黑馬農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心項目建設正有序推進。記者劉振興攝
□記者張明昭 通訊員艾敏
政策是企業(yè)發(fā)展的風向標。我市各職能部門通過深入一線調(diào)查，向民營企業(yè)問難問需問計，聚焦不同產(chǎn)業(yè)的難點痛點堵點，研究出臺了相應政策，形成了《德州市服務民營經(jīng)濟發(fā)展十二項措施》文件匯編。匯編對涉企行政檢查、金服制度、市場準入隱性壁壘破除行動等12項內(nèi)容作出了具體規(guī)定，為促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供了有力政策支撐。政策清晰、導向明確、保障到位，既展示了市委、市政府壯大民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，也讓民營企業(yè)和企業(yè)家獲得安全感和穩(wěn)定感。
創(chuàng)新服務舉措 實現(xiàn)“政策找人”
2月26日，建筑面積11萬平方米的黑馬農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心項目現(xiàn)場一派熱火朝天的建設場景。
黑馬農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心項目工期緊、任務重，為確保各項工作順利推進，德城區(qū)項目服務專班提前介入、主動服務，為項目提供全方位、全天候、全過程“保姆式”服務。“在專班的大力幫助下，項目的規(guī)劃、消防、水保等多個手續(xù)辦理順利，建設進度比預計時間大大提前。在相關政策扶持下，我們對項目的后續(xù)建設信心十足?！鄙綎|黑馬集團項目負責人劉寧表示。
“作為項目駐場服務專員，我們做到全方位跟進，積極落實各項惠企政策，做好土地、環(huán)境、能耗、資金等要素協(xié)調(diào)和服務保障，保證建設過程中遇到的難題得到快速解決?！痹擁椖糠諏０嘭撠熑舜迋フf。
近年來，我市在全國首創(chuàng)首席政府服務官企業(yè)服務新模式，市級層面選派1187名首席政府服務官，為3401家重點企業(yè)和227個重點項目提供服務；設立政務服務體驗官，以企業(yè)和群眾的視角沉浸式體驗辦事流程，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境出謀劃策、“把脈問診”；
設立首席數(shù)字服務官，在企業(yè)上云、智慧車間建設等方面開展專題服務，幫助企業(yè)數(shù)字化轉型。通過流程再造探索和體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉變。
“我們將提升首席政府服務官助企服務模式，開展‘十團助十鏈’‘領導幫百強’‘千人聯(lián)千企’‘萬企大提升’四項行動，動員全市各級黨員干部在服務民營企業(yè)中發(fā)揮關鍵作用，主動靠前服務，強化要素保障、問題解決、政策落實、梯次培育，著力為民營企業(yè)解憂紓困?！笔泄ば啪志珠L孫洪昌表示。
強化金融支持賦能民營經(jīng)濟
日前，德州農(nóng)商行第一輔導隊“問診”了德州陽光進出口有限公司的融資需求，僅用3天時間就幫助企業(yè)完成了300萬元“魯貿(mào)貸”政策貸款發(fā)放，較銀行信用貸款平均利率低1.2至1.7個百分點。
支持民營企業(yè)發(fā)展，金融要先行。對此，市地方金融監(jiān)管局、市工信局等單位出臺《關于金融服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關于金融支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的十條意見》等政策文件，為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。市地方金融監(jiān)管局聚焦民營企業(yè)融資痛點，持續(xù)推動轄區(qū)銀行機構拓寬抵質(zhì)押物范圍，大力推廣科技成果轉化貸、人才貸、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸及綠色專項信貸產(chǎn)品。國家金融監(jiān)管總局德州監(jiān)管分局加強監(jiān)管引領，制定印發(fā)《德州轄區(qū)普惠金融工作要點》，組織實施金融服務小微民營企業(yè)考核評價，推動健全金融服務民營企業(yè)體制機制，民營企業(yè)融資實現(xiàn)增量擴面降本。市工商聯(lián)發(fā)揮橋梁紐帶作用，不定期征集商會、企業(yè)政策訴求。對征集到的政策訴求通過扎實走訪精準對接，深入全面了解市場主體融資需求和金融服務供給情況，按照“一企一策”原則制定落實金融服務措施。市工信局通過首席政府服務官為重點企業(yè)和重點項目提供“一對一”服務，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)巡診活動，聯(lián)合金融機構在產(chǎn)融合作、銀企對接等方面為企業(yè)提供專項服務，及時解決企業(yè)問題訴求。
“我們將瞄準‘金服企業(yè)’這個目標，把金融資源配置到最有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)當中來，抓好一批‘金服項目’，盯緊有融資需求的貸款項目，深化落實‘金服制度’，進一步為民營企業(yè)提供融資兜底服務?！笔械胤浇鹑诒O(jiān)管局局長孫洪魁說。
政策集成創(chuàng)新激發(fā)市場活力
日前，寧津縣行政審批服務局“政務直通車”開進了寧津縣歐力特機電科技有限公司，幫助企業(yè)整理智能電機生產(chǎn)基地報建材料，現(xiàn)場審批通過了建設工程規(guī)劃許可和建筑工程施工許可事項，并當場發(fā)證。去年，寧津縣行政審批服務局推出“政務直通車”集成服務，針對建設項目手續(xù)辦理鏈條長、事項多、材料多、時間緊、來回跑等難題，項目代辦員現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)了從項目立項、施工許可、聯(lián)合驗收等全流程事項的現(xiàn)場受理、踏勘、審核、出證等功能，變“企業(yè)跑腿”為服務進企。
提升行政審批效能，降低市場主體制度性交易成本，是我市助力民營經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。去年，我市堅持降門檻、優(yōu)服務、強信心、拓市場協(xié)同發(fā)力，推動民營經(jīng)濟提質(zhì)提速提效發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，去年全市經(jīng)營主體規(guī)模突破60萬，增長21.2%，居全省第1位；新登記經(jīng)營主體增長40.4%，居全省第3位。
“激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化企業(yè)全生命周期集成服務是重要內(nèi)容。我們創(chuàng)新推出施工許可‘點單辦理’、工程竣工‘一碼驗收’等舉措，項目建設周期平均壓縮20%。推出82個涉企‘一件事’，為企業(yè)提供審批、金融、用工、稅費等多領域打包協(xié)同服務。推出‘一址多照’‘住宅登記’‘網(wǎng)址登記’‘個體五零一體化登記’等系列改革舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力?！笔行姓徟站志珠L王擁軍表示。
民營市場主體數(shù)量的連年攀升，折射出我市堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，映射出各級各部門全面優(yōu)化營商環(huán)境的行動自覺。通過精準施策、靶向用力，有的放矢的政策引導和扶持，我市持續(xù)厚植“沃土良田”，讓更多“陽光雨露”滋養(yǎng)民營經(jīng)濟，使企業(yè)真正獲得有力度、有溫度、有速度、有長遠預期的支持與幫扶，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。