明亮的路燈，碧綠的法桐，彩磚鋪就的便道，掩映在新建的樓房之間……走在禹城市安仁鎮(zhèn)大街，仿佛漫步在城市花園。

????3年間，安仁鎮(zhèn)駐地由一個不起眼的村莊，變成禹城南部一座靚麗的“鄉(xiāng)村城市”。去年，該鎮(zhèn)1387萬元的財政收入中，有680萬元來自駐地的工商服務(wù)業(yè)，小城鎮(zhèn)財政貢獻(xiàn)率達(dá)49%。是什么力量推動該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)如此迅速崛起？

強(qiáng)工生財增后勁

????小城鎮(zhèn)建設(shè)，最關(guān)鍵的是資金支持。該鎮(zhèn)把培植大工業(yè)、引進(jìn)大項目作為增加財政收入、提升城鎮(zhèn)形象的主要手段，集中人力、物力、財力，抓大工業(yè)，招大項目，對4個招商專業(yè)隊每周一調(diào)度、每月一通報，營造起濃厚的全民招商氛圍。在項目服務(wù)上，他們推行班子成員盯靠項目責(zé)任制，對引進(jìn)落地的項目，安排專人盯靠，實行全程跟蹤服務(wù)。3年來，該鎮(zhèn)先后引進(jìn)落地工業(yè)項目15個，累計工業(yè)投入達(dá)到7.2億元，是2008年以前項目投入總和的2倍；限額以上企業(yè)達(dá)到15家，比2008年增加了9家。今年1至8月，已經(jīng)開工的過億元的項目達(dá)5個，其中過5億元項目2個。4個過5億元項目和3個過10億元項目正在洽談。前8個月，該鎮(zhèn)實現(xiàn)工商稅收1579萬元。工業(yè)的飛速發(fā)展，帶動了運輸、餐飲等行業(yè)的快速發(fā)展，使工業(yè)真正成為小城鎮(zhèn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大財政支撐。

活商興市激活力

????無商不活，無市不興。該鎮(zhèn)制定了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵規(guī)定，發(fā)動廣大群眾和經(jīng)濟(jì)帶頭人，實施了“全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營”助推工程，積極為工商業(yè)戶發(fā)展提供信息、技術(shù)、市場、資金等方面的支持，逐步形成了以趙莊為中心的木材加工、以龐橋為中心的草葦編、以馮旺為中心的木器加工、以安仁北街為中心的檔發(fā)加工4大區(qū)域特色，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達(dá)到15家。同時，累計投資430多萬元，對安南、趙集兩大蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了提檔升級。安南、趙集兩大蔬菜批發(fā)市場發(fā)展成為禹城南部蔬菜銷售的集散地，安仁集貿(mào)市場發(fā)展成為禹城南部小商品物資的集散地。

????硬件得到完善后，該鎮(zhèn)狠抓軟件建設(shè)，著力為民營企業(yè)及工商業(yè)戶的發(fā)展創(chuàng)造公平、寬松的經(jīng)商環(huán)境。同時，結(jié)合嚴(yán)打整治，不定期組織公安、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門，集中治理“三亂”，嚴(yán)厲打擊街霸、市霸的欺行霸市行為，越來越多的商戶落戶安仁，放心在這里經(jīng)營。今年上半年，安仁集貿(mào)市場交易額和稅收，分別達(dá)到了9600萬元和210萬元，全鎮(zhèn)工商業(yè)戶達(dá)到1826戶，注冊資金5.2億元，工商服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。

標(biāo)新立異樹形象

????寬松的發(fā)展環(huán)境是推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。?2009年，該鎮(zhèn)投資200多萬元在禹茌路商貿(mào)街兩側(cè)新建排水管道1600米，安裝路燈130盞。?2010年，利用10天時間，組織機(jī)關(guān)干部逐戶走訪三街的農(nóng)戶，征求群眾對建設(shè)小城鎮(zhèn)的意見建議；成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，拆除違法建筑126座。幾年來，該鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，群眾自愿、有序推進(jìn)”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)區(qū)3平方公里進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，通過“土地生一點、財政擠一點、上級撥一點、向外引一點”的方式，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理，引導(dǎo)群眾建設(shè)商貿(mào)樓房，提高城鎮(zhèn)整體形象。?2011年，該鎮(zhèn)發(fā)動群眾對禹茌路兩側(cè)的房屋實施拆遷，全部建設(shè)二至三層的沿街門市樓。半年時間里，新建樓房260間，禹茌路商貿(mào)街雛形基本形成。同時，投資100多萬元對政府門前大街進(jìn)行了美化、綠化、亮化、凈化改造。?3年來，該鎮(zhèn)共拆除舊房3560平方米，新建樓房2.68萬平方米，小城鎮(zhèn)建設(shè)累計投資達(dá)600多萬元。

????□王磊?程木方