華魯恒升廠區(qū)鳥瞰 

記者王志冕 通訊員王惠

從1949年只有25家企業(yè)，到目前擁有規(guī)上企業(yè)1373家，從白紙一張到“四梁八柱”齊備，70年來，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)了平地起高樓的巨變。

截至2018年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3380.30億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值1612.79億元，同比增長6.7%。全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3039家，產(chǎn)值達(dá)3031.42億元。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。在全市34個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有23個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長，增長面達(dá)67.6%。

從無到有，工業(yè)經(jīng)濟(jì)日漸壯大

德州是農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。新中國成立初期，德州地區(qū)沒有一家像樣的工業(yè)企業(yè)，僅有的25家企業(yè)均為前店后廠的私人作坊，工業(yè)總產(chǎn)值僅為2544萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.4%?！罢f起那個(gè)時(shí)候的典型代表，煤球廠應(yīng)該算一個(gè)。 ”民俗專家王德勝回憶，1950年，在德州市南門外，一家名為“工業(yè)家庭社”的商號(hào)，經(jīng)營的商品就是經(jīng)濟(jì)煤球，由于人們不熟悉，商號(hào)的生意并不好。

早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是德州干部群眾的共同夢想。我市致力于發(fā)展工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始起步，經(jīng)過曲折發(fā)展，一批工業(yè)企業(yè)陸續(xù)興建。 1952年擁有工業(yè)企業(yè)96家，1958年工業(yè)企業(yè)激增至361家，到了1978年，企業(yè)數(shù)量增長為1369家，總產(chǎn)值達(dá)75576萬元，是新中國成立初期的近30倍。

乘著改革開放的東風(fēng)，我市著力加強(qiáng)企業(yè)管理，加快企業(yè)新建、擴(kuò)建步伐，工業(yè)企業(yè)迎來了發(fā)展的春天。1995年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為36.5:37.4:26.1，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次超過第一產(chǎn)業(yè)。以紡織、化工、輕工、機(jī)械、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的局面逐步形成，華魯恒升、實(shí)華化工、通裕重工、保齡寶等一批骨干企業(yè)先后在這一時(shí)期涌現(xiàn)。

開發(fā)區(qū)是落戶工業(yè)企業(yè)的“主陣地”。 1998年，德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式獲批設(shè)立，為此后德州工業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。憑借著創(chuàng)業(yè)者的辛勤勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這棵“幼苗”逐漸成長為參天大樹。 2006年，全區(qū)完成GDP63億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.39億元。 2012年3月，由國務(wù)院批準(zhǔn)，晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，全區(qū)落戶了威訊半導(dǎo)體、有研新材料、博德生物、越海光通信等一批“大塊頭”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)115家，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.8%，企業(yè)個(gè)數(shù)和增加值均居全市前列。

大力改革，崛起一批骨干企業(yè)

有著近80年發(fā)展歷史的普利森集團(tuán)有限公司，前身是德州機(jī)床廠。因?yàn)轶w制機(jī)制等方面的原因，1998年企業(yè)資不抵債，瀕臨破產(chǎn)。危急時(shí)刻，企業(yè)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位，進(jìn)行了大刀闊斧的改革，幫助企業(yè)起死回生，扭虧為盈。如今，公司已經(jīng)發(fā)展成為以機(jī)床制造為主業(yè)，兼營鑄造、職業(yè)學(xué)校、房地產(chǎn)等多元化業(yè)務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)，公司連續(xù)多年入選“中國機(jī)械500強(qiáng)”，2018年，普利森品牌還成功入選“山東百年品牌重點(diǎn)培育企業(yè)”。

“1998年11月，我調(diào)任德州機(jī)床廠任黨委書記兼廠長，改革的‘第一刀’就砍向了‘鐵飯碗’和干部終身制。 ”普利森集團(tuán)董事長陳聲環(huán)說，所有的干部檔案全部封存，重新競爭上崗，讓能者上庸者下，沒有貢獻(xiàn)的不論級別多高只能拿保底工資。此舉一出，非議聲、抱怨聲四起，甚至有人上訪鬧事、封堵辦公樓，但陳聲環(huán)頂住了壓力，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。

與此同時(shí)，企業(yè)還確定了“市場、吃飯、穩(wěn)定”三位一體的改革方案，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體員工的積極性。提出“以產(chǎn)品銷售為龍頭，以市場為中心，全員奔市場”的口號(hào)。在分配政策上實(shí)行回款提成，產(chǎn)品賣得多的，不但提成多，還另給獎(jiǎng)勵(lì)。一系列行之有效的改革措施讓德州機(jī)床廠很快扭虧為盈，僅3年時(shí)間，就成了全省扭虧為盈的企業(yè)典型。

改革不停步，發(fā)展也不停步?！傲濉逼陂g（1981至1985年），全市工業(yè)總產(chǎn)值年均增速20.98%?！捌呶濉逼陂g（1986至1990年），全市工業(yè)總產(chǎn)值年均增速27.99%。上世紀(jì)90年代，我市堅(jiān)持?jǐn)U總量、抓投入，新上馬了一批投入較大的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)骨干行業(yè)、骨干企業(yè)得到加強(qiáng)。到2000年，全市工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)發(fā)展到48029個(gè)，限額以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)298億元，完成工業(yè)增加值81億元，實(shí)現(xiàn)利稅35.9億元，從業(yè)人員達(dá)到20.05萬人。 

