧農(nóng)業(yè)大棚在臨邑縣投入運營，德州智慧農(nóng)業(yè)在國內迅速“刷屏”。
2017年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打開新天地。近兩年，市委市政府從產(chǎn)業(yè)振興入手，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力建設周邊城市“放心農(nóng)場”，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。通過大力培育和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化與新希望六和、溫氏集團、雅培恒天然等知名企業(yè)、領軍企業(yè)對接合作，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速增至861家，家庭農(nóng)場發(fā)展到3044家。
如今，通過全面推廣農(nóng)村黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社，全市已有891個村成立土地股份合作社，入社農(nóng)民4.63萬戶，適度規(guī)模經(jīng)營土地26.16萬畝。截至今年8月上旬，全市已建或在建農(nóng)村新型社區(qū)388個，40萬農(nóng)戶住進設施配套、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)；建成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)900個，45萬農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)振興帶動下，全市廣大農(nóng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的步伐同樣在不斷加快。
從追求規(guī)模速度轉向高質量發(fā)展
“我們將充分利用資本市場的寶貴資源，繼續(xù)秉承精細、創(chuàng)新、誠信、責任的發(fā)展理念，研發(fā)更多新產(chǎn)品。 ”今年7月29日，景津環(huán)保股份有限公司在上海證券交易所上市，成為我市第10家上市企業(yè)，公司董事長姜桂廷明確表示，將在創(chuàng)新發(fā)展上持續(xù)用力。
景津環(huán)保的成功上市可以看作德州近年來高質量發(fā)展的一個縮影。高質量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力。 2018年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中先后有433家企業(yè)申請專利，698家企業(yè)的研發(fā)成果使企業(yè)在新產(chǎn)品推出上取得時間優(yōu)勢，166家企業(yè)研發(fā)技術形成了國家或者行業(yè)技術標準。這些數(shù)字體現(xiàn)了德州轉型升級的決心，是我市朝高質量發(fā)展大步邁進的有力佐證。
而在1949年，德州人絕不會想到轉型問題，當時德州只有25家規(guī)模不大的工業(yè)企業(yè)，早日實現(xiàn)工業(yè)化是干部群眾的共同夢想。通過努力，1958年德州的工業(yè)企業(yè)猛增到361家，1978年增至1369家。
改革開放帶來農(nóng)民的富裕和思想的解放，德州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨之如火如荼發(fā)展起來。 1986年，全市農(nóng)村從事二三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)專業(yè)戶發(fā)展到10.3萬人，組建新經(jīng)濟聯(lián)合體1.49萬戶，145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起216個專業(yè)服務公司，365處縣屬企業(yè)有310處實行了經(jīng)營責任制。到1995年，全市三次產(chǎn)業(yè)結構調整為36.5:37.4:26.1，二產(chǎn)首次超過一產(chǎn)。 1996年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值163.3億元，從業(yè)人員突破60萬，形成十大主導產(chǎn)業(yè)，華魯恒升、實華化工、通裕、保齡寶等一批骨干企業(yè)先后在這一時期涌現(xiàn)出來。
2007年，市委、市政府確定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，當年全市的工業(yè)增加值達655億元，占全市GDP的55.5%。同樣在這一年，市委、市政府把融入省會城市群經(jīng)濟圈、對接天津濱海新區(qū)作為全市經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越的重要戰(zhàn)略舉措，全面實施“南融北接”戰(zhàn)略，一批央企強企開始同我市展開合作。2005年，全市主營業(yè)務收入過億元的工業(yè)企業(yè)僅有181家，到2010年猛增至847家。齊河縣依托民營經(jīng)濟飛速發(fā)展，率先成為我市首個全國“百強縣”，當?shù)赜冷h集團成為全市首家銷售收入過100億元、納稅過10億元的企業(yè)。
伴隨經(jīng)濟總量不斷擴大，德州經(jīng)濟在質量層次上的不足日益凸顯出來。針對這一現(xiàn)實，2016年，我市出臺《關于加快推進供給側結構性改革建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的意見》，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略重大機遇，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進入2018年，我市又抓住全省建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)這一嶄新機遇，及時調整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結合全省十強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力搞好新興產(chǎn)業(yè)布局，德州經(jīng)濟“6+6”產(chǎn)業(yè)體系迅速成型。
