——經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)【管委會(huì)+公司】模式改革
王莊二期棚改項(xiàng)目
建能電子信息產(chǎn)業(yè)園
宇航派蒙生產(chǎn)車間。記者劉瀟攝
宇航派蒙生產(chǎn)車間。記者劉瀟攝
記者劉瀟通訊員韓哲張敬
2016年，德州經(jīng)開區(qū)率先在全市開展國企改革，完成國有資產(chǎn)集中監(jiān)管，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度；2020年，德州經(jīng)開區(qū)借力體制機(jī)制改革大力推行“管委會(huì)+公司”模式，國企改革駛?cè)氚l(fā)展快車道；2021年，德州經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全省唯一一家縣級(jí)國資國企改革發(fā)展示范點(diǎn)……
德州新聞網(wǎng)訊 目前，全區(qū)共有4家一級(jí)國有企業(yè)，全資子公司35家，控股企業(yè)17家，參股企業(yè)40家，業(yè)務(wù)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)開發(fā)運(yùn)營、棚戶區(qū)改造、燃?xì)鉄崃?yīng)、金融投資、科技孵化、人力資源、酒店商貿(mào)等領(lǐng)域。
“近年來，為更好地服務(wù)全區(qū)重大戰(zhàn)略決策部署，我區(qū)深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，積極推行‘管委會(huì)+公司’模式，將改革‘試驗(yàn)田’深耕成了‘示范田’?！眳^(qū)財(cái)政金融部副部長王梓羽說，通過行之有效的改革，著力打造了一批國企‘精兵強(qiáng)將’，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大量級(jí)、做強(qiáng)能級(jí)、做優(yōu)品級(jí)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
助力
金融“補(bǔ)血”企業(yè)生產(chǎn)
近年來，我區(qū)在深化國企改革領(lǐng)域里動(dòng)作頻頻，但圍繞一個(gè)目標(biāo)持久不變：讓實(shí)體更實(shí)，讓主業(yè)更強(qiáng)。
眼下，位于中元科技產(chǎn)業(yè)園的2號(hào)廠房內(nèi)，德州宇航派蒙的操作工人正在專心致志地生產(chǎn)，趕制訂單。廠房內(nèi)是德州首條高精密石墨烯發(fā)熱膜中試線，該生產(chǎn)線采用了高精密、自動(dòng)化、智能化設(shè)備，于去年12月正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)石墨烯發(fā)熱膜10萬平方米。
宇航派蒙成立于2010年，總部設(shè)在安徽，作為石墨烯熱應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè)，長期聚焦石墨烯材料在熱管理領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用，是國家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有各項(xiàng)專利213項(xiàng)。2020年，我區(qū)憑借優(yōu)良的營商環(huán)境，吸引了多家企業(yè)入駐中元科技產(chǎn)業(yè)園，宇航派蒙正是其中之一。
落戶2年成果累累，目前，德州宇航派蒙所有生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，但在此過程中，企業(yè)也面臨了巨大的資金壓力?；诖耍覅^(qū)在深化國企改革進(jìn)程中，對(duì)德州開融投資公司進(jìn)行了改組，成立基金投資、資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈金融三大業(yè)務(wù)板塊，在解決企業(yè)資金難題上出實(shí)招、硬招，主動(dòng)上門、靠上服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“以往，我們的產(chǎn)品需要先委托外單位加工，然后再進(jìn)行生產(chǎn)，這樣一來，不僅資金壓力大，而且流程相對(duì)煩瑣。疫情防控期間，受到出行政策限制，導(dǎo)致加工的產(chǎn)品不能按時(shí)提供?！闭劶皣髮?duì)企業(yè)的金融助力，德州宇航派蒙生產(chǎn)基地總經(jīng)理姚柯打開了話匣子，他告訴記者，在開融公司的主動(dòng)幫助下，他們解決了資金難題，建設(shè)了自己的生產(chǎn)基地，也為企業(yè)產(chǎn)研一體化奠定了基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，單以德州宇航派蒙為例，德州開融投資公司完成直接投資3600萬元，基金投資2800萬元，另外還提供了3000萬元的供應(yīng)鏈金融代采額度。今年二季度，宇航派蒙將啟動(dòng)二期廠房建設(shè)，解決500人的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)石墨烯發(fā)熱膜年產(chǎn)150萬平方米。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，宇航派蒙的發(fā)展只是德州開融助力企業(yè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
