農(nóng)民評(píng)職稱、招募“合伙人”、培訓(xùn)農(nóng)民工……
外“引”內(nèi)“育”，山東鄉(xiāng)村多渠道聚才
□ 本報(bào)記者 張春曉
近年來，山東聚焦鄉(xiāng)村人才振興，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造，讓更多的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。6月23日，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹我省鄉(xiāng)村人才振興政策落實(shí)及鄉(xiāng)村人才振興工作推進(jìn)情況。
全面建立新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度
據(jù)介紹，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，山東探索建立了三項(xiàng)基層職稱制度。
一是建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度。在東營市率先開展職業(yè)農(nóng)民職稱制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2019年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至14市，今年在全省全面推開。目前，全省已評(píng)出新型職業(yè)農(nóng)民高、中、初級(jí)職稱976人。
二是建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層職稱制度。制定專屬鄉(xiāng)村教育、醫(yī)務(wù)人員的職稱制度，實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，并設(shè)置正高級(jí)職稱，吸引高層次人才到基層發(fā)展。目前，已有3000多人獲得基層專業(yè)技術(shù)職稱。
三是建立基層人才職稱“直評(píng)直聘”綠色通道制度。目前，已有1萬多人通過“直評(píng)直聘”方式獲得中高級(jí)職稱并落實(shí)了待遇。
此外，我省實(shí)行向基層人才傾斜的崗位設(shè)置制度，統(tǒng)籌考慮基層財(cái)政承受能力，分步提高鄉(xiāng)村基層的高級(jí)崗位設(shè)置比例，規(guī)劃到2022年，高級(jí)崗位設(shè)置比例從5%提高到10%，到2028年提至15%，2035年提至20%，為基層人才發(fā)展拓寬空間。
打造一支帶不走的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍
為鄉(xiāng)村招引“金鳳凰”，山東做好精準(zhǔn)引進(jìn)各類人才大文章。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，在濟(jì)寧市泗水縣開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”招募試點(diǎn)，招募173位“合伙人”，促成合作項(xiàng)目146個(gè)，落地資金6.2億元。引進(jìn)科技人才，聘請(qǐng)400多位專家，組建27個(gè)覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品人才與技術(shù)支持的全覆蓋。完善科技特派員制度，目前已注冊(cè)近7000名科技特派員……
緊扣鄉(xiāng)村振興人才需求，我省堅(jiān)持人才培育重心下移，著力打造一支帶不走的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。
大力培訓(xùn)農(nóng)民。去年?duì)幦?億元中央資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)，充分運(yùn)用田間課堂、農(nóng)民夜校、網(wǎng)上教學(xué)等形式，分類分層次培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3.5萬人。今年擬培訓(xùn)4萬人左右。
省委組織部副部長、省人力資源社會(huì)保障廳廳長梅建華介紹，我省共有農(nóng)民工2300多萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)1004萬人。2019年，共為137萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動(dòng)，今年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力28.5萬人次以上。
為大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村青年人才，我省引導(dǎo)技工院校規(guī)劃建設(shè)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，采取長短結(jié)合，彈性學(xué)制、“半農(nóng)半讀”等形式，開展鄉(xiāng)村人才專業(yè)教育和專項(xiàng)技能培訓(xùn)。目前，全省技工院校在校生35.5萬人，共開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)32個(gè)，每年約有10萬名農(nóng)村學(xué)子通過技工教育獲得專業(yè)技能。
派出基層衛(wèi)生幫扶人員萬余名
人才是當(dāng)前基層衛(wèi)生工作的最大短板。省衛(wèi)生健康委副主任馬立新介紹，通過推進(jìn)空編補(bǔ)齊等措施，2019年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新進(jìn)6800人，基層空編率降低了6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村公費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，兩年招收本、?？粕?258名，為基層適用性人才提供穩(wěn)定來源。以學(xué)科和人才為重點(diǎn)，啟動(dòng)第3輪城鄉(xiāng)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)院對(duì)口支援縣（市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。
通過“萬名醫(yī)生下基層”、職稱晉升下基層、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、推廣“第一村醫(yī)”等，全省累計(jì)派出基層幫扶人員萬余名。
為提高基層崗位吸引力，7個(gè)市出臺(tái)文件優(yōu)化人才激勵(lì)政策，6個(gè)市明確在基層機(jī)構(gòu)實(shí)行“公益一類財(cái)政保障、公益二類績效管理”，允許基層機(jī)構(gòu)在核定的收支結(jié)余中提取一定比例用于人員激勵(lì)，職工收入顯著增長。首批評(píng)選100名“齊魯基層名醫(yī)”，省政府每人每年發(fā)放1.2萬元津貼，各地參照省級(jí)做法評(píng)選本地基層名醫(yī)近300名，提高基層人員榮譽(yù)感。
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老教師評(píng)上首批基層中小學(xué)“正高”
“今年學(xué)校通知我，有基層正高級(jí)教師申報(bào)機(jī)會(huì)，沒想到有這么好的政策，沒想到這么快就落實(shí)到我們學(xué)校；更沒想到，我還能晉升為山東省內(nèi)第一批基層中小學(xué)‘教授’?！痹?月23日省政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上，面對(duì)臺(tái)下一眾媒體，濟(jì)南市長清區(qū)雙泉初級(jí)中學(xué)的鄉(xiāng)村教師尹遜強(qiáng)，連說了三個(gè)“沒想到”。
33年來，尹遜強(qiáng)扎根鄉(xiāng)村教育，深耕課堂教學(xué)。2004年被評(píng)為副高級(jí)教師后，尹遜強(qiáng)原以為職稱晉升“到頂了”?！按舜卧u(píng)上正高，心里感覺暖暖的，也給身邊的鄉(xiāng)村青年教師鼓足了干勁、帶來了希望。”尹遜強(qiáng)說，兌現(xiàn)職稱待遇后，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼每月530元，農(nóng)村特級(jí)教師津貼300元，每月能拿到手的收入1.1萬元，現(xiàn)在特別滿足，要努力為鄉(xiāng)村教育多做事。
省教育廳副廳長戴龍成介紹，針對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘難的問題，近年來我省推出一系列舉措：按照1%、2%、3%的比例，在小學(xué)（幼兒園）、初中、高中增設(shè)正高級(jí)教師崗位1.4萬個(gè)，打破教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升“天花板”。建立 “定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層中小學(xué)高級(jí)教師職稱制度，讓鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘實(shí)現(xiàn)“雙線晉升”。今年，基層中小學(xué)高級(jí)教師評(píng)審工作各地正在陸續(xù)推進(jìn)，濟(jì)南評(píng)審?fù)ㄟ^基層正高級(jí)教師27人、副高級(jí)教師128人，青島評(píng)審?fù)ㄟ^基層正高級(jí)教師20人、副高級(jí)教師490人。