據(jù)最新統(tǒng)計，通過大力融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，僅在今年上半年，我市就新簽約來自京津項目81個，總投資443.5億元。清華大學化工研究院、中關村智能制造創(chuàng)新中心等平臺先后落戶德州，“研發(fā)在京津、轉化在德州”效應持續(xù)放大。上半年全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到39.5%。同時，現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)毫不放松地進行嫁接改造。
同工業(yè)一道飛速發(fā)展的還有德州的商業(yè)。改革開放之初，城區(qū)只有4家大型零售商店。伴隨工農(nóng)業(yè)大發(fā)展和德州交通條件的日益便利，德州商業(yè)迅速轉型升級，一批大型零售商店和商貿(mào)物流公司陸續(xù)興起。到了1998年，德州市876家商貿(mào)企業(yè)陸續(xù)開展不同形式的產(chǎn)權制度改革，黑馬集團、德百集團、扒雞公司等一批大型企業(yè)集團迅速成型。如今，全市限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)已達1392家。從社會消費品零售額看，2007年全市實現(xiàn)社會消費品零售額387.2億元，是1978年的104倍。到2018年末，這一數(shù)字又翻了兩番，達到1525.5億元。
始終堅持以人民為中心
2019年8月中旬，面對臺風“利奇馬”帶來的持續(xù)強降雨，全市除部分農(nóng)田積水、倒伏和極少數(shù)危舊房屋倒塌外，無險情、無安全事故、無人員傷亡。更為難能可貴的是，曾經(jīng)每逢暴雨在市縣兩級普遍能看到的城區(qū)大面積積水情況，今年也沒有出現(xiàn)。
城市面貌是市民生活狀況的直觀體現(xiàn)，更是德州70年民生建設的積淀。 1949年，德州很難找到現(xiàn)代城市的蹤影。直到1962年，這里才開通第一條公交線路，即便到1978年，德州地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅為6.2%。
改革開放帶來民生投入的大發(fā)展。從1979年開始，德州民生事業(yè)支出連年增長。從自來水到集中供熱，從煤氣罐到天然氣入戶，各種配套管網(wǎng)實現(xiàn)了“從無到有、從有到優(yōu)”的接連跨越。
如今，中心城區(qū)已擁有公交車輛652輛，公交線路達46條，線路總長968公里。過去德州人曾經(jīng)連年為吃水發(fā)愁，但從1996年開始，市縣兩級接連興修平原水庫，如今全市各縣市區(qū)均已實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。截至2018年末，我市常住人口城鎮(zhèn)化率已達到57.01%，中心城區(qū)集中供熱面積已達3980萬平方米，天然氣、液化石油氣用戶達33.76萬戶，用水普及率和用氣普及率分別達到96%和98.1%。此外，保障性安居住房建設力度不斷加大，全市棚改項目基本建成20508套，老舊小區(qū)整治改造82小區(qū)已全部開工。隨著生態(tài)環(huán)境治理的不斷深入，與市民生活密切相關的水環(huán)境質量、空氣質量也在持續(xù)提升。
教育、醫(yī)療條件同樣伴隨投入得到飛速發(fā)展。 1979年以前，我市沒有本科以上高等學校，全地區(qū)9萬多間校舍中危房、黑屋占了九成，能用上木質課桌板凳的學生不足全體學生的30%，91%的學校沒有院墻、校門。如今，全市已擁有普通高等學校4所，當年可招生2.75萬人,成人高等學校在校生1.06萬人；中等職業(yè)教育學校已增至30所，高校附設中職班4所，當年可招生1.57萬人；普通高中26所，當年可招生3.44萬人。近兩年，我市“全面改薄”任務超額完成，全市在這方面累計投資138.4億元，新招聘教師2016名，城鎮(zhèn)學校大班額問題得到有效緩解。 1978年，德州地區(qū)僅有病床6195張、衛(wèi)生技術人員8000人，萬人口床位數(shù)為14.3張。到2018年，全市擁有的政府辦（衛(wèi)生部門）醫(yī)療衛(wèi)生機構已經(jīng)達到220處，全市醫(yī)療機構擁有衛(wèi)生專業(yè)技術人員3.3萬人，全市醫(yī)療機構實際開放床位數(shù)達27021張。
從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從經(jīng)濟到民生，德州70年的發(fā)展歷程留下了光輝足跡。據(jù)統(tǒng)計，1950年，德州地區(qū)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不過3.4億元，到2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達3380億元。回顧這些成績，可以讓我們的斗志更加昂揚、思路更加清晰，高質量發(fā)展的步伐更加堅定。
鞏固加強農(nóng)業(yè)基礎地位
●1950年，德州地區(qū)糧食產(chǎn)量只有106. 77萬噸，棉花產(chǎn)量僅為2.63萬噸
●自2009年開始，我市連續(xù)十年保持糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“畝產(chǎn)過噸糧，總產(chǎn)過百億斤”這一榮譽
●目前，全市已有891個村成立土地股份合作社，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達861家，家庭農(nóng)場發(fā)展到3044家
工業(yè)邁向高質量發(fā)展
●1949年，德州只有25家規(guī)模不大的工業(yè)企業(yè)
●2010年，全市主營業(yè)務收入過億元的工業(yè)企業(yè)有847家
●今年上半年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到39.5%
民生福祉持續(xù)改善
●1962年，德州開通第一條公交線路
●如今，中心城區(qū)已擁有公交車輛652輛，公交線路達46條，線路總長968公里
●截至2018年末，我市常住人口城鎮(zhèn)化率已達到57.01%，用水普及率和用氣普及率分別達到96%和98.1%
●1979年以前，我市沒有本科以上高等學校
●如今，全市已擁有普通高等學校4所、中等職業(yè)教育學校30所、普通高中26所
●1978年，德州地區(qū)僅有病床6195張、衛(wèi)生技術人員8000人
●到2018年，全市醫(yī)療機構實際開放床位數(shù)達27021張，全市醫(yī)療機構擁有衛(wèi)生專業(yè)技術人員3.3萬人
制圖：秦超