實(shí)際上，在我區(qū)國企改革的浪潮中，為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少國企都玩出了“新打法”，核心目的是緩釋化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)——利用基金工具，助力全區(qū)招商引資項(xiàng)目；開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，搭建線上服務(wù)平臺(tái)；首創(chuàng)“互助式紓困基金+應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”模式，對(duì)企業(yè)過橋急需資金提供支持；開通資產(chǎn)運(yùn)營業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)盤活，在這一攬子綜合金融服務(wù)政策背后，投入的是5.2個(gè)億的“活水資金”，“補(bǔ)血”全區(qū)企業(yè)發(fā)展，當(dāng)下，它們馬力十足、火力全開。
發(fā)展
“項(xiàng)目為王”筑基產(chǎn)業(yè)
5月10日，建能高新產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場，塔吊移轉(zhuǎn)、機(jī)器轟鳴，總投資4.35億元的高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正全速推進(jìn)。
據(jù)介紹，該項(xiàng)目位于岔河?xùn)|大道以東、北外環(huán)以南，總建筑面積12.6萬平方米，采用工作、科研、生產(chǎn)一體化的園區(qū)模式，于2021年9月開工建設(shè)，目前，綜合樓主體和5個(gè)廠房及試驗(yàn)樓、食堂已全部封頂。項(xiàng)目建成后，將吸引新能源、新材料、信息技術(shù)、環(huán)保等高新技術(shù)企業(yè)入駐。
說起建能高新產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，不得不提的是京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園，示范園由德州建能實(shí)業(yè)集團(tuán)投資興建運(yùn)營，預(yù)計(jì)投資106.5億元，全面達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售額43.8億元。目前，已有6個(gè)地塊開工建設(shè)，囊括了建能高新產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、新能源產(chǎn)業(yè)園、英望產(chǎn)業(yè)園、嘉源產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有12家科技創(chuàng)新和電子信息類企業(yè)與管委會(huì)簽訂合同，確定入駐園區(qū)。
最近幾年，借助國企改革東風(fēng)，我區(qū)積極探索“國企+園區(qū)”共建。不止京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園，目前，“國企+園區(qū)”共建正如火如荼推進(jìn)中。北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)作為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，一期已完成招商工作，首批11家優(yōu)質(zhì)企業(yè)已陸續(xù)入園。二期正火熱建設(shè)中，旨在以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈帶動(dòng)入園企業(yè)技術(shù)示范上的溢出效應(yīng)，打造具有示范作用的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地和物資儲(chǔ)備基地。
產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，著力完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，各國企保持了一種持久的熱度和速度，不斷提高項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。
當(dāng)然，這也不單體現(xiàn)在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)上，還體現(xiàn)在了服務(wù)招商引資上。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以來，區(qū)屬國企已與琢石資本、山科控股等10余家省市國企和社會(huì)資本建立合作關(guān)系，簽約愛逸休閑食品、明智科技等招商項(xiàng)目31個(gè)，新引進(jìn)培養(yǎng)科技型中小企業(yè)60余家。新成立滬江智能裝備、泰達(dá)、德同望、泰岳等4支股權(quán)基金，基金累計(jì)投資3.8億元。
