□記者 趙洪杰 陳曉婉
根據(jù)國家統(tǒng)計局正式反饋，山東2018年GDP數(shù)據(jù)修訂為66649億元，比初步核算數(shù)減少9821億元，總量下調12.8%，修訂后山東經濟總量仍居全國第3位。
影響GDP數(shù)據(jù)修訂結果的主要因素有哪些？如何正確看待數(shù)據(jù)修訂？記者就此展開采訪。
嚴格規(guī)范標準——
統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為科學、質量更高
第四次經濟普查的GDP核算更加重視財務指標，北京大學國家發(fā)展研究院研究員鄭世林認為，這種調整契合了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了高質量發(fā)展的要求。
由于山東經濟結構偏重、傳統(tǒng)產業(yè)占比較大，對GDP數(shù)據(jù)修訂產生一定拉低影響。
GDP核算更加重視財務指標，山東魯花集團有限公司董事長孫東偉代表形象地說：“這么多年我們很少說魯花的產值多少，我只知道每年的銷售額多少。因為只有消費者購買了產品，我們生產的產品才有價值。這種核算更體現(xiàn)一個企業(yè)的銷售額，而不是產能?！?/p>
省政協(xié)常委、濰坊神舟重工機械有限公司董事長王成利表示，過去的核算更注重產量，現(xiàn)在更多的是要衡量產品的技術含量、質量、附加值等，“這會促進企業(yè)追求更高附加值的產品”。
在新聞發(fā)布會上，省統(tǒng)計局副局長陸萬明表示，這次普查還有效解決了各地一些企業(yè)集團、總部經濟等打捆上報、重復計算的歷史問題。山東大企業(yè)多、大集團多，跨國經營、跨區(qū)域經營、跨行業(yè)經營的現(xiàn)象較為普遍。這次經濟普查，嚴格按照在地普查原則，剔除歷史上不合理、不規(guī)范因素，客觀上調減了企業(yè)集團較多地區(qū)的經濟總量，也是全省經濟總量下調的原因之一。
依法依規(guī)、實事求是——
源頭數(shù)據(jù)更加真實可靠
陸萬明介紹，這次經濟普查期間，原有8539家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，經核實年主營業(yè)務收入達不到2000萬元標準，按照規(guī)定程序退出“四上”聯(lián)網(wǎng)直報庫，相應減少GDP總量5000億元左右；通過與工商、稅務等資料比對，發(fā)現(xiàn)了1820家僵尸工業(yè)企業(yè)，一并清理退出“四上”聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計范圍，減少GDP總量550億元左右；還有5924家統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，經核查全面做實了當期統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減少GDP總量5500億元左右。
“經過普查，全省源頭數(shù)據(jù)更加真實、更加可靠。”陸萬明表示，與此同時，這次經濟普查也全面查清了近年來山東新舊動能轉換、經濟轉型升級的成效，特別是一些新成長企業(yè)的增加值得到全面反映。
其中，工業(yè)發(fā)展質量明顯提升，2018年每百元規(guī)模以上工業(yè)單位總產值提供的增加值比2017年增加2.6元，相應增加GDP總量2400億元以上；通過“地毯式”普查，第四次經濟普查登記規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達到28.3萬家，是第三次經濟普查的2倍多，規(guī)模以下工業(yè)增加值比常規(guī)抽樣調查年份多2422億元。
“這些數(shù)字充分體現(xiàn)出山東在此次普查中依法依規(guī)、實事求是?！睗洗髮W商學院教授陳學中代表說，“假的一個不要，真的一個不少”，雖然GDP總量下調，但“瘦身健體”之后山東經濟家底更實、質量效益更高。
對山東經濟的高質量體檢——
化解多年來累積的統(tǒng)計調查誤差
“由于調查對象復雜，部分地區(qū)存在政績觀偏差，造成統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)存在一定誤差。多年累積的誤差疊加，形成了一定的歷史包袱?！标懭f明說。
他介紹，考慮到我省經濟發(fā)展每個歷史階段、發(fā)展周期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的實際情況，本著實事求是的原則，對GDP數(shù)據(jù)進行了相應修訂。
對此，國家發(fā)改委產業(yè)經濟與技術經濟研究所主任付保宗認為，中國經濟已經從量的擴張轉向了質的提升，“這次普查是對山東經濟進行的一次高質量體檢，客觀、真實、準確地反映出了山東經濟發(fā)展的基本情況。只有充分認清自己，輕裝上陣，推進高質量發(fā)展才能更精準、更科學”。
陸萬明表示，近年來，山東牢記習近平總書記囑托，堅定不移推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，走高質量發(fā)展之路，積極推動鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)化解過剩產能，關停了一批“散亂污”企業(yè)。產業(yè)升級、動能轉換、“四減四增”的過程，也就是減少過剩和落后產能，增加新的增長動能；減少煤炭消費，增加清潔能源使用；減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量的過程，必然會影響一些暫時的經濟總量，但從全局和長遠看，堅持新發(fā)展理念，出清市場過剩產能，為全省新動能崛起騰挪了更多的土地、能耗、環(huán)境等容量空間。
