2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務(wù)”在線訪談

德州市政府網(wǎng)站：聚焦民生，貼心服務(wù)。觀眾朋友們大家好，歡迎大家觀看2019年德州市人民政府在線訪談。今天做客我們?cè)L談室的是郵儲(chǔ)銀行。今天我們請(qǐng)到的嘉賓是德州市大數(shù)據(jù)局分管負(fù)責(zé)人徐澤毅。歡迎您，張主任。

徐澤毅：謝謝，主持人好，大家好。

德州市政府網(wǎng)站：市政府辦公室近期剛印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市政務(wù)信息資源體系建設(shè)的通知》，聽說(shuō)這項(xiàng)工作不能僅靠大數(shù)據(jù)局一個(gè)部門完成，還需要各級(jí)各部門的積極配合，那么其他部門在這項(xiàng)工作中需要做什么？

徐澤毅：市政府辦公室于2019年10月21日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)德州市政務(wù)信息資源體系建設(shè)工作方案的通知》（德政辦字[2019]54號(hào)），要求以市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市政務(wù)云平臺(tái)、市政務(wù)信息資源共享交換系統(tǒng)為依托，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立政務(wù)信息資源體系，盡快形成全市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（一）優(yōu)先解決實(shí)施流程再造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)共享需求。各相關(guān)部門要按照“一次辦好”改革工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)涉及“實(shí)施流程再造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的相關(guān)數(shù)據(jù)整合共享。首批次清單涉及126項(xiàng)事項(xiàng)需求。數(shù)據(jù)需求部門要主動(dòng)與數(shù)源部門溝通對(duì)接共享需求，詳細(xì)說(shuō)明使用數(shù)據(jù)的用途和共享的方式方法，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)源部門要根據(jù)本部門職責(zé)，推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化，對(duì)信息資源進(jìn)行優(yōu)化處理，按照“共享為原則，不共享為例外”的要求及時(shí)提供給需求部門。

（二）在市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)完善六大基礎(chǔ)庫(kù)。不斷完善人口、法人單位、空間地理、電子證照、公共信用等基礎(chǔ)庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)，遵循“一數(shù)一源、共建共享、權(quán)威部門管理權(quán)威數(shù)據(jù)”的原則，由各牽頭單位負(fù)責(zé)基礎(chǔ)庫(kù)的管理和應(yīng)用，嚴(yán)格按數(shù)據(jù)產(chǎn)生的周期進(jìn)行更新，通過(guò)市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為各級(jí)各部門提供數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)查詢、接口調(diào)用、數(shù)據(jù)批量核查、數(shù)據(jù)交換等共享服務(wù)。其中：1.人口基礎(chǔ)庫(kù)。我市人口基礎(chǔ)庫(kù)由市公安局作為牽頭單位建設(shè)完善。需要17個(gè)部門39類數(shù)據(jù)。2.法人單位基礎(chǔ)庫(kù)。我市法人單位基礎(chǔ)庫(kù)由市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局作為牽頭單位建設(shè)完善。涉及9個(gè)部門18類數(shù)據(jù)。3.空間地理基礎(chǔ)庫(kù)。我市空間地理基礎(chǔ)庫(kù)由市自然資源局作為牽頭單位建設(shè)完善。目前已依托我市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖）整合了全市域部分地理信息數(shù)據(jù)。需要7個(gè)部門15類數(shù)據(jù)。4.電子證照基礎(chǔ)庫(kù)。我市電子證照基礎(chǔ)庫(kù)由市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局作為牽頭單位建設(shè)完善。涉及13個(gè)部門37類證照數(shù)據(jù)。5.公共信用基礎(chǔ)庫(kù)。我市公共信用基礎(chǔ)庫(kù)由市發(fā)改委作為牽頭單位建設(shè)完善。重點(diǎn)歸集30個(gè)單位182類數(shù)據(jù)。6.宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)。市發(fā)改委作為全市建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)的牽頭單位，與市統(tǒng)計(jì)局協(xié)商確定宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)目錄，加快梳理宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，完善宏觀經(jīng)濟(jì)分析統(tǒng)計(jì)體系，啟動(dòng)建設(shè)權(quán)威、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)。