目前，我區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已突破100億元，營業(yè)收入突破10億元大關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！敖酉聛恚覀儗@中心、服務(wù)大局，以抓好項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基金招商服務(wù)支持，推動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)化基金、電子信息產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的設(shè)立運(yùn)營。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，持續(xù)做大出口退稅資金池，引導(dǎo)金融資源向區(qū)內(nèi)‘專精特新’企業(yè)傾斜，助力企業(yè)把握市場發(fā)展機(jī)遇，加速發(fā)展壯大?！眳^(qū)財(cái)政金融部副部長王梓羽表示。
保障
國企溢出效應(yīng)“滋養(yǎng)”民生
除了特色金融服務(wù)和園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，近年來，我區(qū)國企還主動(dòng)融入發(fā)展大局，在承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、民生保障等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，不斷提升服務(wù)水平與保障能力，發(fā)揮主力軍和排頭兵作用。
以英才小學(xué)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目位于崇德六大道以西、尚德七大道以北，總投資9000萬元，建筑面積1.78萬平方米，規(guī)劃為24班小學(xué)制。由區(qū)屬國企德州（開建）盛信投資興建，這是該企業(yè)完成全區(qū)8所大班額學(xué)校建設(shè)任務(wù)后，又投入的一個(gè)新的民生項(xiàng)目，能夠有效提升我區(qū)總體辦學(xué)質(zhì)量。
如今，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，成為英才小學(xué)項(xiàng)目的主任務(wù)。“受疫情等客觀因素影響，項(xiàng)目開工進(jìn)度比原計(jì)劃略有延遲，目前，現(xiàn)場平整、臨時(shí)道路硬化和辦公室搭建均已完成，現(xiàn)在正在全力保工期，預(yù)計(jì)7月底竣工?！表?xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李風(fēng)魁表示。
“棚改搬遷，我們家分到了4套房子，2套120平方米、2套80平方米，生活跟著發(fā)生了翻天覆地的變化！”5月12日，王莊社區(qū)74歲的居民李華說，他們因?yàn)榕锔母某隽诵腋Ｐ律?，一?口搬上樓成了“城里人”。
李華是席辛莊村民，今年年初，王莊社區(qū)二期項(xiàng)目順利交付使用，建設(shè)了安置住房420套，他和同村的760口人都住上了簡裝樓房。從2015年至今，德州（開建）盛信投資共承擔(dān)了五大社區(qū)的棚改項(xiàng)目，包括小劉社區(qū)、林莊社區(qū)、耿莊社區(qū)、王莊社區(qū)、曹村社區(qū)，總建筑面積308.77萬平方米，項(xiàng)目總投資約111億元，建設(shè)住宅20268套，涉及村莊43個(gè)村，安置居民共38034人。
“五大社區(qū)項(xiàng)目是重點(diǎn)民生工程，為保障棚改項(xiàng)目順利實(shí)施，我們把該項(xiàng)工作作為重中之重，抽調(diào)精干力量，錨定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不放松?！笔⑿磐顿Y開發(fā)有限公司副總經(jīng)理趙春江稱，他們根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)“一對(duì)一”制定方案，集中攻堅(jiān)，克服疫情不利影響，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，通過加大督導(dǎo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)等措施，確保項(xiàng)目建設(shè)“不退反進(jìn)”。目前，除耿莊二期等個(gè)別項(xiàng)目，基本已完成交付。
數(shù)據(jù)顯示：我區(qū)區(qū)屬國企積極發(fā)揮公共服務(wù)作用，承建人才公寓、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年就投資17.5億元；以國企為主體，獲批國家專項(xiàng)債券額度過百億元，全年實(shí)際到位資金達(dá)20億元。
如今，區(qū)屬國企在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著“半邊天”作用?！皣蟾母锖螅?wù)民生和企業(yè)仍是主責(zé)主業(yè)。我們重點(diǎn)圍繞重大工程建設(shè)、融資擔(dān)保、資本運(yùn)作、供應(yīng)鏈貿(mào)易等，搶抓天衢新區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快國企市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，以此為升級(jí)城市功能、改善民生事業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)集聚貢獻(xiàn)力量，服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展?！蓖蹊饔鹫f。