新氣象新變化新亮點——
堅定信心，篤定前行
經過普查，山東GDP修訂數(shù)據(jù)雖有較大幅度下調，但從經濟結構和發(fā)展趨勢看，呈現(xiàn)出諸多新氣象、新變化、新亮點?！翱梢哉f，山東家底更實、結構更優(yōu)、質量更高、后勁更大、信心更足?！标懭f明分析。
——市場主體蓬勃發(fā)展。全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日，核準類項目實行100%容缺受理，106項許可證事項由“先證后照”改為“先照后證”，各類市場主體成倍增長，對穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
普查數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全省從事第二、三產業(yè)的法人單位比2013年末（三經普）增加97.5萬個，增長118.1%，增幅高于全國17.4個百分點。
——經濟結構進一步優(yōu)化。近年來，我省加快轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展服務業(yè)，積極推動轉型升級，經濟結構發(fā)生了一系列變化。五年來，第三產業(yè)單位數(shù)占比提高2.2個百分點，資產占比提高6.0個百分點，從業(yè)人員占比提高10.6個百分點，營業(yè)收入占比提高13.9個百分點，服務業(yè)成為支撐經濟增長、轉型升級的主導力量，占GDP比重超過50%，對經濟增長的貢獻率達到70%以上。同時，工業(yè)經濟結構也在優(yōu)化升級，制造業(yè)向高端轉變步伐加快。
從2017年開始，功力機器有限公司試水工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)了對設備運行狀態(tài)的在線監(jiān)測、故障診斷、遠程維護等全生命周期智能管理，建立了研發(fā)制造、交易服務、維修保養(yǎng)等共享平臺，形成智能電機產業(yè)生態(tài)圈?！拔磥碇圃鞓I(yè)的發(fā)展，一定是‘傳統(tǒng)制造業(yè)+大數(shù)據(jù)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’，山東工業(yè)基礎好，借助互聯(lián)網(wǎng)加快轉型，優(yōu)勢和潛力巨大。”功力機器有限公司董事長高玲委員說。
——創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力。我省把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，加大投入、整合資源，創(chuàng)新支撐作用不斷增強。2018年普查數(shù)據(jù)顯示，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動的單位數(shù)占比達到22.0%，發(fā)明專利比重超過五成。高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值占比逐年提高，由2016年的33.8%提高到2018年的36.9%。
香飄萬家的魯花，去年銷售額增長15%，關鍵的原因是創(chuàng)新能力顯著增強?！叭ツ?，我們研發(fā)出面向南方市場的低芥酸菜籽油，銷售業(yè)績持續(xù)飄紅?！睂O東偉代表說，魯花每年大大小小的創(chuàng)新成果幾千項，誰能創(chuàng)新，公司就提拔誰、獎勵誰、重用誰。
——新經濟加速增長。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，2018年末法人單位6420個，占規(guī)模以上工業(yè)法人單位比重為17.7%。在新興產業(yè)占比構成上，新材料產業(yè)占25.6%，生物產業(yè)占20.3%，節(jié)能環(huán)保產業(yè)占20.4%?！八男隆苯洕铀俪砷L，實現(xiàn)增加值占比達到24.5%，比2016年提高3.8個百分點。新興產業(yè)呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢，電子設備、信息技術等行業(yè)稅收保持兩位數(shù)增長。
濟南大學金融研究院院長邢樂成代表，前不久專門抽出20天時間，同部分省人大代表、政協(xié)委員和專家學者，從我省新舊動能轉換重大項目庫中抽取了80多個項目實地調研?！案鞯貙Α男隆洕嘤挤浅Ｖ匾?，看到了很多以前不了解的好項目、好企業(yè)，我們越看越有信心?！?/p>
——發(fā)展后勁明顯增強。2018年末，全省工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入1000－1500萬元和1500萬元以上分別有1.4萬家和1.6萬家，這些處于成長期、發(fā)育期的企業(yè)，將成為山東經濟增長的新動力。從2019年新納統(tǒng)的1.44萬家企業(yè)看，多數(shù)為符合環(huán)保安全標準和產業(yè)政策，反映轉型升級方向、具有較強成長性的企業(yè)，將對推動山東經濟增長、產業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展產生重要作用。
鄭世林認為，山東工業(yè)門類齊全、體系完整，實體經濟實力雄厚，通過堅定不移推進新舊動能轉換，未來幾年高質量發(fā)展一定會有大的突破并逐步塑成新優(yōu)勢。