新世紀(jì)前10年，我市按照“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“擴(kuò)能、調(diào)整、優(yōu)化、提高”的工作方針，大力推進(jìn)縣域工業(yè)的跨越升級，狠抓市屬企業(yè)的改革發(fā)展。到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)總資產(chǎn)突破2000億元，主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元，二產(chǎn)占GDP的比重達(dá)到54.1%。

從有到優(yōu)，更加注重綠色循環(huán)

8月14日，華能山東發(fā)電有限公司與華魯控股集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，分別依托其下屬的華能德州電廠和華魯恒升公司，在工業(yè)供汽、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)、上下游產(chǎn)品綜合利用、市場電量交易等領(lǐng)域展開合作。對此，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任楊洪利這樣說：“兩家企業(yè)你供蒸汽我供液氨，雙方產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，年可節(jié)煤50萬噸。 ”

這是我市貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，逐步向高端、綠色、可循環(huán)轉(zhuǎn)變的縮影。 2015年，我市以列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，著力強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位和支撐作用，出臺(tái)《關(guān)于抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，提出打造裝備制造、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型紡織、新能源、生物技術(shù)等6個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃“10+6”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“三個(gè)100”培植工程，明確了工業(yè)突破的路線圖和時(shí)間表。此后，為更好地促進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我市堅(jiān)持高點(diǎn)定位，編制出臺(tái)《高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2023年）》《化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，建設(shè)并提報(bào)了一批高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化工園區(qū)，樂陵化工產(chǎn)業(yè)園、臨邑化工產(chǎn)業(yè)園、德州運(yùn)河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、禹城化工產(chǎn)業(yè)園、平原化工產(chǎn)業(yè)園等5家園區(qū)相繼通過省級認(rèn)定。

加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，我市既做“加法”，又做“減法”。 2017年，全市整頓、關(guān)?！吧y污”企業(yè)7953家，六大高耗能行業(yè)增速全線回落，萬元GDP能耗下降8%。

武城縣是其中的典型代表。新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)是武城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但大量空調(diào)配件生產(chǎn)企業(yè)為分散式、作坊式的“散亂污”企業(yè)。隨著環(huán)境治理力度的加大，自2016年起，全縣千余家“散亂污”加工企業(yè)被依法關(guān)停。武城創(chuàng)新采用“共享工廠”模式，以大帶小、以強(qiáng)扶弱?！肮歉善髽I(yè)利用品牌、資質(zhì)、認(rèn)證、設(shè)備等優(yōu)勢資源建立共享平臺(tái)，吸引小微企業(yè)帶著資金、技術(shù)等資源參與生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)和利益共享?！蔽涑强h委書記張磊介紹，借助這一模式，該縣在取締“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，成功轉(zhuǎn)化出400余家規(guī)范發(fā)展、依法納稅的新生企業(yè)。 2017年，全縣新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)用電量增長22%，稅收增長39.3%，PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度同比分別下降19.1％、17.1％、11.4％和10％。

股改上市，現(xiàn)代企業(yè)思維逐步樹立

7月29日，景津環(huán)保在上交所掛牌，這是2017年以來我市第5家登陸A股的企業(yè)。上市當(dāng)天，企業(yè)便發(fā)行股票4050萬股，募集資金5.49億元?！吧鲜惺瞧髽I(yè)發(fā)展道路上的重要里程碑，也是企業(yè)二次騰飛的新起點(diǎn)。企業(yè)只有上市，才能在更高平臺(tái)集聚資源，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 ”公司董事長姜桂廷表示。

企業(yè)股改、上市，體現(xiàn)的是企業(yè)家思維方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底，全市工業(yè)企業(yè)中完成股改的僅有50余家，多數(shù)企業(yè)距上市掛牌還有不小差距。而到今年上半年，全市工業(yè)企業(yè)中完成規(guī)范化公司制改制的已有1629家，主板上市企業(yè)10家，上市掛牌后備資源企業(yè)達(dá)101家。

企業(yè)是股改的主體。為幫助企業(yè)家轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立現(xiàn)代企業(yè)思維，我市從企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)入手，面向全市規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一計(jì)劃、分縣實(shí)施、分期舉辦”的原則，在各縣市區(qū)舉辦培訓(xùn)，不遺余力幫助企業(yè)家“換腦”。

同時(shí)，我市堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，積極搭建企業(yè)對接資本市場的平臺(tái)——連續(xù)9年舉辦資本交易大會(huì)、分兩批組織“百企下南洋”活動(dòng)、組織智能制造與高端制造業(yè)企業(yè)赴德國培訓(xùn)……推動(dòng)企業(yè)家以更加開放的心態(tài)謀求合作、尋找商機(jī)。

此外，我市還拿出真金白銀落實(shí)政策扶持，對在境內(nèi)外上市和“新三板”“四板”掛牌的企業(yè)由市政府分別給予300萬元、150萬元、80萬元、10萬元補(bǔ)助，對于上市公司并購重組涉及的稅費(fèi)按規(guī)定給予一定優(yōu)惠，各縣市區(qū)政府參照市級標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助支持。近年來，全市已累計(jì)兌現(xiàn)上市掛牌補(bǔ)助資金3272萬元。

一系列“組合拳”為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。今年1至7月，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計(jì)增長6.1%，高于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。 7月當(dāng)月，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)8.4%，居全省首位。