鄧先宏:當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢與外匯政策

 ????美國的房地產(chǎn)也是一個(gè)重要方面,美國兩個(gè)比較大的產(chǎn)業(yè),一個(gè)是金融產(chǎn)業(yè),由于金融危機(jī),很多金融機(jī)構(gòu)都宣布破產(chǎn),失業(yè)1300多萬職工,現(xiàn)在仍然有800多萬失業(yè)人員。房地產(chǎn)是美國第二大產(chǎn)業(yè),由于金融危機(jī)首先是房地產(chǎn)泡沫破滅,因此,金融危機(jī)以后,美國的房地產(chǎn)行業(yè)受到沉重打擊。美國房地產(chǎn)真正下降是2006年中期左右,今年6月份,第一次出現(xiàn)房價(jià)的拐點(diǎn),房價(jià)增長?4.8%,這貌似是個(gè)好現(xiàn)象,因?yàn)?年多以來,房價(jià)一直是下降的。美國的格林斯潘主席認(rèn)為,這次危機(jī)產(chǎn)生于房地產(chǎn)泡沫破滅,房地產(chǎn)價(jià)格上漲,新的經(jīng)濟(jì)周期就會來到,房地產(chǎn)如果價(jià)格穩(wěn)定并且價(jià)格上升,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就會結(jié)束,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)就會到來。現(xiàn)在,是不是房地產(chǎn)復(fù)蘇意味著經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束?現(xiàn)在還說不準(zhǔn),因?yàn)榫驮诋?dāng)月,美國房地產(chǎn)的銷售下滑了5.6%,美國房子的空置率很高,這也是一個(gè)比較突出的問題。特別現(xiàn)在美國將要進(jìn)行大選,兩黨派相互制約,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策的出臺也存在問題。美國前一段時(shí)間要通過培養(yǎng)制造業(yè),使制造業(yè)翻一倍,來解決就業(yè)問題。但是它的問題不是一個(gè)。美國的金融產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占到就業(yè)人數(shù)的70%。而制造業(yè)在GDP產(chǎn)業(yè)中只占?12%,制造業(yè)就業(yè)人數(shù)只占總就業(yè)人數(shù)的9%,因此要想通過培養(yǎng)制造業(yè)緩解就業(yè)壓力是很難的。美國現(xiàn)在正在千方百計(jì)地搞新產(chǎn)業(yè),認(rèn)為新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),美國又可以領(lǐng)頭世界經(jīng)濟(jì),因此,美國大力提倡新能源產(chǎn)業(yè),比如頁巖氣的技術(shù)、發(fā)展和利用,這個(gè)如果能發(fā)展起來會產(chǎn)生巨大的工業(yè)革命。

????美國經(jīng)濟(jì)增長的潛力很大,特別在能源產(chǎn)業(yè)方面具有巨大的發(fā)展空間。美國企業(yè)的資金流量相當(dāng)大,有人估計(jì),美國企業(yè)資金流量有4萬多億美元,現(xiàn)在企業(yè)之所以不敢大規(guī)模投資,是因?yàn)閷γ绹?jīng)濟(jì)的增長沒有信心,如果美國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)、國家政策大力扶持,那么美國的經(jīng)濟(jì)增長潛力將是巨大的。對于發(fā)展中國家來說,出現(xiàn)這種情況,那將是巨大的災(zāi)難,因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)一旦迅速增長,美元的匯率就會隨之高漲,利率快速提高,其他國家的資金會大量流出,就像1997、?1998年大量資金流向美國一樣。因此,現(xiàn)在要仔細(xì)關(guān)注美元,現(xiàn)在美元相對歐元是升值的,簡單來說,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些復(fù)蘇跡象,但還存在不確定因素。

????現(xiàn)在最大的不確定因素有兩個(gè),一個(gè)是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)能否解決,另外一個(gè)是美國財(cái)政赤字問題能否解決。

