國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢分析

    國內(nèi)經(jīng)濟增速有所放緩，但仍保持在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，但國內(nèi)經(jīng)濟增長面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻，擴大內(nèi)需難度較大，經(jīng)濟下行壓力較大。

    我們國家的經(jīng)濟形勢總的來看不錯，特別是沿海一些地區(qū)比較突出。今年第一季度我們國家GDP增長是8.1%，第二季度增長是7.6%。一些經(jīng)濟學(xué)家測算出一個常數(shù)，現(xiàn)階段GDP的增長低于8%就會出問題，首先是就業(yè)問題，失業(yè)率會很高；再一個是社會不安定、不穩(wěn)定。所以我國到了7.8%還是不夠。今年五月份國外經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測，中國如果不采取其他的手段來促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟就會掉到4%-5%，那時候問題就會突出。自五月中旬以來，國務(wù)院采取了拉動經(jīng)濟增長的急切措施，現(xiàn)在來看，七月份工業(yè)增加值是9.2，出口值增長了1%，我們?nèi)甑娜蝿?wù)是完成10%，或者10%以上，這個形勢很嚴(yán)峻。經(jīng)濟目前形成這個情況，我們要調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓縮泡沫。現(xiàn)在問題比較突出，其中的一點就是有效需求不足。中國原來的經(jīng)濟增長很多靠的是投資和出口，需求的作用不是很大，我們需求占GDP拉動好像是35%左右，美國是70%左右。投資和出口是原來主要的拉動趨勢，但是現(xiàn)在外需嚴(yán)重不足，我們應(yīng)該改變結(jié)構(gòu)，我們的結(jié)構(gòu)就是過分地依賴于外向型。德州的外向型經(jīng)濟不是很大，上半年經(jīng)濟增長速度快于全國一倍多，經(jīng)濟增長比較快。內(nèi)需拉動很弱，過去上半年我們投資拉動增長了25%，我們今年只有20%多一點，需求減少5個百分點。再加上外需需求，特別是企業(yè)今年只增長了1個百分點，進口漲了4.7個百分點，這說明我們結(jié)構(gòu)還沒有調(diào)整到位。如果最新的層次結(jié)構(gòu)引起了很大的問題，我個人認(rèn)為這說明城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)民和城市這個關(guān)系沒有處理好。按照正常的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，農(nóng)村方面應(yīng)該有三大變化：農(nóng)村正在逐步的向城鎮(zhèn)化過渡；農(nóng)民正在逐步向非農(nóng)過渡；農(nóng)業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)化過渡。農(nóng)民工進城是一個開端，我們沒有很好地加以試驗。從事加工貿(mào)易的農(nóng)民工工資很低， 2004年我到東莞調(diào)查，人均工資350元，農(nóng)民工跟城市居民的收入差距太大。要把農(nóng)民工變成城市居民，農(nóng)民工要在城市里有住房、有福利， 350元的工資怎么夠用？因此這一塊欠賬太多，進而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化進程緩慢。近幾年中國城鎮(zhèn)化速度加快，但非農(nóng)的界限仍然很大。農(nóng)民的收入不高、工資很低，國內(nèi)的內(nèi)需拉動不起來。如果我們國家通過內(nèi)需良性循環(huán)，那么不依靠外需也能夠使經(jīng)濟良性循環(huán)。我覺得在結(jié)構(gòu)上城鄉(xiāng)的關(guān)系一定要處理好，擴大內(nèi)需的關(guān)鍵就是提高人們的收入，我們提出五年內(nèi)工資翻一倍，那每年收入至少要增長15%。大家想想，企業(yè)勞動力成本這么大幅度的上升，它能承受得了么？工資一下子上漲是承受不了的，國際上有教訓(xùn)，意大利有段時間收入以15%-19%的速度增長，高速增長使意大利工業(yè)早熟，使其工業(yè)成本過早提高，現(xiàn)在工業(yè)化成本都下來了，意大利失去了競爭優(yōu)勢。我個人認(rèn)為，要好好反思經(jīng)濟客觀規(guī)律，逐步解決歷史問題。內(nèi)需不足就是人們的收入不高，然后以15%-20%的速度增長，城市一時接受不了，企業(yè)一時消化不了，效率一時提高不了。今年我們外需減少，房地產(chǎn)投資比起前幾年30%-35%的增長減了一半。汽車企業(yè)增長速度也下降了?？偟膩碇v我們國家關(guān)于歷史性的問題逐步解決。從外匯的角度來看，據(jù)我們初步統(tǒng)計，今年上半年，國際收支情況有所改善：經(jīng)常項目的收支更加平衡，上半年經(jīng)常項目順差是832億美元，同去相比下降5%左右?？缇迟Y本雙向流動出現(xiàn)雙向變化，上半年資本金融項目逆差203億美元，經(jīng)常項目是順差，達(dá)到832億美元，是流入的，資本金融項目逆差203億美元，是流出的。從雙向流動中我們看到出口與去年同期相比我們下降了，收入比原來少了，這有外需下降的原因。外匯儲備增幅放緩，原來外匯儲備相當(dāng)大，這兩個月外匯儲備的速度放緩。從上半年看，凈增加了629億美元，同比減少70%，其中外匯儲備資產(chǎn)增加636億美元，少增了77%?？偟膩碇v上半年國際收支進行了一定的資金外流，但不等于資本大規(guī)模集中撤離。從其他反映，企業(yè)和個人跨境收入和銀行的外匯收支和信貸的統(tǒng)計數(shù)字表明，當(dāng)前外匯形勢變化主要是外匯資產(chǎn)由從持有央行轉(zhuǎn)向了新的機構(gòu)和個人，外資主動撤離的走向還不是相當(dāng)明顯。但是在這方面我們要注意，國際收支的一個核心指標(biāo)就是匯率，這個核心指標(biāo)現(xiàn)在是貶值的，因此從上半年國際收支的情況看，持有美元的人越來越多，核心指標(biāo)發(fā)生了變化，國家收支的格局依然在產(chǎn)生變化，在這方面我們要有清醒的頭腦，要研究貨幣變化的情況。

    中國現(xiàn)在持有的外匯儲備有 32000億美元，我們不能多買一些其他的東西？實際上，提出外匯儲備的應(yīng)用是有很多建議的，我們希望儲備多元化，但并不是像人們想象的那么好應(yīng)用。有人說要多儲備黃金。國際上一年出產(chǎn)黃金2800多噸左右，那2800噸黃金全買回來能用多少外匯？因此若買黃金，并沒有那么多黃金可賣。黃金是唯一被世界公認(rèn)的國際貨幣，黃金很好，但產(chǎn)量有限。另外一個是拿外匯儲備去買資源，比如石油，我們國家石油的56%是靠進口。現(xiàn)在購買科技產(chǎn)品很多都受限制，充分合理地運用外匯儲備很難。

    解決這個問題，要解決它的根源，就是國際收支不平衡。如果將國內(nèi)的結(jié)構(gòu)解決，多進口就會把外匯消化，把我們農(nóng)民收入提高，把農(nóng)民變成非農(nóng)，生活水平提高，國內(nèi)的需求就會增加，內(nèi)需就會良性循環(huán)。我們要在這方面調(diào)整結(jié)構(gòu)，使內(nèi)增長形成良性循環(huán)。還要將現(xiàn)有的儲備進行多元化投資，擴大人民幣的跨境使用。  □國家外匯管理局副局長 鄧先宏

（井璐 王志冕 鄭惠整理）