新華社?？?月5日電（記者羅江）海南自貿(mào)港第十三批制度創(chuàng)新案例5日發(fā)布，包括構(gòu)建耕地“數(shù)量、質(zhì)量、效益、生態(tài)”四位一體保護(hù)制度等7項(xiàng)案例。

構(gòu)建耕地“數(shù)量、質(zhì)量、效益、生態(tài)”四位一體保護(hù)制度。創(chuàng)建“調(diào)補(bǔ)平衡”永久基本農(nóng)田調(diào)整機(jī)制，承接國(guó)家授權(quán)海南對(duì)永久基本農(nóng)田調(diào)整審批權(quán)限，規(guī)范調(diào)整補(bǔ)劃程序。構(gòu)建耕地保護(hù)利益調(diào)劑補(bǔ)償機(jī)制，在一個(gè)規(guī)劃期內(nèi)，由調(diào)整增加建設(shè)用地指標(biāo)和調(diào)整減少耕地、永久基本農(nóng)田、林地指標(biāo)的市縣，向調(diào)整減少建設(shè)用地指標(biāo)和調(diào)整增加耕地、永久基本農(nóng)田、林地指標(biāo)的市縣支付調(diào)劑補(bǔ)償費(fèi)用。

醫(yī)藥招采價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。建立醫(yī)藥招采和價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)參與本省集中采購(gòu)醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。利用醫(yī)藥價(jià)格大數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)全國(guó)掛網(wǎng)價(jià)作為參考并引入價(jià)格預(yù)警機(jī)制。

保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管。在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)對(duì)貨物進(jìn)出洋浦保稅港區(qū)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直轉(zhuǎn)”監(jiān)管，破解貨物（試行危險(xiǎn)化學(xué)品）申報(bào)入?yún)^(qū)后又需出區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)到下游企業(yè)，安全管理風(fēng)險(xiǎn)較大，運(yùn)輸成本較高難題。

境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”。將進(jìn)口船舶技術(shù)勘驗(yàn)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可等手續(xù)，由串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批。同時(shí)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)證、郵寄申請(qǐng)材料等實(shí)現(xiàn)船舶登記“不見(jiàn)面審批”。

國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制。依托海南第一涉外民商事法庭，完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，集中審理涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件，吸納境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)駐法庭，打造國(guó)際商事糾紛訴訟、調(diào)解、仲裁“三位一體”多元化解平臺(tái)。

鏈上化、一體化、智能化財(cái)政電子票據(jù)“區(qū)塊鏈”管理。創(chuàng)建區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)管理制度，將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到財(cái)政電子票據(jù)的申領(lǐng)、開(kāi)具、流轉(zhuǎn)等全業(yè)務(wù)流程。將醫(yī)保、衛(wèi)健、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)“鏈”成一張網(wǎng)，業(yè)務(wù)覆蓋全票種。

鄉(xiāng)村振興“外事直通車”。加大博鰲亞洲論壇利用機(jī)制集成創(chuàng)新，每年積極推動(dòng)鄉(xiāng)村主題活動(dòng)納入國(guó)家層面的中方聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)通央地、部門(mén)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的“外事直通車”。

據(jù)了解，三年多來(lái)，海南共發(fā)布13批123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，在深化行政審批改革、推動(dòng)貿(mào)易和投資自由便利、完善法治建設(shè)等方面取得良好成效。（完）