（三）加快建設(shè)主題庫(kù)。按照全省統(tǒng)一部署要求，結(jié)合德州實(shí)際，堅(jiān)持按需歸集，加快推動(dòng)主題庫(kù)數(shù)據(jù)資源匯聚，開展分析應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的主題庫(kù)建設(shè)模式。初步建設(shè)我市應(yīng)急管理、政法綜治、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、市場(chǎng)監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)公開、執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等首批12個(gè)主題庫(kù)的數(shù)據(jù)匯聚，對(duì)外提供共享服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，在全市全面開展主題庫(kù)建設(shè)，原則上部門間共享的數(shù)據(jù)均應(yīng)納入主題庫(kù)建設(shè)范圍。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)政銀數(shù)據(jù)共享。依托市政務(wù)信息資源共享交換系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的政府和銀行間數(shù)據(jù)共享體系，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，根據(jù)不同需求，采取多種方式實(shí)現(xiàn)政府部門和銀行間數(shù)據(jù)的共享。重點(diǎn)推進(jìn)信用、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金辦理、低收入人群認(rèn)定等業(yè)務(wù)的協(xié)同和共享，不斷提升我市政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，最大程度便企利民。

（五）推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)電子化，建立數(shù)據(jù)核對(duì)反饋機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照急用先行的原則，開展歷史數(shù)據(jù)搶救挖掘，對(duì)重要紙質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。

德州市政府網(wǎng)站：近期，我市政務(wù)信息資源體系建設(shè)方面取得了哪些成效？

徐澤毅：截至目前，市大數(shù)據(jù)平臺(tái)已與市縣兩級(jí)48個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，發(fā)布市縣兩級(jí)政務(wù)信息資源6219項(xiàng)，歸集可共享數(shù)據(jù)1.4億多條；已累計(jì)為市縣兩級(jí)共享交換數(shù)據(jù)1.98億條次，成功調(diào)用省級(jí)政務(wù)信息資源772萬(wàn)余次。進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)開放力度，開放醫(yī)療、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、金融、教育、就業(yè)等19個(gè)熱門領(lǐng)域1877類、4200萬(wàn)條數(shù)據(jù)資源。在今年公布的中國(guó)開放數(shù)林指數(shù)排名中，我市取得全國(guó)第19位的好成績(jī)（含副省級(jí)城市）。在全省排名中，我市開放目錄數(shù)量排名第7位。為市縣兩級(jí)共享交換市本級(jí)政務(wù)信息資源共計(jì)653項(xiàng)，累計(jì)成功交換數(shù)據(jù)1.964億條；共享交換省級(jí)政務(wù)信息資源服務(wù)接口470余個(gè)，成功調(diào)用772萬(wàn)余次。近期，積極協(xié)調(diào)公安、民政、不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)、稅務(wù)、住房公積金等部門，與市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為住房公積金有關(guān)業(yè)務(wù)取消紙質(zhì)材料提供有力數(shù)據(jù)支撐，在加快審批服務(wù)效率、實(shí)現(xiàn)便民惠民方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，圍繞實(shí)施流程再造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)數(shù)據(jù)資源的需求，正在分批對(duì)接有關(guān)部門，加快相關(guān)部門數(shù)據(jù)的匯集和共享，以信息化手段促進(jìn)流程再造。

德州市政府網(wǎng)站：聽了您的介紹，確實(shí)感覺數(shù)據(jù)時(shí)代給我們的生活帶來(lái)了很多便利，那么針對(duì)“加強(qiáng)政務(wù)信息資源體系建設(shè)”，下一步的工作重點(diǎn)是什么。