????美國會不會實(shí)行第三次量化的貨幣政策?我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在美國不用量化,而要扭曲操作,把以前快要到期的債務(wù)買過去,讓它變成更長期的債務(wù),所以這時(shí)美國不需要進(jìn)行第三次量化貨幣政策。

????歐洲主權(quán)債務(wù)問題是大家比較關(guān)注的,大家關(guān)心歐洲主權(quán)債務(wù)會不會出問題,為什么都快不行了,又好轉(zhuǎn)了。個(gè)人看來這實(shí)際上是美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在全球布局的一個(gè)棋子。

????歐洲主權(quán)債務(wù)問題,從歷史上來看,他們就不斷地發(fā)債,使支出不斷擴(kuò)大。另外,?17個(gè)國家統(tǒng)一使用歐元后,雖然統(tǒng)一了貨幣政策,但是沒有統(tǒng)一財(cái)政政策,換句話說,這17個(gè)國家都是通過歐洲央行來提供貨幣供應(yīng)量,他們只把貨幣的權(quán)力交給歐洲央行,但是財(cái)政權(quán)力沒有交。因此,貨幣政策和財(cái)政政策很難協(xié)調(diào),因?yàn)檫@些國家不能再通過發(fā)放鈔票、搞通貨膨脹來增加收入了。因此,通過發(fā)放債券,國家才能從社會上、老百姓的手中集資到需要的錢。歐洲的國家原來債務(wù)就很多,統(tǒng)一了歐元后,這些國家的信用有所提高,盡管在?《歐盟條約》里要求,赤字不能超過當(dāng)年GDP的3%,主權(quán)債務(wù)美金發(fā)放金額不能超過60%,因?yàn)樨?cái)政上沒有統(tǒng)一、沒有限制,這些國家為了籌錢肆無忌憚地發(fā)放債券,導(dǎo)致債務(wù)越積累越大,這主要是貨幣政策和財(cái)政政策不統(tǒng)一造成的。

????還有一個(gè)突出問題是希臘,希臘以前的債務(wù)很重,為了加入歐元區(qū),希臘借助美國幫其解決財(cái)務(wù)問題。美國通過調(diào)劑的辦法把希臘的債務(wù)掩蓋起來,出現(xiàn)危機(jī)后,希臘的財(cái)政赤字是8.7億,已經(jīng)很危險(xiǎn)了。后來,歐盟的統(tǒng)計(jì)部門查賬發(fā)現(xiàn),希臘的財(cái)政赤字已經(jīng)超過當(dāng)年GDP的14.7%,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了?《歐盟條約》的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后,希臘的信用大幅度下降。

????總體來講,歐盟各國的赤字或者歐元加在一起,?2011年所占比例超過了GDP的88%,這是一個(gè)比較突出的問題,但是同美國相比,美國2011年財(cái)政赤字所占比例已經(jīng)接近GDP的100%。為什么美國不出問題,而問題會出在歐洲?其中一個(gè)重要的原因在于歐洲貨幣是統(tǒng)一的但是財(cái)政不統(tǒng)一,而美國兩者是統(tǒng)一在一起的。歐盟出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)后,要求把財(cái)政的權(quán)力統(tǒng)一起來,但是這個(gè)要求很難做到,需要各國進(jìn)行全國投票表決,難度相當(dāng)大。

????現(xiàn)在歐盟建立了歐洲金融穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)和歐盟集資機(jī)制,希望用集資來的錢把這些問題解決掉,但是錢到現(xiàn)在都沒有籌集到。

????不僅是希臘出現(xiàn)問題,愛爾蘭、西班牙、意大利這些國家也出現(xiàn)問題。現(xiàn)在主要問題集中在西班牙,雖然西班牙主權(quán)債務(wù)占GDP的比重沒有想象的那么高,但是西班牙銀行業(yè)主權(quán)債務(wù)很大。

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