夏津推進農(nóng)村“三類地”開發(fā)利用

釋放發(fā)展空間 村強民富產(chǎn)業(yè)興

德州新聞網(wǎng)訊（記者于斌通訊員美平李博德雷）“黨建共同體成立后，整合了轄區(qū)閑散宅基地，建起了高標準租賃房，村集體實現(xiàn)了增收，服務(wù)群眾的能力更強了?！?0月26日，夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)運河新村黨建共同體黨委委員曲傳存說。

運河新村黨建共同體下轄西邢莊村、南口村、北口村等3個村莊。為進一步解決村小村弱、資源分散、發(fā)展后勁不足等問題，鄭保屯鎮(zhèn)黨委積極推動基層黨組織模塊重組、條塊融合，全面推進黨建共同體建設(shè)，運河新村黨建共同體應(yīng)運而生。

共同體建起來了，如何發(fā)揮作用強村富民？曲傳存介紹，轄區(qū)村內(nèi)有一些空閑宅基地沒有得到有效開發(fā)利用，有的更是出現(xiàn)了用途功能僵化的現(xiàn)象，共同體黨委組織人員進行深度調(diào)研，確定了“租賃經(jīng)濟”發(fā)展模式?！敖衲辏餐w黨委著力推進農(nóng)村‘三類地’開發(fā)利用，對308國道兩側(cè)及村級主干道兩側(cè)共30余處閑置宅基地進行集中清理整合，建設(shè)高標準門面房30處、廠房2處，產(chǎn)權(quán)全部歸集體所有，每年可增加村集體收入30萬元以上。”曲傳存說。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須從土地資源上下功夫。夏津縣委常委、組織部部長李天民介紹，今年以來，夏津聚焦農(nóng)村“三類地”開發(fā)利用，以農(nóng)用地規(guī)模化經(jīng)營、閑散廢棄地資源化利用、“飛地”集約化流動，推動發(fā)展要素聚合、資源整合、城鄉(xiāng)聯(lián)合，走出一條“組織起來、強村富民、共同富?！钡陌l(fā)展新路徑。

為深入推進閑散地資源化利用，夏津以黨建共同體為主體，按照“起底式清理+提級式管理”模式，集中開展“三資”清理攻堅行動，對“擠占搶占、承包費過低”等8種類型土地重點清理，對“長期閑置、一戶多宅”等6種類型土地收歸集體，并按照程序賦予群眾合法使用權(quán)，加強監(jiān)管力度。此外，將閑散土地統(tǒng)一打包，由縣鄉(xiāng)村振興公司和黨建共同體聯(lián)合社發(fā)展“邊角經(jīng)濟”。采取“集體+農(nóng)戶”股份合作制，明確集體群眾6:4分紅比例，由農(nóng)村公益性崗位人員負責日常管理。目前，全縣共清理閑散土地15087畝，盤活利用13100余畝，預計每年可帶動村集體、群眾增收1000余萬元。

在促進農(nóng)用地規(guī)?；?jīng)營上，夏津構(gòu)建了“村黨組織領(lǐng)辦合作社—黨建共同體領(lǐng)辦聯(lián)合社—鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)盟—縣級鄉(xiāng)村振興公司”發(fā)展體系，積極吸納家庭農(nóng)場、種糧大戶，推動“抱團”發(fā)展，形成規(guī)模效益，積極與供發(fā)、土發(fā)、中化等央企強企對接合作，實現(xiàn)以組織化推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、品質(zhì)化，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。新盛店、蘇留莊、雷集3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村對接省供發(fā)集團與縣供銷社聯(lián)合社共同成立的魯供夏瑞農(nóng)服公司，實施“土地股份合作+全程托管服務(wù)”模式，目前已累計托管約9000畝耕地，全年17個村黨組織領(lǐng)辦合作社可實現(xiàn)分紅1000余萬元。

“夏津?qū)⒊掷m(xù)推進‘三類地’開發(fā)利用，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，依托高標準農(nóng)田建設(shè)及‘噸半糧’產(chǎn)能創(chuàng)建，推進良技、良田結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目承載能力，帶動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)村強民富?！毕慕蚩h委組織部副部長滕儒訓說。