眼下，在肥城市安駕莊鎮(zhèn)朱家顏子村，成方連片的田地里，玉米挺拔健壯、長勢喜人。“我們村現(xiàn)在只有‘一塊田’，由村黨支部領(lǐng)辦合作社統(tǒng)一進(jìn)行耕、種、管、收，糧食種植效益明顯提高，農(nóng)民和村集體實現(xiàn)‘雙增收’。”朱家顏子村黨支部書記杜均濤對今年糧食收成充滿信心。
“一家人、多塊地，大型機械作業(yè)難”“地塊小、溝渠多，種植管理費用大”……這是朱家顏子村過去一家一戶分散經(jīng)營土地的真實寫照。面對難題，村里探索推行“一塊田”改革。“過去全村共有480畝地，‘一塊田’改革中，農(nóng)民將自家承包地以每畝900元的價格委托給村黨支部領(lǐng)辦合作社統(tǒng)一經(jīng)營，零散的小地塊整合成一塊塊大田，面積增加到520畝。”杜均濤說，土地集中連片，不僅方便機械化經(jīng)營、提高效率，集中采購農(nóng)資還能降低投入成本，糧食生產(chǎn)管理則更科學(xué)、更精細(xì)，土地自然也更高產(chǎn)。
用好改革這一“法寶”，朱家顏子村讓土地資源變資產(chǎn)，煥發(fā)出新的生機和活力。在“一塊田”經(jīng)營收入分配上，朱家顏子村按照“334”比例分紅——30%用于農(nóng)民土地、資金入股分紅；30%作為合作社公積金，用于進(jìn)一步發(fā)展；40%作為村集體收入，用于村級民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)戶畝均“土地租金+入股分紅”收入達(dá)到1200元，村黨支部領(lǐng)辦合作社每年積累15萬元發(fā)展資金，村集體年收入達(dá)到20萬元，實現(xiàn)多方受益。
肥城安駕莊鎮(zhèn)農(nóng)田。
新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。黨的二十屆三中全會強調(diào)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。山東穩(wěn)妥有序開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，更好推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是鞏固提高糧食產(chǎn)能、保障糧食安全的重要舉措。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三分靠建、七分靠管”，在“政府建設(shè)好”與“農(nóng)民使用好”之間，“設(shè)施管護(hù)好”是重要環(huán)節(jié)。菏澤市定陶區(qū)探索出群眾自護(hù)管護(hù)新模式，真正實現(xiàn)了農(nóng)田灌溉設(shè)施“有人建，有人管”，有效保障了農(nóng)田工程長久發(fā)揮效益。
“機井設(shè)施是老百姓最關(guān)心的問題，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)的難點。我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，原來設(shè)計的水泵是固定在機井里，長年在水中浸泡易損壞，要是有點兒小毛病停止工作，整個井也就不能用了。”定陶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王哲說，據(jù)此，他們把水泵改成可移動的，并編上號，按照一口井覆蓋60畝左右分網(wǎng)格發(fā)放一個水泵，涉及范圍內(nèi)的8—10戶中找一名有責(zé)任心的群眾牽頭，用的時候從村委取出，灌溉完成后再交由村委統(tǒng)一管理。目前，這一做法已在2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)全面鋪開，在涉及的35個村專門召開群眾代表大會，重點把建設(shè)政策、管護(hù)責(zé)任、建設(shè)規(guī)劃等向群眾說清楚、講明白，發(fā)放水泵322個并建立了臺賬，增強了群眾自護(hù)意識，取得了不錯的效果。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是全面深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民富裕的重要舉措。黨的二十屆三中全會強調(diào)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。昌邑市堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以“強村富民興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，以提高黨支部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)實體質(zhì)量等為抓手，通過服務(wù)分成、盈利分紅、二次返利等方式，加快推動集體增收與農(nóng)民致富。2023年，全市集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村同比增加20%，50萬元以上的村同比增加11.2%。
具體實踐中，昌邑大力發(fā)展“三種經(jīng)濟(jì)”。一是“合作經(jīng)濟(jì)”，堅持黨建引領(lǐng)、跨界合作、抱團(tuán)發(fā)展，推動實現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。卜莊鎮(zhèn)大陸村推行“黨支部+合作社”模式，建立棗樹種植、養(yǎng)護(hù)、銷售一條龍式專業(yè)化服務(wù)體系，已實現(xiàn)村集體年收入120萬元、村民人均年收入5萬元。二是“資源經(jīng)濟(jì)”，綜合開發(fā)利用各類資源，讓土地生“金”。飲馬鎮(zhèn)山陽村依托博陸山和千年梨園的資源優(yōu)勢，聯(lián)合周邊5個村共同發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)，累計接待游客150多萬人次，年旅游收入超3000萬元。三是“項目經(jīng)濟(jì)”，通過與企業(yè)合作項目或自主開發(fā)項目，推動集體增收。下營鎮(zhèn)小韓村成立通達(dá)勞務(wù)公司，承包海天生物化工的純堿裝卸項目，每年為村集體增收92萬元。
昌邑飲馬鎮(zhèn)“梨花水鎮(zhèn)”示范區(qū)。
從全省來看，通過實施“萬村共富”行動、財政資金扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點項目等，村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較好發(fā)展，帶動農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收。2023年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23776元，同比增長7.5%，增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年同期縮小0.05。
（大眾日報記者 毛鑫鑫）