徐澤毅:一是加強(qiáng)德州市政務(wù)信息資源體系建設(shè)。全面貫徹落實(shí)德州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)德州市政務(wù)信息資源體系建設(shè)工作方案的通知》（德政辦字[2019]54號(hào)）要求，建設(shè)以市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、市政務(wù)信息資源共享交換系統(tǒng)為依托，在現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上，建立政務(wù)信息資源體系，形成全市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。明年要重點(diǎn)解決“實(shí)施流程再造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”數(shù)據(jù)共享需求，統(tǒng)籌推進(jìn)政銀數(shù)據(jù)共享，在市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上建設(shè)完善六大基礎(chǔ)庫(kù)，滿足市縣兩級(jí)部門對(duì)基礎(chǔ)信息資源的需求；根據(jù)部門（行業(yè)）業(yè)務(wù)需求和工作實(shí)際建設(shè)12個(gè)主題庫(kù)。

二是推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)電子化。按照省里要求，推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)電子化，建立數(shù)據(jù)核對(duì)反饋機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。我市要按照急用先行的原則，開展歷史數(shù)據(jù)搶救挖掘，對(duì)重要紙質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。首先在公眾關(guān)注度高、業(yè)務(wù)需求迫切的領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)，選取了民政、退役軍人信息等領(lǐng)域啟動(dòng)歷史數(shù)據(jù)電子化，全面加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)歷史數(shù)據(jù)電子化歸集。

三是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定數(shù)據(jù)治理規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)治理服務(wù)體系，規(guī)范基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和專題庫(kù)數(shù)據(jù)目錄，建立數(shù)據(jù)核對(duì)反饋機(jī)制、常態(tài)化更新機(jī)制和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。建設(shè)數(shù)據(jù)核驗(yàn)系統(tǒng)，對(duì)共享數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)等進(jìn)行定時(shí)核驗(yàn)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立部門間數(shù)據(jù)核驗(yàn)常效機(jī)制，保障數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

四是抓好數(shù)據(jù)應(yīng)用。抓好數(shù)據(jù)匯聚是基礎(chǔ)，通過(guò)打造基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和業(yè)務(wù)庫(kù)等，讓數(shù)據(jù)應(yīng)用落地，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系是推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚向“數(shù)據(jù)賦能”的轉(zhuǎn)變。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，要抓好三個(gè)領(lǐng)域：一個(gè)是抓好賦能政務(wù)，要圍繞市委市政府中心工作，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)落地應(yīng)用，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、開展決策分析，打造一批成效顯著、模式創(chuàng)新的示范應(yīng)用，助力政務(wù)服務(wù)和宏觀決策，真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)輔政。另一個(gè)是賦能民生，圍繞就業(yè)、社保、教育、文體、出行、醫(yī)養(yǎng)健康、社會(huì)救助等領(lǐng)域群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題癥結(jié)，研究大數(shù)據(jù)解決思路，做好與數(shù)據(jù)的結(jié)合文章，在應(yīng)用落地上下功夫，推出一批典型應(yīng)用案例，讓群眾感受到實(shí)際變化和實(shí)惠。再一個(gè)是賦能經(jīng)濟(jì)，以政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)開放，帶動(dòng)民用、商用數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)插上數(shù)據(jù)的翅膀。

五是強(qiáng)化督查考核。我市已把政務(wù)信息資源體系建設(shè)工作列入市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，按照責(zé)任分工和確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查，半月一調(diào)度，每月一通報(bào)。引入第三方考核評(píng)估機(jī)制，每年度進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。總結(jié)先進(jìn)做法和先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)估辦法，對(duì)各級(jí)各部門、各單位政務(wù)信息資源進(jìn)行常態(tài)化評(píng)價(jià)。

德州市政府網(wǎng)站：感謝張主任參加這次訪談活動(dòng)。

徐澤毅：謝謝政府網(wǎng)站為我們提供這次宣傳“加強(qiáng)政務(wù)信息資源體系建設(shè)”的機(jī)會(huì)，也希望大家今后繼續(xù)關(guān)注我局的工作，謝謝大家！